村村有信合 實惠在山鄉
——黎平縣農信社真情服務“三農”紀實

文 圖 石家治 吳必君 本刊記者 秦 濤

村村有信合 實惠在山鄉
——黎平縣農信社真情服務“三農”紀實

文 圖 石家治 吳必君 本刊記者 秦 濤

為從根本上解決群眾“貸款難”、農信社“難貸款”的問題，2006年以來，黎平縣農村信用合作聯社立足服務“三農”和地方經濟發展不動搖，著力以農村信用工程建設為載體，以“搖錢樹”小額信用貸款為抓手，推行以小額信用貸款評級授信和以卡換證等工作。

在黎平縣4441平方公里的土地上，活躍著一股支農助農的重要力量，這就是被當地人稱為“農民自己的銀行”的黎平縣農村信用合作聯社（以下簡稱黎平農信社）。

黎平信合人將“信達于民，合源于心”的理念，以服務“三農”為宗旨，用執著和誠信與休養生息在這片神奇土地上的54萬侗族兒女結下了深厚感情，濃縮了黎平信合事業發展的歷史輝煌……

誠信種下搖錢樹

為從根本上解決群眾“貸款難”、農信社“難貸款”的問題，2006年以來，在黎平縣委、縣政府的高度重視下，黎平農信社立足服務“三農”和地方經濟發展不動搖，著力以農村信用工程建設為載體，以“搖錢樹”小額信用貸款為抓手，推行以小額信用貸款評級授信和以卡換證等工作。

在“信用工程”創建過程中，黎平信合人發揚背包下鄉的優良傳統，深入村組收集農戶經濟信息檔案、核定信用等級，發放“搖錢樹”貸款卡，對農戶持“搖錢樹”卡貸款做出隨需隨貸、十分鐘之內辦結的承諾。“搖錢樹”卡的成功發行，對有效維護客戶，解決群眾“貸款難”有著十分重要的意義，特別是小額信用貸款實行利率優惠等激勵措施，充分調動了農民爭當信用戶，爭創信用村、信用鄉（鎮）的積極性，使誠實守信觀念深入人心。如今，黎平縣基本形成“人人講信用，爭當信用戶；戶戶講信用，爭創信用村；村村講信用，爭創信用鎮”的良好氛圍。

黎平縣銀監辦主任龍國鈞（右一）和縣聯社黨委書記、理事長唐永賢（右二）深入田間地頭，了解農戶的竹蓀種植和經濟效益情況。

截至2011年10月，黎平縣已成功創建信用村71個，建立農戶資信檔案91201戶，建檔面達89.6%，評級授信農戶89731戶，評級面占建檔農戶的98.3%，發放“搖錢樹”貸款卡86276張。目前，中潮、大稼兩個鄉鎮的“信用鄉（鎮）”申報工作正在進行中。

近5年來，黎平農信社累計發放各類貸款金額30.69億元。其中“搖錢樹”小額信用貸款22.28億元，僅利率優惠就少收利息1105萬元。從2006年至今，該社共支持農戶發展養殖、種植、糧食加工、建房、消費累計貸款金額15.53億元，受益農戶達10.08萬戶；支持農戶種植茶葉、蔬菜、水果、藥材等特色產業累計貸款金額3.87億元；向307家大中小型企業累計投放貸款3.24億元；向7660戶個體工商戶累計投放貸款7.66億元。

農民自己的銀行

為深入開展便民服務工作，切實解決邊遠地區農村居民小額貸款取現難的問題，黎平農信社根據有關文件精神，結合《省聯社黔東南辦事處關于開展銀行卡助農取款服務的實施方案》的相關要求，2011年8月，該社正式啟動銀行卡助農取款服務工作，進一步改變了農村金融服務方式。

據了解，該社在轄區內人口分布較集中的行政村寨布放助農取款POS機15臺，自助農取款POS機布放以來運行情況穩定，基本保證了轄區農村居民的日常小額取現，深受廣大農戶的好評。截至今年4月初，15臺助農取款POS機共受理小額取現業務862筆，金額517312.78元。該數據表明，在“零金融服務覆蓋”廣大偏遠農村地區，切實解決了農村居民小額取現的難題，使農村居民小額提現“不出村、零成本、無風險”，這不僅是一項頗有創造性的民生金融服務，使黎平農信社真正成為“農民自己的銀行”。

在開展助農取款POS業務過程中，黎平信合還成立了助農取款服務工作領導小組，并在相關部門設立辦公室，具體負責對銀行卡助農取款服務工作的組織協調和指導督促。另一方面，充分利用國家關于金融支持“三農”等惠農政策的政策宣傳攻勢，與助農取款商戶進行協商，根據情況可以在其他方面對其給予適當補償。

按照“政府支持、人行指導、銀監會監督、農村信用社負責、各相關部門共同參與”和“投入少，見效快，設施安全，風險可控，簡便易行，農民方便”的原則，該社采取以單個鄉鎮或行政村為單位，結合“應布盡布、先遠后近、先大后小、先急后緩”的要求，力爭在今年底，按計劃完成省聯社黔東南辦事處下發的《黔東南農村信用社“十二五”期間助農取款服務建設規劃表》中相關助農取款POS安裝任務，并逐步將助農取款業務覆蓋到各村寨，讓廣大農村居民早日享受到足不出村就能取現的優良服務。

抓好黨建促發展

黎平農信社黨委書記、理事長唐永賢告訴記者：“‘十二五’起步之年，正是黎平加速發展、奮力趕超、實現大跨越的關鍵時期。”他說：“‘圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展’的要求，去年以來，聯社以開展‘三個建設年’、‘四幫四促’和‘三同四抓’活動為契機，加強黨的組織建設，認真開展反腐倡廉工作。”

談起農信社近年來的具體做法，唐永賢如數家珍：一是加強基層組織建設，發揮戰斗堡壘作用。組織19名入黨積極分子參加了縣機關工委舉辦的學習培訓，并取得結業證書。為加強黨員分布管理，將原來的11個基層黨支部合并成8個黨支部，申報獲準成立縣聯社團支部。二是積極開展愛黨愛國教育活動。組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞”、“重走長征路”活動，參觀革命烈士陵園、黎平會議會址，組織觀看警示教育片，進一步堅定了知黨、愛黨、信黨、跟黨走的政治信念。三是強化社會責任，積極開展黨建扶貧工作。一年多來，組織黨員干部赴縣聯社扶貧點——地坪鄉滾大村、歸教村、岑卜村、中平村、新豐村開展幫扶慰問活動三次，資助人民幣42000元和價值5000余元慰問品，資助九潮鎮順寨村10000元建籃球場，極大地拉進了農信社與廣大農民朋友之間的感情，深受黨政干部和群眾的好評。四是加強廉潔從業，純潔員工隊伍。組織簽訂黨風廉政責任書35份，認真抓好《廉政準則》、《若干規定》貫徹執行和自查自糾，嚴格執行“十個不準”和“十條禁令”，堅持廉潔從業，自覺抵制拜金主義和享樂主義，增強拒腐防變能力，抵制各種歪風邪氣，自覺維護農信社形象。五是大力實施陽光工程，使權力在陽光下運行。對重大問題決策、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用等“三重一大”事項，按照職責分工和決策程序，實行民主協商、集體研究決定，增加透明度和科學性。

結束采訪時，記者看到：黎平信合不僅通過廣播、電視、報刊等渠道，多形式、多方位加大對農信社改革與發展的宣傳報道力度，同時還把宣傳內容和扶農惠農政策送到村村寨寨、家家戶戶，將信用工程活動向廣度和深度作進一步的宣傳，使農信社的信貸服務產品深入人心。

中潮鎮漂洞村榮獲“信用村”稱號后，村民高興地掛上榮譽牌。

（責任編輯/張 蓓）