談 談農機推廣鑒定工作

□ 云南省農業機械鑒定站650034 況國華

近年來，我省農機推廣鑒定工作在省農業廳的領導下，在農業部農機鑒定總站的支持幫助下，按照《農業機械試驗鑒定辦法》、《農業機械推廣鑒定實施辦法》等法規要求，加強制度建設，完善工作程序，提高鑒定能力，農機推廣鑒定工作穩步發展。

1 農機推廣鑒定的對象

農機推廣鑒定的對象是農機生產企業及其產品，申請推廣鑒定的企業應是具有企業法人資格的農機生產者，具備穩定生產合格產品的條件和相應的售后服務能力，生產、經營活動正常。總體看，我省農機工業基礎薄弱，農機生產企業數量少、規模小、產品種類較單一。據統計，截至2011年底，我省有62家農機生產企業生產的182種產品獲得農業機械推廣鑒定證書，其中：耕整地機械74種，種植施肥機械5種，田間管理機械14種，收獲后處理機械23種，排灌機械3種，動力機械38種，農產品初加工機械15種，畜牧水產養殖機械10種。62家農機生產企業中有10家企業規模較大，生產廠房、設施設備、技術力量較強，生產農機產品年限也較長，產品種類較多，其中有4家企業通過ISO9000質量體系認證。但我省大多數農機生產企業主要以裝配生產為主，廠房不大，從業人員不多，產品種類較少，生產加工、檢驗設備簡單，質量管理體系不夠健全。如一些生產微耕機、起壟機等小型農機產品的企業是在近年購機補貼政策實施后，為滿足市場需求才建廠生產，這些企業在生產、技術、質量管理方面有一定的制度和規范，但沒有形成較完整的質量管理制度匯編或質量手冊，沒有長遠目標和規劃，不愿更多的投入，對質量管理體系建設重視不夠。為此，要以貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和《云南省人民政府貫徹落實國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展文件的實施意見》為契機，鼓勵技術進步，規范競爭行為，促進節能減排和安全生產，加大對農機企業的扶持力度，積極宣傳農機工業發展政策和購機補貼政策，搞好宣傳教育培訓，使企業樹立信心，處理好眼前之利與長遠之利的關系，增加投入，擴大生產，做強做大企業。引導企業加大對云南高原特色農業所需農機具的研發力度，重點發展高原小型多功能耕作、播種、植保、收獲、加工等農機具。應用先進加工設備和制造技術，提高農機制造工藝、裝備水平及產品質量。

2 農機推廣鑒定的程序

為做好我省農機推廣鑒定工作，經省農業廳同意，我省農機推廣鑒定按以下程序開展工作：一是對已取得農業機械推廣鑒定證書，證書將到期，重新申請辦理推廣鑒定的農機產品，按照《農業機械推廣鑒定實施辦法》第八條規定，原推廣鑒定證書復印件可作為定型證明文件，企業提交云南省農業機械推廣鑒定申請表、企業法人營業執照復印件、產品基本參數、產品定型證明文件（原推廣鑒定證書復印件）、產品執行標準文本及其登記注冊證明或備案材料、產品使用說明書、產品三包憑證、國家實施生產許可和強制認證等管理產品提供相應證書及附件、產品注冊商標復印件、用戶意見。以上材料符合后，省農機鑒定站按照推廣鑒定大綱要求組織開展推廣鑒定工作，委托省農機產品質量監督檢驗站對農機產品進行性能試驗及安全性檢查，適用性和可靠性試驗（評價），出具檢驗報告，省農機鑒定站對企業生產條件、使用說明書、三包憑證進行審查，對用戶使用情況進行調查，出具推廣鑒定報告。對符合要求的產品，省農機鑒定站提出發放“云南省農業機械推廣鑒定證書”的意見，并附檢驗報告、推廣鑒定報告及相關材料報送省農業廳審查，審查通過的產品，省農業廳發放《云南省農業機械推廣鑒定證書》。對不符合要求的產品，書面通知企業。二是對未取得過推廣鑒定證書的新產品或常規產品申請辦理推廣鑒定時，由企業向廳農機處申請新產品鑒定或定型鑒定，廳農機處邀請有關專家組成專家組進行新產品鑒定或定型鑒定，專家組按照規定內容和程序對農機產品的主要技術性能、技術文件、質量保障能力（生產條件）等進行現場審查和評價，形成新產品鑒定證書或定型鑒定證書，新產品鑒定或定型鑒定證書作為定型證明文件，企業再向省農機鑒定站提交其他申請材料，省農機鑒定站受理后組織開展推廣鑒定工作。三是對國家實施生產許可和強制認證管理的產品，產品質量認證證書、生產許可證及其附件，作為定型證明文件，企業再向省農機鑒定站提交其他申請材料，省農機鑒定站受理后組織開展推廣鑒定工作。

3 農機推廣鑒定的工作內容

農機推廣鑒定是對申請鑒定的農機產品從八個方面進行評價，推廣鑒定依據推廣鑒定通則和推廣鑒定大綱進行。有部級推廣鑒定大綱的產品，要求按照部級推廣鑒定大綱開展鑒定工作，沒有部級推廣鑒定大綱的產品，省農機鑒定站編制省級推廣鑒定大綱報批后，按照省級推廣鑒定大綱開展鑒定工作。

3.1 技術要求與性能試驗

按照推廣鑒定大綱要求對產品進行主要技術參數核對與測量、產品性能試驗、裝配及外觀質量檢查、操作方便性檢查。

3.2 安全檢查

按照推廣鑒定大綱要求對產品外露旋轉件的防護裝置進行檢查，防護罩要固定牢固，耐壓、無尖角和銳棱。在危險部位應設置安全警示標志，安全警示標志的設置、制作、粘貼應符合相關標準要求。

3.3 可靠性試驗

方法一是按照相關標準進行生產試驗，依據試驗結果進行可靠性評價；方法二是對重新申請推廣鑒定的產品或批量生產銷售兩年以上，市場累計總銷售有一定量的產品，按照相關標準做不少于3個班次的生產查定并結合用戶調查結果進行可靠性評價。

3.4 適用性評價

重點考核產品在生產企業所明示的產品適用范圍內是否適用，采取定點試驗、走訪和調查相結合的方式進行評價。

3.5 使用說明書審查

使用說明書的主要內容要有主要技術規格及配套要求、安全注意事項及警示、操作說明、維護保養、調整方法及數據、常見故障及排除方法、適用范圍、易損件清單、聯系方式等。

3.6 三包憑證審查

三包憑證要有產品名稱、規格、型號、出廠編號；配套動力牌號、型號、編號、生產單位；生產企業名稱、地址、電話、郵政編碼；修理者名稱、地址、電話、郵政編碼；整機三包有效期、主要部件三包有效期、主要部件清單、修理記錄表及不實行三包的情況說明。

3.7 生產條件審查

要求企業應是農機生產者，有固定的生產及辦公場所，生產的產品在營業執照核定范圍內。企業應建立質量管理制度并形成書面文件，生產設備和工藝裝備能滿足產品批量生產需要，有相應的檢測儀器設備。執行國家標準和行業標準的要有采標文件，執行企業標準的，企業標準要在當地質量技術監督部門備案。有整機出廠檢驗制度和售后服務制度。

3.8 用戶調查

隨機確定一定數量的用戶，調查收集用戶對該農機具使用情況、故障情況和安全事故情況的意見，并按規定的方法進行匯總分析，對農機具進行評價。

總之，農機推廣鑒定必須堅持依法鑒定，突出對農機產品安全性、適用性、可靠性和先進性的評價。要健全規章制度，實現推廣鑒定業務流程化、鑒定程序化、辦事公開化，保證鑒定工作公正、廉潔、高效，不斷提高鑒定能力和水平。