合作社主導(dǎo)型農(nóng)化服務(wù)新模式:浙江蘭溪常富糧食專業(yè)合作社農(nóng)化服務(wù)的實踐與啟示

□ 李 濤 陳紅金

近年來，化肥的利用率偏低已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、危害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素。在此背景下，浙江蘭溪市常富糧食專業(yè)合作社積極拓展服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)模式，推行科學(xué)施肥，在減少化肥施用量的同時，又實現(xiàn)了農(nóng)戶的節(jié)本增收。通過農(nóng)化服務(wù)，還增強了合作社自身的服務(wù)能力和凝聚力。

農(nóng)化服務(wù)的運行模式

蘭溪市常富糧食專業(yè)合作社是一家以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)合作社。其開展農(nóng)化服務(wù)的步驟和具體做法如下（見右圖）：

（1）從當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門獲取本合作社的測土信息和水稻肥料配方和施用方法。

（2）合作社根據(jù)社員意愿和實際需求，向農(nóng)戶發(fā)送配方肥預(yù)訂通知，根據(jù)農(nóng)戶需求意向，由合作社統(tǒng)一向配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)提出配方肥采購要求，并代表農(nóng)戶簽訂配方肥供應(yīng)協(xié)議。

（3）配方肥生產(chǎn)企業(yè)按合作社提供的肥料配方和采購需求，保質(zhì)保量生產(chǎn)所需的配方肥，按農(nóng)時要求及時將配方肥送達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作社。

（4）根據(jù)合作社要求，在肥料供需雙方在場情況下，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門對每批配方肥進(jìn)行抽樣留存?zhèn)洳椋⒇?fù)責(zé)將有質(zhì)量異議的肥料樣品送質(zhì)量監(jiān)管部門的法定檢測機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，同時負(fù)責(zé)調(diào)解因肥料質(zhì)量問題而引起的糾紛。

農(nóng)化服務(wù)的基本特征

蘭溪常富糧食專業(yè)合作社農(nóng)化服務(wù)的實踐，改變了以往農(nóng)化服務(wù)體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的主導(dǎo)地位，探索出了一種以合作社為主導(dǎo)的農(nóng)化服務(wù)新模式。合作社主導(dǎo)型農(nóng)化服務(wù)模式具有以下幾個特點：

（1）民辦性。它在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上組建，雖然它在發(fā)起形式上包括農(nóng)民自發(fā)興辦型、能人帶頭型、政府技術(shù)部門帶頭型和企業(yè)帶動型等多種形式，但主體都是農(nóng)民。

（2）專業(yè)性。它圍繞施肥技術(shù)的推廣為中心開展服務(wù)，為社員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一開展取土、獲取化驗信息、技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)配方肥等各類服務(wù)。

（3）合作性。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織不以盈利為目的，對外講求經(jīng)濟效益，充分體現(xiàn)自愿、平等、民主的原則來實行聯(lián)合勞動和經(jīng)營。

（4）開放性。它突破鄉(xiāng)村社區(qū)的限制，不僅可以吸收其他地區(qū)的農(nóng)民，不同地區(qū)的專業(yè)合作組織還可以聯(lián)合合作，而不受地區(qū)、行業(yè)、所有制的限制。

（5）中介性。 它是連接農(nóng)民、企業(yè)和政府的中介，一方面農(nóng)民可以通過合作組織反映需求，另一方面合作組織也可以幫助農(nóng)民理解政府意圖，即時掌握各類信息。

農(nóng)化服務(wù)成功的關(guān)鍵

專業(yè)合作社主導(dǎo)型農(nóng)化服務(wù)模式的出現(xiàn)，強調(diào)了農(nóng)戶參與的主體地位。農(nóng)戶的參與，不是簡單地參加化肥施用，而是參加測土、配方、試驗的整個過程。在實施的過程中，農(nóng)戶有選擇和決策的機會，他們知道自己地里缺少什么營養(yǎng)元素、施什么肥、施多少肥及施肥后有多少收益，自然就會產(chǎn)生應(yīng)用的內(nèi)源動力。而這種農(nóng)民 “參與式技術(shù)發(fā)展”的理念正是農(nóng)技部門主導(dǎo)型模式所缺乏的。