“限酒令”下的民生關(guān)懷

文 Ⅰ本刊記者 李坤

“限酒令”下的民生關(guān)懷

文 Ⅰ本刊記者 李坤

鳳岡縣曾經(jīng)無事不辦酒，“吃酒”成風(fēng)。“限酒令”糾歪風(fēng)，樹新風(fēng)，得到了群眾的認(rèn)可與支持。

“限酒令”既尊重了傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗，又減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。（羅 逸/攝）

“酒席多到變了味”

很難想象，鳳岡縣曾經(jīng)的酒席多到嚴(yán)重影響群眾正常生產(chǎn)生活秩序的程度。記者帶著幾分好奇，進(jìn)行了實(shí)地走訪。

“去年，我光是‘吃酒’就送出去了8000多元。一年酒席不斷，沒錢了就賣糧食，賣完糧食就借錢，欠的債過年的時(shí)候賣了一頭肥豬才還清。”談及“吃酒”，62歲的土溪鎮(zhèn)官壩村灣理組農(nóng)民曾凡典直搖頭。秋冬以來，由于農(nóng)村辦酒成風(fēng)，老兩口幾乎天天“吃酒”，弄得疲憊不堪，更沒時(shí)間秋種。

人情如債，連機(jī)關(guān)單位的工作人員也受不了。在鳳岡縣城某機(jī)關(guān)單位工作的李瑩，她和丈夫去年光吃酒就送出去4萬多元，占去了他們工資收入的大半部分，用她的話說，名目繁多的酒席真叫人寒心。

土溪鎮(zhèn)一對年輕教師說起“吃酒”就直倒苦水，夫婦倆當(dāng)月的工資“吃酒”吃光了，還借了500元吃酒，結(jié)果孩子生病住院，不得不借錢給孩子看病。

“辦酒席原本是地方古老的傳統(tǒng)習(xí)俗。賓朋滿座、酒令如歌，禮尚往來，有利于增進(jìn)友情，同時(shí)也是一種民間集資行為，有利于互幫互助。但鳳岡的酒席似乎成了部分人斂財(cái)?shù)氖侄危驮竟爬洗緲愕牧?xí)俗格格不入。”縣紀(jì)委書記龍江對濫辦酒席由衷地反感。

各種名目繁多的辦酒行為，給群眾帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，禮金一般為20元到100元；在城鎮(zhèn)，標(biāo)準(zhǔn)則從原先的50元上漲到100元，關(guān)系稍好一點(diǎn)的需要200元。對于一戶人家來講，送出去的錢多了，也總想找個(gè)名目來辦酒把錢收回來。于是陷入一個(gè)惡性怪圈，酒席越來越多。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2011年11月的一天。

縣紀(jì)委書記龍江的辦公桌上擺放了縣委書記覃儒方批轉(zhuǎn)的一封普通市民的來信，上面批道：“順應(yīng)民意，堅(jiān)決鏟除此等陋習(xí)，還群眾輕松與尊嚴(yán)！”

這位普通市民在信中說，一條短信通知、一家茶室打牌、一個(gè)簿子收錢、一碗粉打發(fā)。紅白喜事自然不用說要辦，房子酒也名正言順要辦。但二套房子辦酒、假房子辦酒、借他人房子辦酒、子女買房子辦酒、幾年前的房子也辦酒、買門面酒、假門面酒、學(xué)酒、開業(yè)酒、壽酒、祝米（滿月）酒、訂門酒、立碑酒……五花八門，人們被酒席這把無形的枷鎖束縛得幾乎窒息，他希望鏟除歪風(fēng)邪氣，讓作為兒子的能夠盡得起孝道，作為父親的能夠讓兒女不靠助學(xué)貸款讀得起書。

收到這封信的時(shí)候，覃儒方剛履新鳳岡縣委書記一個(gè)月。那段時(shí)間，他的手機(jī)幾乎每天都會接到反映地方濫辦酒席的短信和電話，而這位市民的來信更是讓他感到吃驚和憤怒。

批示擲地有聲。沒過幾天，一場雷霆似的反“吃酒戰(zhàn)”在全縣醞釀并很快打響。

“限酒令”出臺

縣委、縣政府迅速召集相關(guān)部門討論，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求紀(jì)委牽頭來做。并一致認(rèn)為，禁止濫辦酒席首先應(yīng)從機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)整頓入手。

2011年11月21日，鳳岡縣委、縣人民政府出臺了《鳳岡縣嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓干部作風(fēng)的若干規(guī)定（暫行）》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定國家干部、企事業(yè)單位職工一律不準(zhǔn)操辦除本人及子女婚事和父母、岳父母、配偶喪事外的其他酒席。提倡婚事新辦，喪事簡辦并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制，操辦婚事喪事必須提前按干部管理權(quán)限向主管單位書面報(bào)告；對違規(guī)濫辦酒席調(diào)查處理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部由縣紀(jì)委和縣委組織部調(diào)查處理，一般干部職工由主管單位調(diào)查處理；未及時(shí)處理的其單位主要負(fù)責(zé)人在電視上作公開檢討并取消該單位主要負(fù)責(zé)人年度考核資格和年終獎(jiǎng)金。

一月后，縣委、縣政府又出臺了《鳳岡縣廣大群眾酒席操辦管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）從制度上規(guī)定酒席范圍界定為婚喪嫁娶、喬遷酒、壽酒、滿月酒、升學(xué)酒。其中，婚嫁必須是本人、本人子女或直接監(jiān)護(hù)的親屬，且必須提供結(jié)婚證明提前申報(bào)；喬遷酒要求是本戶新建、新購住房，需提供相關(guān)建房、購房手續(xù)申報(bào)審批，每戶家庭只能申辦一次；壽酒要求年滿70歲及以上，每隔十年可以操辦一次；滿月酒需提供合法生育證明；升學(xué)酒要求本人子女或本人直接監(jiān)護(hù)的親屬考取專科及以上高校，憑全國統(tǒng)一高校錄取通知書，一個(gè)學(xué)生只能申辦一次。

《辦法》還要求縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、監(jiān)察局等多家部門協(xié)力配合；鄉(xiāng)人民政府成立規(guī)范群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席工作方案及考核機(jī)制；各村（居）結(jié)合實(shí)際，采取“村民自治、一事一議”等方式，把制止濫辦酒席納入村規(guī)民約，達(dá)到群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目的；村（居）班子成員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛包，村民組長負(fù)責(zé)本組自辦酒席申報(bào)指導(dǎo)。而廣大群眾不得接受濫辦酒席者的請吃，違者同樣會受到相應(yīng)處罰。

與此同時(shí)，縣廣播電視臺、縣外宣中心、縣移動、聯(lián)通、電信分公司加大了政策宣傳力度。縣紀(jì)委專門將《規(guī)定》制成1萬份小卡片發(fā)放給全縣廣大干部群眾，上面附有紀(jì)委書記龍江等領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號碼，接受群眾隨時(shí)舉報(bào)。

反“吃酒戰(zhàn)”打響了。沒過多久，幾名因違規(guī)辦酒的干部在電視上做了公開檢查。

縣紀(jì)委書記龍江親自帶隊(duì)，加大了督查力度。縣里的督查組除了常規(guī)的督查外，對群眾的舉報(bào)做到了有舉必查，“限酒令”出臺后，剎了濫辦酒席風(fēng)，效果十分明顯。

天橋鄉(xiāng)嚴(yán)格把關(guān)審批程序，按照小組審批、衛(wèi)生院審批、安監(jiān)站審批、村委會審核存檔的程序申報(bào)。截止2月，全鄉(xiāng)共按程序登記辦理結(jié)婚、喪事、新建住房、滿月酒、壽酒、學(xué)酒等共計(jì)100余次。龍鳳村村民封某，新建黔北民居但未按規(guī)定程序登記辦理，村委會當(dāng)場按村規(guī)民約現(xiàn)場終止辦理，當(dāng)場處以違約金2000元。封某說，沒想到這次是動真格的了！

進(jìn)化鎮(zhèn)已有20余戶群眾主動放棄了辦酒席的打算，鎮(zhèn)政府及時(shí)制止了30余戶濫辦酒席。

一出租車司機(jī)告訴記者：“以前跑一天的出租車不知道是給誰掙的錢，‘限酒令’出臺以后，朋友違規(guī)辦酒，我理直氣壯的回答說不敢去。現(xiàn)在掙的錢歸自家了！”

“‘限酒令’是一項(xiàng)民生工程”

“限酒令”如同一陣狂風(fēng)驟雨。春節(jié)剛過，給鳳岡這座滿是醉意的縣城帶來三分清醒。

李小五在天橋鄉(xiāng)街上經(jīng)營副食品批發(fā)十余年，他坦言以前生意一直很好。其中絕大部分貨物都是農(nóng)村辦酒席的人家來訂購，每次一般都要采購上千元的東西。據(jù)了解，在僅有2.3萬人的天橋鄉(xiāng)，類似他的副食品批發(fā)店就有十余家。如今，酒席變少了，各副食品批發(fā)店的生意也黯淡了許多。

在鳳岡縣城經(jīng)營一家家政公司的劉四毛說，今年以來，他替人操辦酒席的生意比去年下降了60%。但他個(gè)人還是支持這項(xiàng)政策，因?yàn)樽约阂郧耙荒暌惨统鋈ヒ粌扇f，承受不起。

縣城機(jī)關(guān)單位的工作人員黃某說，“限酒令”給他送來幸福生活，現(xiàn)在他的手機(jī)的短信少了、睡覺安心了、生活清靜了、兜里的錢十天半月都還是那樣多。

何壩鄉(xiāng)凌云村投資苗木建設(shè)的投資商李再洪來鳳岡一年多了，他感受了過去人們辦酒幾乎達(dá)到瘋狂的地步。他說，村民們沒有心思搞生產(chǎn)，生活亂了套，想法子辦整酒成了家家戶戶的頭等大事。有時(shí)，他的苗木基地還請不到勞力幫忙。好在文件及時(shí)出臺，要不是像這樣下去，老百姓只有越整越窮。

鳳岡狠剎整酒風(fēng)的強(qiáng)力推進(jìn)，引起周圍兄弟縣市的關(guān)注。甕安、正安、務(wù)川、德江等縣紛紛派人前來學(xué)習(xí)交流。湄潭在線論壇以“看人家鳳岡對操辦酒席的治理”為話題開展討論，全文轉(zhuǎn)發(fā)了《鳳岡縣關(guān)于規(guī)范廣大群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席的通知》。網(wǎng)友“知足常樂”說：“值得我們湄潭人民學(xué)習(xí)，舉雙手贊成。”

樹立一種風(fēng)尚，頗像擦拭花瓣上的泥，輕了拂不去塵土，重了又怕傷到花心。縣紀(jì)委書記龍江就深有體會。他說：“做這件事是天下難事，要下定決心，制度要嚴(yán)，結(jié)合實(shí)際，持之以恒，加強(qiáng)檢查督促。”

網(wǎng)友“匿名游客”說：“我希望鳳岡出臺的杜絕濫辦酒席、樹立文明的社會新風(fēng)尚的政策，必須長期堅(jiān)持下去，不能有一絲松懈，更不能有反彈，廣大人民群眾是拍手稱快的。”

覃儒方書記告訴記者：“我跟全縣干部職工包括老百姓承諾，只要我在鳳岡一天，我就會抓到底。”他坦言，“盡管我們工作中也遇到一些困惑，但我們會不斷加以克服解決，它是一個(gè)循環(huán)往復(fù)螺旋式上升的過程。‘限酒令’出臺后，既尊重了傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗，又減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，它是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。”

（責(zé)任編輯/戴 聰）