談建筑物拆除工程的安全監理

王全喜 程國章

0 引言

近年來隨著城市建筑現代化、都市化建設步伐的不斷加快，原有城市二十世紀八九十年代的低矮、落后的建筑已被逐漸淘汰，取而代之的是更加人性化、節能化、智能化的高層建筑。隨著城市中低層舊建筑物拆除工程越來越多，作為建筑工程建設程序的重要一環，建筑拆除工程專業也應運而生。但近年來，由于對拆除工作安全、環境重要性認識不足，重建設、輕拆除思想時有產生，以至于許多拆除工程出現建設單位與拆除單位之間直接簽訂拆除合同，或聘請監理單位進行監督管理不多，或由于對拆除工程管理不嚴，或拆除技術、方法的失誤等，造成的許多不應發生的坍塌、環境污染、噪聲等擾民事件以及傷亡事故，給工程建設埋下了安全隱患。

本文根據《北京市實施危險性較大的分部分項工程安全管理辦法規定》京建施2009第841號，并結合在北京電力醫院拆除工程實際經驗，將監理單位在拆除過程中的安全監理要點作一簡要介紹，供同行參考。

1 工程概況

1.1 工程簡介

門診樓(4層，框架結構)，聯系廊(地上9層，地下1層，剪力墻結構，高度30m)，MR.CT(放射科樓，1層，磚混結構)，醫技樓(包括同位素樓及醫療樓，4層，磚混結構)，制冷站(1層，磚混結構)，以上建筑均為1995年建設，拆除面積共計22 398m2(見圖1)。于2010年10月30日開工，2010年11月30日完工。

1.2 拆除方法簡介

根據待拆建筑物情況及周圍環境條件，對于低層建筑(6層以下)直接采用大型液壓機械直接自上而下整體拆除，而對于高層建筑(高于6層)采用大型加長臂液壓剪利用渣土平臺自上而下、自北向南進行拆除的方法進行施工，本工程重點是聯系廊的拆除和健康管理樓和病房樓的安全防護。

平面結構體系拆除:先讓機械把板拆除然后分主次斷開破碎大梁，先拆內部墻體后再拆除外圍墻體，逐步向外圍進行擴展。

豎直結構體系拆除:先拆除非承重結構后再拆除承重結構、先拆墻體后斷柱的順序逐步推進。在拆除每一層時遵循先頂板后大梁，先內部后外圍的原則進行拆除，逐漸拆除至室外地坪。

圖1 拆除工程平面（虛線內為拆除建筑物）

施工總程序為:進行圍擋搭設施工→安排專人配合拆遷單位或業主進行搬遷及移交工作→人工內拆→對使用建筑物搭設腳手架進行安全防護→建筑物拆除→渣土歸堆清運。

2 拆除工程施工準備的安全監理要點

1)在總監的組織下制定了拆除施工安全監督管理制度和管理措施，嚴格安全制度，落實安全責任，制定了拆除工程重大危險源評估、辨識及預控管理措施，指導施工單位層層簽訂安全責任書，強化安全生產目標責任。

2)監理單位參與了業主與施工單位安全協議書的簽訂工作，將安全責任層層分解，落實到人。

3)審查拆遷單位資質、營業執照、安全生產許可證和審查拆遷單位是否已經辦理有關城建、市容、環衛、交通等施工手續，渣土消納場地確認，落實現場防擾民措施等。

4)要求拆遷單位上報項目部安全管理組織機構，特別提出要求不低于3名專職安全管理人員，審查進場機械時重點審查施工機械技術參數、機械的狀態、特殊工種的持證情況。

5)審查拆除方案時依據《北京市實施(危險性較大的分部分項工程安全管理辦法)規定》的通知，提出擬拆除物與相鄰18層過渡門診樓距離僅8.6m和緊鄰一個電梯間距離的9層住院病房樓及正在運行之中的特殊情況提出了防震動、防噪聲、防飛濺、防粉塵、防相鄰建筑基礎擾動等的防護安全要求，要求從《北京市危險性較大的分部分項工程專家庫》聘請專家對拆除方案進行評審、論證工作，并且建設單位、監理單位總監和相關專業人員也要參加，但是施工單位單方拿出了由評標專家的論證意見，監理單位不予認可，監理單位協助施工單位重新從《北京市危險性較大的分部分項工程專家》聘請專家進行論證，各方有關人員參加，經過三議其稿、專家組評審，最終確立了拆除施工方案。

6)在施工人員、設備進場后，監理要求拆除施工單位組織全體施工人員進行了(2 h的)全員安全教育培訓與考試。對其安全教育工程進行了全面監督并發言，使其了解了監理對施工現場的安全管理要求，對即將開始的拆除作業的區域特殊情況進行了介紹，為拆除作業的安全管理打下了基礎。

7)監理首先組織拆遷單位的負責人、安全人員對即將拆除的建筑物內的電源、水源、天然氣管道、通訊線路、地下障礙物、放射物、混凝土建筑結構等進行詳細查看，協助建設單位與施工單位辦理地上、地下管線及建(構)筑物資料移交單，確認安全后批準拆除作業，并要求拆除前對拆除部位先進行噴水、人員撤離、安全人員監控等。

3 聯系廊的拆除和安全防護施工監理要點

3.1 聯系廊的拆除

主要建筑物聯系廊拆除由于聯系廊為9層高(30m)的框剪結構，樓房結構堅固，拆除難度較大，此處拆除為關鍵性拆除，檐高大于18m的樓房采用加長臂液壓剪、液壓破碎錘配合進行拆除作業，機械作業施工時，渣土平臺在聯系廊的北側搭設，沿樓房北側東西向鋪墊，自上而下、自北向南逐層逐段拆除。渣土平臺鋪墊利用底層建筑拆除時留下的渣土，頂面長度(東西)約25m，頂面寬度(南北)15m，平臺高度10m，平臺西側坡度1∶2.5，以利于加長臂液壓剪上下平臺。鋪墊渣土平臺主要是為大型加長臂液壓剪拆除作業通過作業平臺，通過鋪墊渣土平臺加長臂液壓剪作業高度可由24m增大到34m，這樣就可以利用渣土平臺直接采用加長臂液壓剪自上而下拆除聯系廊。為保證平臺鋪墊質量，要求施工單位渣土鋪墊時應隨鋪墊隨碾壓密實。

要求并監督施工單位拆除前對建筑物預濕，機械施工時，用灑水車配備高壓水槍邊噴水邊拆除;首先將建筑物一端從上向下剪出豁口，露出梁、板、柱、墻體，先行拆除非承重墻，然后由上至下依次拆除樓板、次梁、主梁、柱、墻體等承重結構，拆除過程中要控制墻體渣土的墜落方向，將向其建筑物內側傾拉，墻體應及時拆除，避免失穩。施工中建立由專人負責檢測被拆除建筑的結構狀態，當發現有不穩定狀態的趨勢時，停止作業，采取有效措施，消除隱患;加長臂液壓剪、液壓錘等機械施工時應嚴格遵守自上而下，逐層逐段進行施工的原則，隨施工隨進行澆水降塵。機械施工時，嚴禁超載、超高作業或任意擴大使用范圍，供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業中不得同時回轉、行走，機械不得故障運行。施工采用加長臂液壓剪進行施工，加長臂液壓剪具有無噪聲、無粉塵、速度快、操作靈活的特點，是目前理想的環保型拆除工具。可以在有效的時間利用施工空間和施工機械，縮短工期。現場采用兩臺加長臂液壓剪，拆除高度達到24m，開口直徑850mm，粉碎性拆除，具有振動小，無噪聲的特點。液壓剪作業中如同人的雙手一樣靈活，易于操作。其前部剪頭裝置如同一把大剪，在任何角度，利用前部反轉裝置轉動剪頭方向，均可把磚墻、混凝土及低于10cm厚的鋼板剪斷拆除，不留任何大塊混凝土及墻體，只見粉碎狀的混凝土塊落于地面。在剪口后端鑲有20cm長的刀口，可直接切斷鋼筋及鋼板。

3.2 安全防護監理要點

門診樓的東北部與未拆除(受保護)的健康管理樓緊密相接，相接觸部分平面延長約15m，聯系廊的南部與未拆除(受保護)的病房樓緊密相接，兩個建筑物墻體間是伸縮縫寬度約為20cm。督促檢查施工單位在門診樓的東部沿南北方向搭設長度為24m、高度為15m的雙排腳手架對健康管理樓進行防碎塊飛濺、滑落安全防護;在聯系廊沿病房樓的西側搭設東西長度為18m、高度為32m的雙排腳手架對健康管理樓進行防碎塊飛濺、滑落安全防護。拆除施工采用的腳手架、安全網搭設人員必須持證上崗，施工單位自驗合格后報監理驗收后方可使用，檢查重點:搭設是否符合方案要求，與原建筑物的連接是否可靠。拆除施工嚴禁立體交叉作業，水平作業時，各工位間應有一定的安全距離。作業人員必須配備相應的勞動保護用品，現場相關安全警示標志的設置應到位，設置獨立封閉的拆除現場，禁止閑雜人員進入施工現場。

3.3 安全管理的工作要點

監理針對現場拆除負責人對安全生產意識錯位，重視不夠和未真正樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想。在處理安全與危險并存、安全與生產統一、安全與質量同步、安全與速度互促、安全與效益并重五種關系中仍存在重生產、重速度、重效益而輕安全的狀況，監理加強監督管理力度，堅持每日對現場的拆除作業方法、防護和隔離措施、警示警告標志、專職安全管理人員在崗情況、噴水降塵是否到位等進行巡查，重點部位拆除時堅持旁站監控，發現問題立即糾正，絕不耽擱。每周安全例會對本周發出的施工安全檢查整改、工程聯系單、監理通知等落實情況的安全管理工作進行講評。對平時存在的習慣性違章、裝置性違章不及時整改的行為進行處罰，對重復發生的違章行為加大處罰力度，對大型液壓剪存在拆除安全隱患時，堅決暫停施工進行糾違、教育，絕不手軟。

4 結語

4.1 拆除工程成效

1)拆除工程在建設單位要求的工期目標內，歷時1個月圓滿完成了拆除工作，沒有發生任何安全事故及粉塵、噪聲污染事件。拆除操作中的安全、快捷、高效等多項優點得到專家、建設單位及多方的好評，避免了高層建筑拆除時人工拆除的危險性又保證拆除的可操作性，為電力醫院新建門急診病房樓的順利開工奠定了良好基礎。

2)拆除期間網局有關領導蒞臨現場檢查時，對監理的安全管理工作及對各項防護措施監控到位情況予以了肯定，對確保拆除安全作業提出了要避免擾民、控制噪聲、粉塵污染等進一步要求。

4.2 拆除工程需要引起重視的問題

1)建筑拆除是高危行業，機械化、自動化水平偏低，管理比較粗放，拆除工傷事故時有發生，事故隱患若隱若現，必須發揮建設、監理、施工三方“齊抓共管”管理機制，瞄準安全目標，消除拆除工程中的安全事故隱患。

2)監理單位在拆除工程中必須堅持基本原則，嚴格按監理程序進行監督管理。主要監控要點是防止擾民、防粉塵污染、防火、防觸電、防墻體坍塌、防高空墜物、防機械傷害、防有毒氣體等。

3)督促施工單位嚴格安全制度、全面落實安全責任、制定安全監督管理制度和管理措施、建立拆除工程開工安全條件，強化安全教育培訓，嚴格安全事故處理，做好事故調查分析。

4)建議政府主管部門牽頭制定研究拆除工程強制實施監理的范圍，進一步完善拆除工程的規范體系，確保國家財產和人民生命安全，為建設安全監管工作開創出一個新的局面、為安全生產實行長效管理規范化夯下堅實的基礎。

[1]趙 強.工程項目引入安全監理必要性的探討[J］.山西建筑，2011，37(18):211-212.