“美麗中國”時代內涵

◎ 文/本刊記者 張義學

生態文明建設的路徑是“轉方式、調結構、節約資源、保護生態環境、建設生態文明制度”。十八大的報告用“堅持”寫出了“美麗中國”的態度，用“綠色發展、循環發展、低碳發展”寫出了“美麗中國”的路徑，“為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”寫出了“美麗中國”的莊重承諾。

快速發展的中國，需要“美麗中國”理念的引領。

發展中的中國承擔著空前的生態壓力。國家林業局局長趙樹叢在十八大期間接受媒體采訪時說，我國生態建設取得了巨大成就，但從整體看，中國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態總量都嚴重不足。

人類自從進入工業文明以來，在創造輝煌的物質文明、精神文明的同時，也帶來了難以承受的資源危機、生態災難、環境危機，以致發展不能持續，民生不能有效改善，人類的生存遇到了前所未有的挑戰。

在我國現階段的產業結構中，第二產業比重較大，第三產業比重始終沒有突破50%。第二產業消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業“三高一低”的粗放式生產方式，給生態環境帶來了危機。我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越明顯，環境狀況總體惡化趨勢沒有得到根本遏制，生態系統退化，自然災害頻發。

這種壓力不僅來自于我們的目光所及，也感受于我們的呼吸所至。中央氣象臺首席預報員何立富說，在最近幾年的天氣預報工作中，已經能明顯感受到一些地區空氣質量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大。

山清水秀卻貧窮落后不是中國發展的選項，但是強大富裕了卻付出環境惡化的代價，也同樣不是美麗的中國。國家環保部周生賢部長表示，當前我國環境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續加大、形勢依然嚴峻。

這是生態文明建設的長效機制，也是“美麗中國”的路線圖。

在十八大報告中，胡錦濤在論述大力推進生態文明建設時講到，“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。“美麗中國”首次出現在全國黨代會報告中。

早在5年前，黨的十七大報告對建設生態文明就提出了明確要求和部署；5年后，黨的十八大報告不僅再次論述生態文明，而且將其納入中國特色社會主義事業總體布局，充分體現了我們黨對生態文明建設的高度重視，體現了我們黨執政理念的新發展、新境界。

“我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質文化生活的同時，通過大力加強生態建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。”國家林業局趙樹叢局長說。

十八大報告將“美麗中國”納入中國各項發展體系的藍圖中，一個制度的要求和思考顯示了對這一理念執行的決心和力度。“美麗制度”呵護著“美麗中國”的圓滿。

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，這是詩意的承諾，也是實踐的力度。建設生態文明，是對人類過度開發的反思，是中華民族永續發展的新路徑，也是當代中國對人類文明發展潮流的主動引領。

十八大報告對生態文明的重要性如此強調，提出了生態文明建設的四大具體任務：優化國土空間開發格局；全面促進資源節約；加大自然生態系統和環境保護力度；加強生態文明制度建設。

“這意味著生態文明建設有了長效機制和一個明確的路線圖。”中央黨校哲學部教授趙建軍如是說。

“美麗中國”是對于世界的承諾，也是對于子孫后代的承諾。

“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”

十八大的報告用“堅持”寫出了“美麗中國”的態度，用“綠色發展、循環發展、低碳發展”寫出了“美麗中國”的路徑，“為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”寫出了“美麗中國”的承諾。

這聲莊重的承諾公開之前，我國已經踐行這份承諾。十年間，全國累計完成造林面積8.63億畝，是歷史上造林面積最多的時期，全國森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%。

十年間，我國提高了高污染、高排放行業環境準入門檻，頒布了實施清潔生產標準，建立落后產能淘汰機制，實施了新的飲用水衛生標準，推進了PM2.5等新國標監測……

十年實踐成就了今天我們黨對“美麗中國”承諾的深度認知，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說，“雖然生態文明這個詞并不是十八大首次提出，但這次是系統化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對資源環境保護、節能減排一系列戰略思想方針的再概括和再升華。”

生態文明是人類社會文明的高級狀態，節能減排、保護環境只是建設生態文明的一個層面，還要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，充分體現“美麗中國”的和諧之美。

“美麗中國”是科學發展觀的內在要求，也是中國科學發展的遠大目標

以經濟建設為中心是興國之要，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎；人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標；文化是民族的血脈，沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化；加強社會建設是社會和諧穩定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，推動社會主義和諧社會建設；建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。中央黨校常務副校長李景田認為，“五位一體”總體布局等新闡述、新概括，必將作為黨的十八大的重大歷史性貢獻載入史冊——把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，也使中國特色社會主義事業總體布局更加完善。

既要有發展的速度，還要有發展的質量；既要當代的發展，還要子孫后代的發展。一味地以犧牲環境為代價獲取經濟發展是不可取的，是與科學發展觀，可持續發展觀背道而馳的。

建設美麗中國，大力推進生態文明建設體現了科學發展觀的基本要求。這既是對人類文明發展潮流的主動順應，也是對改革開放以來發展實踐的深刻總結，更是對人民群眾生態訴求日益增長的積極回應，體現了我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化，體現了中國作為國際社會重要成員的自覺擔當。

英國國際環境與發展研究所主任卡米拉·圖爾明認為，中國提出生態文明理念、推進生態文明建設，將產生世界范圍的影響。作為世界最大的發展中國家，中國在生態文明建設中的探索與經驗，也將為世界其他國家特別是發展中國家提供借鑒。

建設美麗中國是黨的十八大報告對推進生態文明建設作出了全面戰略部署。其中最顯著的亮點有三個：一是確立了生態文明建設的突出地位，把生態文明建設納入“五位一體”的總布局；二是明確了生態文明建設的目標，就是努力走向社會主義生態文明新時代；三是指明了建設生態文明的現實路徑，就是“轉（轉變經濟發展方式）”、“調（優化國土空間開發格局）”、“節（全面促進資源節約）”、“保（加大自然生態系統和環境保護力度）”、“建（加強生態文明制度建設）”。這是我們黨執政興國理念的重要升華，是中國特色社會主義事業整體布局頂層設計的科學完善，意義重大而深遠。

這一總體部署，順應了人民群眾的新期待。經過10年來的科學發展，我國的社會生產力、居民收入水平、社會保障水平都邁上了一個大臺階。隨著生活水平不斷提高，山更綠，水更清，天更藍，空氣更清新，已經成為人民群眾的共同愿望。

這一總體布局，體現了深入貫徹落實科學發展觀的基本要求。資源相對不足、環境容量有限，順應我國在新的發展階段的基本國情，把生態文明建設放在突出位置，探索走出一條發展與環保相得益彰、發展質量和效益不斷提高的新路，已經成為實現我國全面協調可持續發展的必然要求。

建設美麗中國，是科學發展觀的內在要求，也是中國科學發展的目標——就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，給大家一個賞心悅目的、精神文明的大環境。使我們的全面小康社會更加美好。