山西省農業科技貢獻率的測算及提高對策

侯向娟，曹洪盛

（1.農業部南京農業機械化研究所，江蘇 南京 210014；2.南京農業大學，江蘇 南京 210095）

農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，具有顯著的公共性、基礎性、社會性[1]。科技進步貢獻率是反映科技進步推動社會經濟增長作用大小的重要測度指標。20 世紀以來，科學技術的突飛猛進對世界各國的經濟發展產生了巨大的影響，索洛于1957年測算出美國1909～1949年間科技進步對經濟增長的貢獻率達到87.5%[2]。在農業生產方面的研究表明，發達國家農業增長的科技貢獻率高達70%～80%[3]，而我國農業技術發展水平還處于相對比較落后的地位。

山西省地處華北，位于太行山之西，是一個多山區、少平原的內陸省份，具有十年九旱的氣候特點。受氣候和地理條件的限制，長期以來山西省農業收益一直偏低。因此，要提高山西省農業經濟增長的幅度，實現農業增效和農民增收的目標，必須更多地依靠農業科技進步，提高其農業科技進步貢獻率，消除地理和氣候的劣勢對農業經濟的不利影響。但是，到目前為止，山西省還未系統地進行過農業科技進步貢獻率的測算。該研究旨在為山西省實施“科技興晉”戰略、實現“富民興晉”提供決策依據。

1 農業科技進步貢獻率的測定方法

國內外關于農業科技進步貢獻率的測算方法主要有：柯布-道格拉斯生產函數法、索洛余值法、CES生產函數法、丹尼森因素分析法、超越對數生產函數法[4]。就各種研究方法而言，其理論基礎都是建立于Cobb-Dougas 生產函數或Slow 增長速度方程之上的[5]。柯布-道格拉斯生產函數是由美國數學家柯布和經濟學家道格拉斯提出的，其基本形式如下：Y=AKαLβ，其中Y 代表產出；K、L 分別代表生產過程中投入的資本和勞動的數量；α 和β 分別表示投入的資本和勞動各自產出的彈性系數；A 為技術結構參數。從理論上看，對產出的彈性系數可以定義為：

1957年美國經濟學家索洛對柯布-道格拉斯函數進行了改進，將技術進步因素考慮在內，克服了以往投入函數的局限性，首次提出了全要素生產率的概念（Total Factor Productivity，TFP），其推導的增長速度方程為：

式中A 表示扣除資本和勞動兩個投入要素后的其他綜合要素，包括科學技術進步、管理制度的改進、資源優化配置等。如果用a、y、k、l 分別代表全要素生產率（TFP）、產出（Y）、資本投入（K）和勞動投入（L）的增長率，去除資本和勞動兩項投入要素的貢獻率之外的科技進步貢獻率可表示為：

2 山西省農業科技進步貢獻率的測定

2.1 模型的構建

采用農業部與質量標準司頒布的全國統一方法，即引入一個包含投入的物質費用、勞動力和土地的CD 生產函數，且技術進步是希克斯中性，其基本形式是：

式中，Y 代表農業產出，用農林牧漁業總產值表示；A 為常數；e 表示基期的技術水平；K 表示農業生產中投入的資金，用農林牧漁業生產中的物質消耗表示；L 為農業生產中投入的勞動量，用農林牧漁業從業人員數表示；M 為農業生產過程中的土地投入量，用農作物播種面積表示；λ 為年均技術進步率；t 為時間變量；γ 為投入的土地產出的彈性系數。對公式（3）兩邊取自然對數，可得如下公式：

為消除共線性的影響，假定規模報酬不變，即α+β+γ=1，公式（4）可變形為：

2.2 數據的選取

本研究以山西省1985～2010年共26 a 的時間序列數據作為樣本，數據來源于歷年的《中國統計年鑒》[6]、《山西統計年鑒》[7]及《新中國五十五年統計資料匯編》。其中農業產出用山西省各年的農林牧漁業總產值表示；物質資本投入用山西省歷年農業生產中農林牧漁業的物質消耗表示；農業土地投入應該包括農林牧漁業所有的土地投入，但鑒于數據取得的有限性，用山西省歷年的農作物播種面積表示；農業勞動力投入用山西省歷年的農林牧漁業的從業人員數表示。為消除物價波動的影響，以1978年為基準年，通過山西省農林牧漁業總產值指數進行折算。

2.3 農業生產要素增長率和貢獻率的測算結果

按照農業部科技質量標準司的有關規定，公式（3）的α、β、γ 分別取值為0.55，0.20，0.25[8]，根據采集的數據算出山西省4 個時間段（1985～1995、1995～2005、2005～2010、1985～2010年）的農業生產要素增長率和農業生產要素貢獻率，分別見表1 和表2。

表1 山西省農業生產要素增長率 （%）

表2 山西省農業生產要素貢獻率 （%）

3 山西省農業科技進步貢獻率分析

3.1 長期以來在低水平上徘徊，最近5年快速提高

從表2 中可以看出，近25 a 來，山西省農業科技貢獻率一直較低，總體來看，前期在低水平上徘徊，最近幾年得到較快增長。如在1985～1995年這一階段，農業科技貢獻率是28.18%，比朱希剛[3]測算的“八五”時期全國的農業科技進步貢獻率（32.48%）低4.30 個百分點；1995～2005年間，山西的農業科技貢獻率是25.93%，比蔣和平等[9]測算的“九五”期間（1995～1999年）全國農業科技貢獻率（40.7%）低14.77 個百分點；2005～2010年期間農業科技貢獻率增長較快，達到42.50%，雖然比王啟現等[10]測算的“十五”時期的農業科技貢獻率（45.68%）低3.18 個百分點，但這對于農業科技貢獻率長期以來在偏低水平上徘徊的山西省來說已是非常大的進步。

3.2 農業生產物質消耗過大，資本貢獻率處于高位

山西省是煤炭資源大省，長期以來倚重于鋼鐵、煤、電等重工業，而對農業的重視程度相對較輕。而且山西省土地資源多而相對貧瘠，“十年九旱”的災害性天氣給農業生產帶來了諸多不利影響。從表2 中的測算結果可以看出，山西省農業生產投入要素中，前期資本貢獻率一直處于70%左右的高位，近期有所減弱。山西省農業生產基本上屬于高投入、低產出的粗放式經營，農民廣種薄收，經濟效益低下。目前，山西省的物質投入已達到一個很高的水平，再提高物質投入已經不太現實，因為隨著某一生產要素不斷增加就會帶來該要素的邊際收益遞減，甚至產生負面效應。

3.3 農林牧漁業勞動力的貢獻率偏低甚至出現負值

從測算結果（表2）來看，山西省農業勞動力貢獻率偏低，且近期出現負值，說明山西省農林牧漁業生產中勞動力數量過剩，從業者素質偏低，農業機械化水平不高。因此，山西省應該加快農村剩余勞動力轉移和農業機械化的進程，提高農業勞動生產率，進而提高農民的收入。

3.4 農作物播種面積的貢獻率長期以來是負值

從表2 中可以看出，1985～2010年間，山西省農作物播種面積的貢獻率為-0.73，表明隨著城市擴張、礦山開采、建造房屋及道路拓寬改造等非農用地的不斷擴大，山西省的耕地已出現剛性減少的趨勢。因此，山西省應該實行嚴格的耕地保護制度，嚴禁礦山非法濫采以及堅決控制各種不合理用地。同時，有關部門應該清醒認識到土地資源短缺對農業生產的剛性約束，要以科技利器突破這一瓶頸，轉變以往的粗放型經濟增長方式，實行高度集約化、現代化的農業生產方式。

4 對策與建議

農業科技對山西省的農業經濟發展發揮了極大作用，但山西省的農業科技貢獻率距離農業部在《農業發展規劃》中農業科技進步貢獻率達到63%的目標還有很大差距。為此，筆者提出以下對策建議，以推動山西農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

4.1 實施“科技興農”戰略，為農業發展注入活力

山西省水土流失嚴重，干旱冰雹自然災害頻發，且由于多年來礦產資源的過度開采、工業“三廢”的大量排放，生態環境遭到嚴重破壞，不利于山西省農業的可持續發展。山西省只有實施“科教興農”戰略，利用農業技術的創新去協調解決經濟發展、資源保護和環境優化之間的矛盾，謀求經濟效益、社會效益和生態效益的多維優化。比如應用生物技術培育適合山西省農業生產的抗旱、耐鹽、抗病、抗高溫的作物新品種；在果園、蔬菜及農作物大田上大力推廣噴灌、滴灌、節水軟管澆灌等節水灌溉技術；總結農業旱作技術和經驗，推廣測土配方施肥，整地改土，科學蓄水，提高降水利用率，抓好高產、優質、高效、低耗農業示范區的建設。

4.2 加大農業科技推廣力度，提高農業科技成果轉化效率

農業科技促進農業發展的關鍵在于將科技成果轉化為生產力，使之廣泛應用到農業生產上，提高科技成果轉化的效率。各級政府和部門要充分認識到農業科技推廣體系建設的必要性和緊迫性，完善農業科技推廣體系，建立以產權為紐帶的產學研一體化機制，加大農業科技推廣體系建設的投入力度。同時從政策傾斜、資金投入、職稱晉升和住房分配上建立科教興農的激勵機制，充分調動農業科研人員、技術開發人員和推廣人員的積極性。2008年由山西省農業廳組織實施的農業科技入戶工程、玉米豐產建設工程就是對農業科技成果轉化為生產力的有效嘗試，形成由首席專家指導、技術指導員包村、科技示范戶帶動來輻射其他農戶、發展現代農業的新機制，通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的優質服務，使農業科技與農業生產近距離對接，促進農業科技成果的轉化。

4.3 加大公共財政對農業科技投入的強度，降低物質消耗，提高科技含量

由于農業比較效益低下，農業科研成果需要引進，因此財政支持應為農業科技投入的主渠道，即建立政府科技投入的穩定增長機制，財政科技投入要明顯高于財政經常性投入幅度。同時積極引導社會、集體和個人增加科技投入，形成多形式、多渠道的科技投入體系，政府應該充分保障農業科技活動中的人力、物力、財力、組織、管理等要素投入的暢通運行。

4.4 實施新型農民培訓工程，提高農民素質

農業科技投入對農業發展產生的作用最終都必須通過農民來實現，農民素質的高低，以及對農業科技成果的吸收能力在農業科技的使用和轉化上至關重要。因此，應加強對農民培訓的力度，定期組織農民培訓，通過網絡、廣播、電視等媒體加大農業科技的宣傳力度，提高農民素質，培養一大批新型農民，讓農業科技成果的轉化在最后一站暢通無阻。

[1]2012年中央一號文件，新華網，2012.

[2]吳方衛，孟令杰.中國農業的增長與效率[M].上海：上海財經大學出版社，2000.

[3]朱希剛.我國農業科技進步貢獻率的測定方法[M].北京：中國農業出版社，1997.

[4]李金誠.農業科技進步貢獻率的“偏倚”分析[J].農業技術經濟，1998，（6）：45-47.

[5]王桂榮，王慧軍，陶佩君.河北省種植業科技進步貢獻率測算與分析[J].河北農業科學，2004，8（1）：38-41.

[6]國家統計局.中國統計年鑒（1986-2011）[M].北京：中國統計出版社.

[7]國家統計局.山西統計年鑒（1986-2011）[M].北京：中國統計出版社.

[8]高鐵梅.計量經濟分析方法與建模—Eviews 應用及實例（第二版）[M].北京：清華大學出版社，2009.

[9]蔣和平，蘇基才.1995-1999年全國農業科技進步貢獻率的測定與分析[J].農業技術經濟，2001，（5）：12-17.

[10]王啟現，李志強，劉振虎，等.“十五”全國農業科技進步貢獻率測算與2020年預測[J].農業現代化研究，2006，（6）：416-419.