價格鑒證工作可能遇到的問題和策略

山東省微山縣糧食和物價局 李光華

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，為了滿足市場經(jīng)濟體制的需要，價格鑒證這種可以為經(jīng)濟活動提供帶有社會中介性質(zhì)的服務(wù)應(yīng)運而生。價格鑒證作為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的新事物并不等同于價格監(jiān)督以及價格管理，它是在價格監(jiān)督和價格管理這類經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)上擴展的。但是由于價格鑒證工作所涉及范圍較廣，有很強的政策性以及對專業(yè)的要求較高，這使得價格鑒證工作在發(fā)展的過程可能會遇到一些問題。想要保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，這需要提高對價格鑒定工作重要性的認識，以及分析并探索如何能夠規(guī)范的發(fā)展價格鑒證工作。

一、對價格鑒證工作的認識

價格鑒證主要包括：價格鑒定、價格認證以及價格事物這三個部分。其中價格認證是它的主體，而價格鑒定則是在司法以及執(zhí)法程序在價格領(lǐng)域中的擴展，價格事物則具有服務(wù)性質(zhì)，它是為了保障價格認證能在價格管理以及價格監(jiān)督工作中順利展開而產(chǎn)生的。

(一)價格鑒定

價格鑒定是指受司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)以及行政執(zhí)法機關(guān)委托的價格鑒定機構(gòu)，對各類案件中涉案的財物價值進行估價。價格鑒定為司法機關(guān)以及行政執(zhí)法機關(guān)在辦理涉及經(jīng)濟問題的案件時，提供了可靠的依據(jù)，它是司法機關(guān)和行政機關(guān)向價格領(lǐng)域的擴展。

(二)價格認證

對各類市場主體價格行為的合法性以及各種商品及服務(wù)價格水平的合理性進行的公證性認定我們可以稱為價格認證。這其中就包括了對市場主體價格的認證，對企業(yè)承諾價格的認證以及對政府定價的商品成本認證等。

(三)價格事物

為價格管理以及價格監(jiān)督提供服務(wù)性的工作就是價格事物的主要內(nèi)容。這其中包括對行政事業(yè)性收費進行審查以及行政事業(yè)收費許可證的制作和發(fā)放等。分擔主管部門事物性質(zhì)的工作，是價格事物的主要職能。

二、價格鑒證工作產(chǎn)生的作用

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，價格鑒證工作應(yīng)運而生。價格鑒證機構(gòu)是在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的過程中，由于價格管理部門職能的轉(zhuǎn)換，需要適應(yīng)司法行政工作需要的基礎(chǔ)上建立的。從某種意義上來說市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，這是由于經(jīng)濟市場化程度不斷的提高，特別是在我國加入國際貿(mào)易組織之后，市場的主體已經(jīng)是企業(yè)。按照依法治國的要求，想要保證執(zhí)法機關(guān)能使司法程序有序的進行，這就需要國家機關(guān)在對商品以及服務(wù)進行定案價格時，采取客觀和公正的態(tài)度，并選取具有專業(yè)水平的機構(gòu)進行鑒證。如果要保證行政執(zhí)法部門和司法部門采取公平工正的態(tài)度，以及預(yù)防由于價格原因而產(chǎn)生的經(jīng)濟問題，使經(jīng)濟市場能夠良好的運行，那么對價格鑒證工作的作用就不能忽視，我們必須提高對價格鑒證工作重要性的認識，明確價格鑒定工作對市場經(jīng)濟發(fā)展的積極影響。

三、價格鑒證工作中可能遇到的問題

在我國，價格鑒證工作還是一個新事物，雖然在社會主義市場經(jīng)濟條件下我國的價格鑒證機構(gòu)已經(jīng)有一定的發(fā)展，但是在這其中還是存在著一些問題的。

(一)對價格鑒證工作的定位不準確

這對價格鑒證工作會產(chǎn)生很大的影響，多年來，我們一直把價格鑒證工作定位在對涉案物品的價格鑒定中，尤其是在出臺了相關(guān)的文件規(guī)定后。很多的價格鑒證機構(gòu)對價格認證以及價格鑒定工作沒有足夠的重視，導致流失了部分業(yè)務(wù)，這就是由于定位不準確所造成的。對于價格鑒證工作的管理以及指導國家并沒有明確的規(guī)定，這就使得管理體制混亂，從而影響了價格鑒證工作的進行。

(二)制約價格鑒證工作的關(guān)鍵因素是法律法規(guī)的不完善

在我國有關(guān)價格方面的母法《中華人民共和國價格法》并沒有提到對價格鑒證的規(guī)定，雖然在這之后地方出臺一些相關(guān)規(guī)章政策，可是由于國家沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范，在管理的過程中會出現(xiàn)很多的問題以及漏洞。

(三)對價格鑒證結(jié)論的審查不到位

很多的價格鑒證機構(gòu)由于受到客觀因素的影響，從而使得價格鑒證結(jié)論報告沒有按規(guī)定程序進行，導致價格鑒定結(jié)論不準確。

四、對價格鑒證工作可能遇到的問題采取的策略

我們在價格鑒證工作中遇到上述的問題時，要采取有效策略來盡量減少它所造成的影響。對于這些可能產(chǎn)生的問題，我們需要用正確的態(tài)度來面對，找出解決的方法。

(一)加強對價格鑒證工作宣傳力度

在我國，人們對價格鑒證工作的了解還不多，對它的重要性了解就更少了，價格鑒證工作是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，所以加強人們對鑒證工作的了解，使人們能夠充分的認識到價格鑒證工作在涉案事件中的重要性，是現(xiàn)階段我們必須要做的事情。

(二)對價格鑒證機構(gòu)管理制度進行完善

價格鑒證機構(gòu)管理制度是否完善是影響價格鑒證工作的一個重要因素。如果要按照國家有關(guān)的法律規(guī)范實行價格鑒證工作，這就需要相關(guān)部門建立一套完善的管理制度，保證價格鑒證機構(gòu)能夠正常的進行。

(三)提高價格鑒證人員的素質(zhì)

由于價格鑒證工作的涉及面較大同時也有較強的政策性，鑒證的物品種類繁多，這就使得我們對從業(yè)人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)有較高的要求，所以我們要加強對價格鑒證人員的業(yè)務(wù)培訓和政治素質(zhì)教育，提高他們的工作能力和責任感。

(四)規(guī)范價格鑒證結(jié)論的審查程序

價格鑒證結(jié)論書是對價格鑒證工作的匯總，所以我們需要按照規(guī)定的程序由價格鑒定人員簽字，在通過價格鑒證師蓋章，然后由法定代表蓋章發(fā)出，才能保證鑒證結(jié)論的準確。

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