活力,在純潔黨性中迸發

■衛明珠 李輝

活力,在純潔黨性中迸發

■衛明珠 李輝

去年年初以來,永濟市通過轉作風、抓落實、惠民生,創新和加強黨的建設,大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔,形成了以黨建促發展、以黨建惠民生的工作格局，為打造實力、魅力、宜居、公平、幸福“五個永濟”和黃河中游地區明星城市奠定了堅實的黨建基礎。

“本固枝方榮。只有把黨建的立足點和落腳點放在改善民生上，不斷提高黨員干部隊伍的純潔性，通過黨建促民生，立足民生抓黨建，才能形成強大的凝聚力、戰斗力和號召力，才能贏得群眾的信賴和支持。”永濟市市委書記陳杰說。

抓教育、轉作風，黨員與群眾和衷共濟

作風影響行動，行動影響效果。為轉變黨員干部的作風，去年6月，永濟市開展了干部包村增收活動，167名黨員干部自帶被褥，與農民同吃同住同勞動，幫助所包村制定發展規劃183個、新上項目243個、解決難題558個。

“轉作風就是要辦實事，就是要踏踏實實撲下身子謀發展。職能部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦的‘衙門作風’，我們堅決不容!”在承諾辦好十件民生實事后，永濟市市委副書記、市長朱曉東對政府職能部門提出了明確要求。

將轉變黨員干部作風作為提高黨的凝聚力的根本舉措，“憑黨性、憑能力、憑業績、憑品行”，是永濟市委始終堅持的選人用人理念。為始終保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性，該市對新任職干部全部實行常委會票決制，部分干部實行公開遴選和全委會表決，營造了風清氣正的干部任用環境。

永濟市市委常委、組織部部長劉明說，為保持黨員干部隊伍的純潔，提高黨員干部的“免疫力”，永濟市從三個方面加強組織建設。一是實行經常性的黨員教育、干部培訓和階段性的集中教育，對新任職干部進行培訓，建立完善市、鎮兩級中心組學習制度，落實述學評學考學制度，加強黨員思想理論建設；二是實行黨組織書記任職公開承諾、述職評測和績效考核制度，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，采取實行副縣級以上領導包后進黨支部和難點村責任制、干部下鄉住村、部門結對幫扶等方法，加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設；三是在廣大黨員干部中開展樹立大局、紀律、群眾、實干和創優“五種意識”及反對個人主義、自由主義、官僚主義、形式主義和保守主義“五種傾向”活動，加強黨員作風建設。

與此同時，永濟市以廉政警示教育基地為載體，按照“抓住新重點、打造新亮點、開創新局面”的要求，進一步明確目標任務，強化工作措施，確保廉政警示教育工作取得實效。該市紀委編制了全年警示教育基地活動日程安排，嚴格執行警示教育活動“不準缺席、不準請假、不準代替”制度，并通過新聞媒體動態報道每期教育活動。2011年，該市廉政警示教育基地對68個單位開展教育活動86批次，受教育黨員干部4500余人，營造了崇廉倡廉的良好氛圍。

定重點、抓落實，黨建與民生工程相融互動

中山街東延工程是永濟市去年實施的55項重點工程之一，涉及6個村，需拆遷房屋178戶。如此巨大的拆遷任務，對于執行者來說，無疑是一次重大的考驗。該市城東街道辦事處僅用了一個月時間，就全面完成了拆遷任務，沒有出現一例上訪現象，創造了該市拆遷量最大、拆遷速度最快、拆遷最平穩的紀錄。

問及完成這一任務的訣竅時，城東街道辦事處負責人說：“只要充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，就沒有完不成的任務。”

瞄準重點，狠抓落實，促使黨建與民生工程“相融互動”。去年，永濟市開展了以狠抓落實、轉變作風為主題的“作風建設年”活動，針對群眾反映強烈的突出問題，制定了《黨員干部作風建設九條禁令》，形成了剎風整紀的高壓態勢和濃厚氛圍。市紀委把工作紀律、工作效能、狠剎大操大辦歪風等作為檢查重點，紀委書記孫中全親自掛帥，先后開展專項檢查和明察暗訪80余次，受理群眾投訴48件，辦結率100%，查處涉及作風建設的案件35起，對其中18起典型案件進行了通報，起到了良好的警示教育作用。

風清氣正的從政氛圍、廉潔自律的為官氛圍、務實高效的辦事氛圍，使永濟經濟發展取得了顯著成效：2011年，全市實施招商引資項目47個，總投資60億元，到位資金36億元，超出計劃數額70%；生產總值首次突破百億元大關；財政收入又創新高，達6.3709億元；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同比增長23.46%、21%。

黨建為經濟發展提供了保障、注入了活力，經濟的快速發展使一批重點民生工程變為現實，永濟市民的幸福指數不斷提升。為形成以黨建促民生的機制，在今年2月8日召開的永濟市五屆二次人代會上，市領導將2012年列為狠抓落實、黨建民生、文明創建、招商引資“四大主題年”，并以“狠抓落實年”活動為軸心，把抓落實作為加快經濟發展方式轉變、促進轉型跨越發展的強大動力。

強根基、重民生，黨建與民生福祉“同頻共振”

“哪里群眾有困難，哪里就有黨員的身影；哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲；哪里有群眾的需求，哪里就有黨組織的服務。”基于這一黨建理念，永濟市以關注民生為突破口和落腳點，讓黨旗始終飄揚在轉型跨越發展的第一線，使黨建始終與民生福祉“同頻共振”。連續三年，永濟市年初為黨員干部分發的第一份試卷是“十件民生實事”，年終考核評績的第一項重點還是“十件民生實事”。在永濟市，考評已不再圍繞GDP增長、投資規模、財政增收等經濟指標展開，而是全面考核社會、民生、生態等方面的發展。在改善民生福祉、讓市民飽享“民生大餐”的同時，進一步提高了黨委、政府的公信力和號召力。

千樹根為本，萬事民為先。黨組織服務民生工作做得好壞，是考核黨委、政府的重要指標。從這一認識出發，永濟市堅持公共資源向民生傾斜，堅持讓黨員干部戰斗在民生第一線，集中力量解決民生領域的突出問題，不斷提高社會管理服務水平。永濟市按照“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續”的工作方針，不斷完善政策、健全制度、加大投入力度，逐步建立了以醫療衛生基礎設施建設、勞動就業、社會救助等為基礎的覆蓋城鄉的社會保障體系，為城鄉居民構筑起“民生之盾”；努力縮小城鄉辦學水平和教育質量差距，促進城鄉學校在教育投入、辦學條件、師資隊伍、管理水平、教育質量等方面基本均衡，讓所有的孩子都能公平享受教育；克服底子薄、需投入地方多的困難，將有限的財力向民生工程傾斜，先后實施了棚戶區改造、城市天然氣、中心汽車站、城市垃圾處理場等民生工程，讓更多的市民享受改革發展的成果和公共財政的陽光，加快市民享受“家門口幸福”的步伐。

多形式構建黨建服務網絡，多渠道掌握民情民意，多途徑解決民事民愿，多方式服務民生發展。在政策支持和制度保障下，關注民生、服務群眾、改善民生已成為永濟市廣大黨員干部的自覺行動，他們充分發揮“服務群眾、推動發展、凝聚人心、促進和諧”的重要作用，問計于民，問政于民，使黨同人民群眾的血肉聯系進一步密切，“黨建服務民生”的渠道不斷拓寬。

在棚戶區改造中新建1000套房屋，完成6090戶居民天然氣入戶，解決1.6萬人飲水安全標準不高問題，改擴建13所公立幼兒園，提高農民大病統籌補償比例，公開招聘100名事業單位工作人員……如今，新的民生改善號角已經在永濟大地吹響，鮮紅的黨旗飄揚在民生工程的主戰場。