合作社主導型農化服務新模式:浙江蘭溪常富糧食專業合作社農化服務的實踐與啟示

□ 李 濤 陳紅金

近年來，化肥的利用率偏低已成為制約農業發展和農民增收、危害農村生態環境的重要因素。在此背景下，浙江蘭溪市常富糧食專業合作社積極拓展服務職能，創新農化服務模式，推行科學施肥，在減少化肥施用量的同時，又實現了農戶的節本增收。通過農化服務，還增強了合作社自身的服務能力和凝聚力。

農化服務的運行模式

蘭溪市常富糧食專業合作社是一家以水稻種植為主的農業合作社。其開展農化服務的步驟和具體做法如下（見右圖）：

（1）從當地農技部門獲取本合作社的測土信息和水稻肥料配方和施用方法。

（2）合作社根據社員意愿和實際需求，向農戶發送配方肥預訂通知，根據農戶需求意向，由合作社統一向配方肥定點生產企業提出配方肥采購要求，并代表農戶簽訂配方肥供應協議。

（3）配方肥生產企業按合作社提供的肥料配方和采購需求，保質保量生產所需的配方肥，按農時要求及時將配方肥送達農民專業合作社。

（4）根據合作社要求，在肥料供需雙方在場情況下，農業行政執法部門對每批配方肥進行抽樣留存備查，并負責將有質量異議的肥料樣品送質量監管部門的法定檢測機構進行質量檢測，同時負責調解因肥料質量問題而引起的糾紛。

農化服務的基本特征

蘭溪常富糧食專業合作社農化服務的實踐，改變了以往農化服務體系中農業技術部門的主導地位，探索出了一種以合作社為主導的農化服務新模式。合作社主導型農化服務模式具有以下幾個特點：

（1）民辦性。它在農民自愿的基礎上組建，雖然它在發起形式上包括農民自發興辦型、能人帶頭型、政府技術部門帶頭型和企業帶動型等多種形式，但主體都是農民。

（2）專業性。它圍繞施肥技術的推廣為中心開展服務，為社員農業生產統一開展取土、獲取化驗信息、技術培訓、供應配方肥等各類服務。

（3）合作性。農業專業合作組織不以盈利為目的，對外講求經濟效益，充分體現自愿、平等、民主的原則來實行聯合勞動和經營。

（4）開放性。它突破鄉村社區的限制，不僅可以吸收其他地區的農民，不同地區的專業合作組織還可以聯合合作，而不受地區、行業、所有制的限制。

（5）中介性。 它是連接農民、企業和政府的中介，一方面農民可以通過合作組織反映需求，另一方面合作組織也可以幫助農民理解政府意圖，即時掌握各類信息。

農化服務成功的關鍵

專業合作社主導型農化服務模式的出現，強調了農戶參與的主體地位。農戶的參與，不是簡單地參加化肥施用，而是參加測土、配方、試驗的整個過程。在實施的過程中，農戶有選擇和決策的機會，他們知道自己地里缺少什么營養元素、施什么肥、施多少肥及施肥后有多少收益，自然就會產生應用的內源動力。而這種農民 “參與式技術發展”的理念正是農技部門主導型模式所缺乏的。