以人為本 執紀如山準確處理申訴案件

■蔡國娟

以人為本 執紀如山準確處理申訴案件

■蔡國娟

受理申訴案件是紀檢監察部門的一項重要職責。面對申訴人或有理或無理的要求，如何準確、恰當地把握處理好申訴案件，成為案件審理部門必須面對的課題。近幾年來，我們在實際工作中不斷探索新的好的做法，取得了不錯的成效。

一、公正處事，為其解憂。下發黨政紀處分決定對于案件審理部門的工作人員來講，只是工作內容的一部分，但對于受處分人員個人而言，卻是人生中的大事，這個決定可能影響其政治前程或人生航向，有人因此可能背上沉重的思想包袱，做出不理智的事，從而波及整個家庭，甚至成為社會的不穩定因素。所以，我們在處理申訴案件時，必須慎之又慎，“公”字當頭，時刻保持公平、公正的態度，對于確因某些原因處理失當的案件，要敢于糾錯，勇于認錯，替申訴人員主持公平正義，還他們一個公道。某村小學校長馬某（市教育局任命）因亂收費問題于2003年被給予行政撤職處分后，本人不服處分決定，不斷申訴。2008年我們受理復審后，查明亂收費一事是該村支村委班子為解決學校代課教師工資問題研究決定的，村里并安排該村干部和會計到學校收取。據此，我們認定亂收費的主要責任在于支村委班子，但馬某作為校長，明知其亂收費行為而不制止，負有重要領導責任，原認定其負有直接責任不妥，遂建議將處分變更為行政警告。常委會研究后采納了我們的意見，一起多年的申訴案得以解決。

二、理性說服，勸其息訴。隨著黨員干部法律意識和維權意識的增強，許多受處分人員對自己所受的黨政紀處分不再是默默承受，而是通過查詢相關法律法規或多方進行咨詢來判斷對自己錯誤的定性、處分是否恰當，這是社會進步的一種表現。但也有的人僅憑自己對條規的片面理解而提出無理要求，有的則抱著僥幸心理來試探領導。對待受處分人員基于這樣或那樣原因提出的無理申訴和要求，我們要“理”字為先，冷靜對待，講清事實，擺明道理，堅持原則，勸其息訴，切實維護黨紀政紀的嚴肅性。某局原局長張某，因其在任職期間違反組織人事紀律被給予黨內嚴重警告處分，后來，他以執紀過程影響其調資而提出申訴，申訴理由是自己當時有自查自糾的情節，請求組織減輕處分。我們查閱相關資料后，發現市紀委在給予張某黨內嚴重警告處分時，已經考慮了他自查自糾的從輕情節。我們把這些告訴張某，同時給他講明執紀的嚴肅性，使張某心服口服，不再對原處分進行申訴。

三、傾心關愛，助其所困。多年來，我們盡可能地把審理室當成受處分人員的家，在這里，有委屈可以傾訴，有困難可以提出，心和心可以交流，情與情可以溝通。我們在做好申訴人的思想工作，盡可能勸其撤訴的前提下，盡力幫其解決實際困難，努力做到既嚴肅紀律，又化解矛盾，營造和諧穩定的社會氛圍。某鄉原副書記李某1997年因貪污6000元計生專款被給予開除黨籍、罷免副鄉長職務處分，并被移交司法機關處理。2000年6月，法院以貪污罪判處李某有期徒刑一年，緩刑一年。2009年11月，法院撤銷原判決，改判為免予刑事處罰。李某拿著法院的判決書，提出申訴，要求恢復黨籍、恢復職務、補發工資。我們調閱了當年的案卷，并仔細研究了相關材料和規定，認為法院雖然改判，但原有的貪污罪定性未變，只是在量刑上改為免予刑事處罰，而1997年貪污6000元被給予開除黨籍處分并不畸重，遂決定對原處分不予變更。與此同時，我們了解到李某緩刑期滿后，其工資一直停滯未調，為此，我們專門協調組織人事部門，針對李某緩刑改判為免予刑事處罰一事，依據有關規定重新確定其工資標準。工資落實到位后，李某一再感謝組織對他的關心和幫助，表示不再申訴，今后一定要認真工作，汲取教訓，再立新功。

（作者單位：河津市紀委審理室）