文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤
扎實抓好當前黨建工作幾項重點活動
——專訪省委副書記陳敏爾
文 Ⅰ本刊記者 趙俊濤 霍慶濤

陳敏爾副書記在息烽縣永靖鎮(zhèn)立碑村調研黨建工作,村支部書記況武英在介紹情況。(本刊記者 傅泊霖/攝)
日前,圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年等活動,全面加強黨的建設,省委副書記陳敏爾接受了本刊記者的采訪。
本刊記者:我省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在各方面都已取得了明顯的成效,請問如何立足貴州實際來進一步深入持久推進?
陳敏爾:中央統(tǒng)一部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是繼學習實踐科學發(fā)展觀活動之后又一次重大的活動,既有實踐的成效,又有理論的成果。從我省來講最重要的就是要結合自身發(fā)展實際和工作實際來加以升華、加以推進。
第一,要與時俱進深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與時俱進,就是要立足當前的實際來深化。一是在促發(fā)展的實踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織廣大黨員干部,在促進貴州跨越發(fā)展的實踐中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu),在加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越過程中建功立業(yè),爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。二是在惠民生的實踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與改善民生結合起來,了解廣大群眾的需求,切實解決民生問題。三是在保穩(wěn)定的實踐中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。當前要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與化解社會矛盾相結合,維護社會穩(wěn)定,為科學發(fā)展后發(fā)趕超保駕護航。
第二,要不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的水平。一是促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化。要總結我們現有的經驗,把實踐證明行之有效的方法、載體加以堅持和深化,使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部的一種基本素質。二是促進創(chuàng)先爭優(yōu)機制規(guī)范化。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的公開承諾制度、“首問責任”和“服務接待”窗口制度、群眾監(jiān)督評判機制等工作機制,要梳理好、堅持好、完善好。三是促進創(chuàng)先爭優(yōu)考評科學化。績效評估要科學化,簡單明了,易于操作,不能太繁瑣。
本刊記者:今年以來,我省基層黨建工作取得了明顯成效,分類定級工作、基層組織建設年“十項行動、百項任務”、敦操鄉(xiāng)“背篼干部”精神等得到中央領導的肯定。請問,下一步我省如何深入做好基層組織建設年工作呢?
陳敏爾:今年5月29日,中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會,李源潮同志對基層組織建設年工作提出了明確要求。目前,全省調查摸底、分類定級階段的工作已經基本完成,下一步我們按照中央和省委要求,在以下幾個方面進一步抓好工作。
第一,切實加大落實“書記抓、抓書記”的力度。黨建工作就是“書記抓、抓書記”。這里關鍵看兩條,一條看抓黨建工作的責任制有沒有落實。黨委書記負總責,每年要開展黨建工作述職,一級對一級負責,一級抓一級。另一條看抓黨建工作的實際成效。看班子、黨員隊伍建設得如何,看經濟發(fā)展和民生改善成效。所以,書記不抓黨建是失職,抓好黨建是本職。
第二,切實加大“整改提高,晉級升檔”的工作力度。摸清情況、分類定級是基礎,有針對性地解決實際問題、實現基層黨組織建設普遍“晉級升檔”才是目的。特別要把抓后進黨支部的轉化作為重中之重。要客觀分析,有的后進可能是支部書記沒配備好,有的可能是客觀條件太差,有的可能是一些黨員干部出問題,還有的可能是服務群眾工作和村一級發(fā)展沒有抓好。要實事求是,是什么問題就解決什么問題。轉化一個后進支部,就從一定程度上解決了貧困村脫貧致富問題。
第三,切實加大基層黨建工作項目化發(fā)展力度。把基層組織建設工作項目化,是黨的建設一個好的做法。要以落實“十項行動、百項任務”為重點,把基層黨建工作的“軟任務”變成“硬指標”,明確工作量、明確責任人、明確時間表,確保取得實效。
第四,切實加大典型培育、宣傳力度。抓典型是我們黨的一個基本方法。做基層工作、群眾工作,要靠典型示范,手中有典型心中就有數。我們要通過樹立先進工作、先進黨組織和先進個人三類典型,發(fā)揮典型示范帶動作用,打造我省基層黨建品牌。
本刊記者:這幾年我省民營經濟呈加速發(fā)展趨勢,非公經濟占全省經濟總量比重36.9%,增速、占比逐步加快、逐步提高,呈良好的發(fā)展勢頭。在全國非公企業(yè)黨組織覆蓋情況排名當中,我省名列第三。新形勢下,我們黨建工作如何跟牢、貼近民營經濟發(fā)展?
陳敏爾:加強非公企業(yè)黨建工作,對于促進民營經濟發(fā)展十分關鍵。為此,一要加強組建工作,抓好“兩個覆蓋”。“兩個覆蓋”就是組織的覆蓋和工作的覆蓋。在黨員條件具備的民營企業(yè),都要建立組織,可以單獨建,也可以行業(yè)組建、分批統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、村支共建。建立了黨組織,黨建工作也要全覆蓋。
二要選好配強書記,建好“兩支隊伍”。一個是非公企業(yè)黨組織書記隊伍。要開闊視野選書記,比如有的企業(yè)主不是黨員,或者還不具備當書記的條件,可以從企業(yè)以外選派進去。二是要建好民營企業(yè)黨員隊伍,吸收更多優(yōu)秀的人員加入黨組織,同時把黨員的教育工作、培養(yǎng)工作抓緊抓好。
三要明確功能定位,發(fā)揮“兩個作用”。一個是非公企業(yè)黨組織在職工群眾當中要發(fā)揮政治核心作用,再一個是在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。我在浙江工作的時候,接觸到一些企業(yè)家,他們發(fā)自內心講,自從建了企業(yè)黨組織以后,工作就好做,企業(yè)發(fā)展就順利,有黨組織和沒有黨組織,效果不一樣。我相信貴州也可以總結出這方面的經驗。
本刊記者:開展“四幫四促”活動以來,黨員干部工作重心下移,深入實際、深入基層、深入群眾,了解群眾所思所想所憂所盼,為群眾排憂解難,造福人民。為進一步做好這項工作,我省又開展了“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作,得到了廣大群眾的認同。請問,如何進一步做好這項工作?
陳敏爾:我省開展的“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作,是領導機關和領導干部工作重心下移的有益探索、有效實踐,對于這項工作的開展,省委是高度重視的,戰(zhàn)書書記、克志省長先后作出明確指示。我們要認真貫徹兩位領導的指示要求,進一步盯死抓實。
第一,要把組織建制進一步健全好。規(guī)范的組織建制,是保障這項工作的一個重要制度安排。要以縣為單位組建駐村工作隊,以鄉(xiāng)為單位組建駐村工作組,同時要成立“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”干部的臨時黨總支和臨時黨支部。
第二,要把下派干部進一步管理好。管理好,很重要的一條就是對干部嚴要求、多關心,還要加強培訓、多搞交流,談心得、談體會、談工作方法。基層工作要有想法還得有辦法,光有想法沒有辦法是沒有用的。赫章縣的“八訪八問”方法,我看就比較好。
第三,要把干部到位進一步落實好。干部下去是前提,下去了才能做得了事,不下去根本談不上做什么事。要以縣為單位,一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)、一個村一個村開展查崗和抽查,檢查干部到位率。
第四,要把干部作用進一步發(fā)揮好。干部下基層要做政策的宣傳員、科學技術的輔導員、上下信息的聯(lián)絡員、基層群眾的服務員。我們下派的干部還是有優(yōu)勢的,有理論政策上的優(yōu)勢、業(yè)務的優(yōu)勢和人緣的優(yōu)勢,要把優(yōu)勢發(fā)揮好,幫助基層解決實際問題。
對“幫聯(lián)駐”工作,各級黨組織一定要重視績效評估。從工作層面主要查六個方面:查干部下派數、覆蓋面、到位率;查領導干部是否帶頭蹲點;查有沒有開展下派干部的培訓交流;查下派干部的組織建設情況;查下派干部的政策落實情況;查下派工作的典型宣傳和方法創(chuàng)新的情況。從實際效果主要看六條:看走訪、調研的情況;看排查化解矛盾的情況;看幫助解決基層資金、技術等問題的情況;看幫助協(xié)調基層發(fā)展項目的情況;看為基層老百姓辦實事、做好事的情況;看為基層的發(fā)展謀思路、出點子的情況。這些內容都可以量化細化,當然不能做到完全精確,但要大體上能反映活動的成效和工作情況。
(責任編輯/尹 輝)