有關(guān)消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性的深入探究

中國人民武裝警察部隊(duì)無錫市消防支隊(duì) 王擎

消防部隊(duì)作為我國搶險(xiǎn)救援、滅火救災(zāi)的重要部門，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。尤其隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展與完善，消防部隊(duì)已經(jīng)在社會(huì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、滅火、處理突發(fā)事件等方面發(fā)揮多元化功能，因此對(duì)消防部隊(duì)的作戰(zhàn)能力也提出更多要求。在這一實(shí)際狀況下，強(qiáng)化消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理，為各項(xiàng)工作的順利開展提供保障，是全面建設(shè)消防部隊(duì)的必然趨勢(shì)。

一、消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，再加上改革開放帶來的一系列成就，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)已呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，消防部隊(duì)也是如此。在各種壓力與考驗(yàn)之下，不難發(fā)現(xiàn)消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作中仍存在一些缺陷有待改善。

(一)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱

以消防部隊(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理體系來看，工作人員思想意識(shí)不足，在工作中缺乏責(zé)任心與使命感。究其原因，很多人認(rèn)為消防部隊(duì)屬于事業(yè)單位，其資金來自國家財(cái)政部門，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重視度不足，在工作中僅僅停留在傳統(tǒng)的記賬、算賬、管賬層面。而恰是這種思想的存在，造成消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理的惡性循環(huán)，管理手段滯后、跟不上時(shí)代發(fā)展需求，甚至與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳。因此，全面提高消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)與專業(yè)水平，是實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)收支規(guī)范化的必經(jīng)之路。

(二)預(yù)算管理落實(shí)不到位

以當(dāng)前大多數(shù)消防部隊(duì)的運(yùn)行情況來看，由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度，很多單位業(yè)務(wù)的開展不能做到按章辦事；即使一些消防部隊(duì)提出會(huì)計(jì)管理制度，但是落實(shí)不到位，再加上沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，最終流于形式，沒能真正發(fā)揮效用；另外，由于消防部隊(duì)的各項(xiàng)支出缺乏預(yù)算約束作用，沒有做到合理規(guī)劃，具有一定隨意性和盲目性，因此不利于會(huì)計(jì)管理效率的提升。

(三)缺乏有效的監(jiān)督制約體制

近年來，雖然消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)一步完善，但是其落實(shí)狀況不盡人意，同時(shí)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)部監(jiān)督與外部控制落實(shí)不到位；再加上消防部隊(duì)往往具有多元化的經(jīng)費(fèi)來源，因此上級(jí)業(yè)務(wù)部門往往難以真正落實(shí)監(jiān)督管理策略；再加上會(huì)計(jì)人員在工作中缺乏獨(dú)立性，監(jiān)督職能難以落實(shí)到位，資金使用與資金管理難以分離，這些都對(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性產(chǎn)生制約作用。

(四)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提升

對(duì)于消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作來說，涉及到諸多方面的內(nèi)容，將對(duì)部隊(duì)資金的使用效率、資金配置狀況以及各項(xiàng)工作的順利開展起到直接作用。但是以消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理人員的實(shí)際情況來看，往往受到業(yè)務(wù)水平與能力的制約，再加上會(huì)計(jì)管理人員的結(jié)構(gòu)不合理，不利于各項(xiàng)工作的有序開展。甚至一些會(huì)計(jì)管理人員根本不具備專業(yè)資質(zhì)，也沒有從業(yè)資格，在上崗之前沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)，缺乏基本的理論知識(shí)，因此難以確保會(huì)計(jì)管理工作的順利開展，錯(cuò)賬、漏帳現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，還有一些會(huì)計(jì)管理人員直接來自院校的畢業(yè)學(xué)員，雖然他們具有一定理論基礎(chǔ)，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。因此，會(huì)計(jì)人員作為消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理的主力，必須不斷提高專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，才能真正勝任這項(xiàng)工作，為消防部隊(duì)的發(fā)展做好后部保障。

二、強(qiáng)化消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)效性的幾點(diǎn)建議

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理實(shí)效性

在新時(shí)期，消防部隊(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理實(shí)效性，主要從以下幾方面著手：首先，做好日常管理工作，提高會(huì)計(jì)管理的程序化、規(guī)范化。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)管理工作最根本、最重要的環(huán)節(jié)，通過掌握正確的會(huì)計(jì)事務(wù)處理程序、方法等，提高業(yè)務(wù)操作的快捷性、精準(zhǔn)性，及時(shí)糾正會(huì)計(jì)工作中存在的各種問題或缺陷，將基礎(chǔ)性工作細(xì)致處理，從根本保障消防部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理工作順利開展；其次，提高會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范性、真實(shí)性、完整性，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，做好基本性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如記賬、算賬、管賬等，同時(shí)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，不斷提升會(huì)計(jì)管理工作效率；再次，做好會(huì)計(jì)信息的收集、整理與分析工作，重點(diǎn)核查年度預(yù)算的執(zhí)行狀況，并進(jìn)行客觀分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為今后會(huì)計(jì)管理以及科學(xué)決策提供重要依據(jù)；最后，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的考核評(píng)價(jià)，通過考核提高管理效率與管理質(zhì)量。因此，在消防部隊(duì)內(nèi)部完善考核制度，同時(shí)落實(shí)責(zé)任體系，對(duì)于會(huì)計(jì)工作落實(shí)良好的部門給予必要獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒能及時(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的部門，發(fā)揮督促、警告作用，以此推動(dòng)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平的提高。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，事前控制與事后監(jiān)督相結(jié)合

過去，消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作以事后監(jiān)督為主，具有一定滯后性。因此，在新時(shí)期的消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作中，應(yīng)樹立全新觀念，將過去注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲瓤捎行б?guī)避會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也可較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。一方面，從宏觀角度強(qiáng)化資金控制，提高預(yù)算決策的科學(xué)性。若想提高資金使用效率，必須做好基礎(chǔ)性的預(yù)測(cè)、決策等工作，這也是新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作不容推卸的職能，通過合理安排資金，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為一切消防系統(tǒng)工作、任務(wù)的順利開展提供保障；另一方面，做好物資規(guī)劃與管理工作，通過開展有效的物資規(guī)劃核算，包括購入、供應(yīng)各種物資等，都要做好計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理強(qiáng)度，為會(huì)計(jì)人員審計(jì)與監(jiān)督提供支持；對(duì)于計(jì)劃外的采購項(xiàng)目，需要客觀分析，并且會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕不合理的采購規(guī)劃；對(duì)于同時(shí)購入多種物資的行為，需要在賬簿中一一記錄，隨時(shí)了解計(jì)劃落實(shí)情況，確保一切工作有條不紊地開展。

(三)加大力度，全面發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

消防部隊(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理實(shí)效性，離不開會(huì)計(jì)制度的規(guī)范作用，同時(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，才能真正確保落實(shí)會(huì)計(jì)管理的政策、方法與程序，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查的效率與質(zhì)量水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作過程中存在的問題，有針對(duì)性地采取措施，提高會(huì)計(jì)管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性；另外，除了落實(shí)日常監(jiān)督與檢查措施以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的檢查，針對(duì)可能存在的問題做好基本性指導(dǎo)工作，有效避免各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；為了更好地落實(shí)、發(fā)展規(guī)章制度，應(yīng)杜絕任何弄虛作假行為，提高全員參與、全員監(jiān)督及時(shí)，以此確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、可靠性。

(四)以人為本，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人已經(jīng)成為消防部門發(fā)展的主體，并且在會(huì)計(jì)管理工作中發(fā)揮積極作用。對(duì)于消防部隊(duì)會(huì)計(jì)工作來說，除了要求會(huì)計(jì)管理人員不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，也要強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德。因此可以說，消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)水平的高低，將對(duì)會(huì)計(jì)管理工作能否順利開展、會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)法制能否落實(shí)到位，產(chǎn)生直接影響。同時(shí)，良好的職業(yè)道德素質(zhì)，也可有效避免會(huì)計(jì)舞弊行為。首先，要求消防部隊(duì)的各個(gè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求等，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，且崗位之間實(shí)行相互監(jiān)督、相互制約，對(duì)于關(guān)鍵崗位應(yīng)該定期輪換，以提高會(huì)計(jì)人員工作中的謹(jǐn)慎性，不斷提高工作效率與工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生；其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理人員的重視程度，定期做好專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等工作，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不會(huì)受到金錢與利益的誘惑，在工作中堅(jiān)守原則。同時(shí)做好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育活動(dòng)，能夠在工作中積極應(yīng)用新方法、新手段，提高工作效率，更好地踐行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度；再次，完善會(huì)計(jì)人員的法治觀念，在工作中堅(jiān)決遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，了解政治走向，以過硬的技術(shù)、精湛的業(yè)務(wù)能力做好本職工作，減少工作中出現(xiàn)的問題或者失誤，全面杜絕會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

由上可見，會(huì)計(jì)管理工作能否發(fā)揮實(shí)效性，將對(duì)消防部隊(duì)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)任務(wù)的順利發(fā)展起到直接影響作用。因此作為會(huì)計(jì)管理人員，必須不斷加強(qiáng)理論與實(shí)踐建設(shè)，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前消防部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有針對(duì)性地采取管理措施，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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