世界看東方

葉鋒 賈遠琨 何欣榮

金秋時節,中共十八大在中國人民的期盼中日益臨近。同時,國際輿論對中共十八大的評述也顯著增加,因為這是其他國家觀察中國未來走向的重要契機。

從深層次看,國際社會重視中共十八大,是因為歷史可以告訴未來,中共過往取得的巨大成功讓世界對中國的執政黨有了更多信心和期待。

世界看到了,建黨90多年來,中共在領導中國人民實現民族復興的偉大征程上取得了巨大進步;

建國60多年來,中共在領導中國人民建設繁榮富強的國家方面實現了歷史性跨越。

世界看到了,改革開放30多年來,中國經濟、政治、文化、社會等方面的變革碩果累累,中國與世界的關系發生了深刻變化;

以胡錦濤為總書記的黨中央施政10年來,中國在實現科學發展的道路上取得新的輝煌成就。

外國觀察家們認為,中共在這些歷史坐標上取得的驕人業績構成了十八大召開的重要背景,而十八大是中國的一個承前啟后、繼往開來的標志性時刻。盡管未來充滿挑戰,但中國的發展前景依然十分光明。

國際輿論把脈“中國式挑戰”

從國際上來看,中國當前面臨著全球地緣政治和經濟治理上的挑戰。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基指出,隨著世界經濟和政治實力的重心逐漸轉移到亞太地區,美國更多地關注這一地區。蘇聯解體后,以美國為首的北約將觸角伸向中亞,特別是阿富汗。現在,美國又在不斷增強在亞太的軍事力量。

“美國實施這些策略似乎是為了遏制正在崛起的中國,” 扎基說。他指出,中國提倡構建和諧世界,這意味著減少沖突、擴展合作,但美國的做法卻大相徑庭。

法國地緣政治學博士皮卡爾則認為,在成為第二經濟大國以后,如何從戰略上繼續執行多極化政策,與發展中國家特別是金磚國家發展關系,如何更多地參與國際事務,通過聯合國加強全球危機的管理是中國面臨的國際挑戰。

皮卡爾指出,推進國際金融監管、改善全球經濟治理也是中國面臨的任務。他說,中國“應該積極努力讓國際規則更加公正,以便讓全球危機不再因為結構性問題陷入危機”。

中國也面臨經濟、社會等方面的一系列內部挑戰。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基和巴西利亞大學國際關系學院教授普羅科皮奧非常關心目前中國出口所遇到的問題。扎基指出,“美國和歐洲是中國的主要出口市場。目前由于美國和歐洲經濟出現下滑,中國的出口市場面臨威脅”。

普羅科皮奧說,歐元危機,以及西班牙、葡萄牙、希臘等國的失業增加,導致了這些國家民眾消費的急劇下降,美國也是一樣。但是,中國要向這些國家出口,它們都是中國的商業伙伴。

前國際文傳電訊社北京分社社長柯舍夫和國際貨幣基金組織高級經濟學家孫濤則更多地關注中國在實現轉型中面臨的挑戰。

柯舍夫說,中國目前正在經歷調整經濟結構、轉變增長方式的轉型。他認為,如何增加人民收入、控制通貨膨脹,應該是需要首先解決的問題,農民工和城鎮人口的就業也是十分重要的問題,因為這關系到整個國家的社會穩定。

孫濤認為,中國面臨國內經濟要素變化的挑戰,例如,勞動力成本上升,老齡化即將來臨和土地資本化終將結束。這些變化客觀上要求加速推進實質改革,其中包括財政和金融改革、保護和推動私人投資以及促進收入和機會均等方面的改革。

皮卡爾認為,隨著人民生活水平的提高,中國應進一步努力應對社會和民生方面的挑戰,比如住房問題,幼兒園、學校等教育問題,道路交通問題等。

中國領導層高瞻遠矚帶領國家前進

中國崛起重要原因在于領導層高瞻遠矚。

丹中商業協會秘書長延森表示,十八大將選舉產生新的中央領導集體,這將是一次非常重要的、有歷史意義的會議。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基認為,中國已形成完善的政府換屆制度。“中國能不斷涌現一代代新領導人執掌國家政權是一項偉大的成就。”

扎基指出,中國從一個半封建半殖民地的落后國家發展成世界第二經濟大國并不是偶然的,這是中國領導層不斷努力引導國家發展的結果。他說,“因此我認為中國崛起的一個重要原因就是,中國領導層高瞻遠矚帶領國家前進,激發中國人民的潛能。”

巴西利亞大學國際關系學院終身教授普羅科皮奧認為,中共在十八大上即將產生新的領導集體,而此時世界正遭遇著嚴峻的經濟危機,“新舵手將引導中國之舟繼續行進在平穩的水域”。

雖然面臨種種挑戰,但中國發展前景非常廣闊。

丹中商業協會秘書長延森認為,未來中國的經濟將繼續保持高速增長,因為中國已經建立了一個良好的經濟發展基礎,中國的內需會逐漸增長,經濟增長對出口的依賴性在減少。“十二五”規劃也進入全面實施階段。

延森說:“此外,中國重視環境保護、發展綠色可持續經濟、構建和諧社會,人民群眾的社會福利體系日趨完善。中國人民對未來更有信心。”

也門工業和貿易部副部長亞辛持有同延森類似的看法。

“我相信在未來的五年中,中國的經濟仍將保持高速發展,雖然我不能說出一個增長的數字,但中國政府在過去十年里所采取的睿智的政策已經足夠讓人相信他們能夠繼續治理好國家,”亞辛說。

亞辛表示,他相信中國能保證發展的平衡。他指出,中國政府采取的發展西部地區的戰略措施和國內人口流動措施已經證明了中國有能力確保發展的穩定和平衡。

也門外交部亞洲事務局局長阿沙比在接受記者采訪時說,新一屆中國領導人有能力繼續推進改革措施,改善人民的生活水平。相信他們有能力解決人們不斷提高的物質需求和資源供給緊張的矛盾,同時妥善處理環境、衛生、安全等方面的挑戰,保證平穩有序的發展。

法國地緣政治學博士皮卡爾認為,中國將給世界帶來一種全新的發展模式,更加和諧,更加和平,中國的哲學思想能夠讓世界各國關系更加平衡,中國文化還能給世界提供一種不同的視角。

“這和西方認為的一個超級強權將通過軍事力量來進行統治不同,我認為中國將創建一種合作的模式,” 皮卡爾強調。

中國經濟界真切期盼十八大

記者日前采訪了多位經濟界人士。這些業內人士認為,黨的十八大召開必將對我國經濟社會的發展產生全面、深遠而重大的影響。他們就發展和民生領域的相關問題,對十八大提出了真切期盼。

綜合分析當前國內外形勢,經濟界人士普遍認為,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。

一些業內人士對當下資本市場高度關注。全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說,希望十八大的召開能進一步促進金融市場、特別是資本市場的健康發展。

十八大代表、浦發銀行董事長吉曉輝說,如何讓金融更好地為實體經濟服務,對中國未來可持續發展至關重要,這也是將來中國經濟的重要命題。他介紹,浦發銀行規劃結合宏觀經濟運行趨勢和地方經濟發展特征,及時調整經營方向和業務重點,進一步優化信貸結構,讓有限的信貸資源不斷滿足合理的信貸需求,助推實體經濟發展。

“盡管世界經濟還撲朔迷離,但我們滿懷信心。我們的信心源自于國家的強盛、社會的安寧,源自于政府、企業和個人在追求進步的過程中展現出的巨大力量。”吉曉輝說。

戰略性新興產業領域的經濟界人士對中國的創新轉型抱以很高期待。十八大代表、中國商飛公司董事長金壯龍說,近年來我國民用飛機產業取得了可喜進展,通過ARJ21新支線飛機和C919大型客機研制,凝聚起一批國際國內民機產業優質資源和人才,帶動形成民機產業技術創新體系。

他表示,黨的十八大必將有力推動我國民機產業更好、更快發展,中國商飛公司將借十八大召開的強勁東風繼續在體制機制、人才隊伍、能力平臺、項目研制等方面不斷實現創新和突破,形成民機研發設計、總裝制造、客戶服務等核心能力,構建起產學研用相結合的技術創新體系。

一些企業家還希望,通過制度創新釋放更多發展潛力。春秋航空股份有限公司董事長王正華說,今年發布的《國務院關于促進民航業發展的若干意見》以及民航總局提出的“大眾化戰略”,都鼓勵、支持、引導發展低成本航空。

他說:“我們期盼進一步放寬、落實國內相關扶持政策,例如可以學習其他國家的做法,對低成本航空返還營業稅和民航建設基金、減免機場起降服務費等,使中國低成本航空能應對國外同行在未來的激烈挑戰。”

近年來,國務院發布鼓勵和引導民間投資健康發展的一系列政策,相關部委也加快出臺實施細則。民企人士期待,未來能進一步加大開放力度,為民企發展創造更多條件。

知名第三方支付企業匯付天下總裁周曄說,支付行業以前主要由國有銀行機構主導。去年5月以來,央行累計發布4批、近200張第三方支付牌照,廣大民企得以進入這個行業參與競爭。但是,牌照的發放只是解決了準入問題,第三方支付是一個創新密集的產業領域,移動支付等新技術、新商業模式層出不窮,不乏與原有制度及政策體系存在沖突之處,對制度開放性的要求也更高。

“我們希望能繼續消除新興行業發展的制度瓶頸,讓民企在‘登堂之后能夠‘入室。”周曄說。

上海“專精特新”企業、華新合金公司總經理徐清說,希望對企業的結構性減稅政策能進一步落實。減稅的實質,就是增加企業和居民在國民收入中的比例,這對擴大民間投資、擴大消費都是有利的。“給民企減稅,除‘零敲碎打的措施外,還要實行普惠式的減負。”他建議,降低增值稅稅率,逐步開征環境稅,將污染企業和非污染企業的負擔區分開來。

經濟界人士說,發展問題和民生問題相輔相成,發展成果只有惠及民生,才能確保發展可持續。他們期待,黨和政府將來能繼續高度重視民生問題,切實解決各類群體的實際困難。

一些經濟界人士提出,這幾年各地加快建設保障性住房,讓大量低收入群體告別了“蝸居”。但大城市新就業大學生、進城農民工等“夾心層”的住房困難還比較突出,希望政府能采取更多措施解決這些人群的“階段性困難”。在快速城鎮化過程中,應更加注重醫療、住房、教育等公共產品和服務的同步配套。

全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民希望,切實推動收入分配改革,包括科學制訂最低工資標準、維護普通勞動者權益、建立居民收入與物價漲幅相掛鉤的機制等。“通過一系列努力,壯大我國的中產階級,使之成為社會的中堅力量。”黃澤民說。