翟江
黑龍江省經濟管理干部學院,黑龍江 哈爾濱 150080
高職《經濟法》課程教學內容現狀調研
翟江
黑龍江省經濟管理干部學院,黑龍江 哈爾濱 150080
20世紀90年代后期,隨著我國社會經濟的迅猛發展,對具有一定社會職業技能的勞動者的需求激增,國家相應調整了人才培養的教育層次和培養方向,在原有的普通高等教育的基礎上,決定依據社會發展的需求大力發展高等職業教育,這一方針的提出將高等教育與職業教育相結合,目的是希望高職學生在進入職場后能更好、更快的適應工作角色,但同時因為我國高職教育建設起步晚、時間短,高職院校課程設置及教學內容如何更好的體現職業教育特點并與普通高等教育相區別,提高為社會經濟服務的功能,是高職教育課程改革的探索方向,本文是為黑龍江省職業教育學會“十一五”規劃課題《高職經濟法課程教學內容“菜單式、模塊化”改革研究》所做的《經濟法》課程教學內容現狀調研報告,通過調研發現《經濟法》課程是普通高等院校及高職院校相關專業開設的專業基礎課,其教學內容在兩類院校中基本一致,沒有體現高職教育的職業需求,急需進行課程改革。
高職教育;大經濟法課程內容;企業需求
《經濟法》是研究市場經濟發展規律,并以最大限度符合經濟發展規律為目標,實現對經濟的促進、保護、管理、干預的法學學科,是現代經濟發展的必然產物,是實行市場經濟體制的內在要求。隨著改革開放的經濟制度的確立,國家從計劃經濟向市場經濟體制的轉化,進行了一系列的法律和相關政策的建立,使市場經濟領域各方面的法規得以不斷完善、發展,達到了在經濟領域有法可依,依法辦事,與國際相關法律制度接軌的目的。《經濟法》在經濟領域有著極其重要的地位,在學科設置體系中的地位也極其重要,不僅是法學專業,特別是經濟、管理等專業將其設置為專業基礎課,是通過司法統一資格考試、考取會計師、注冊會計師、注冊稅務師等專業資格的考試課程,而且在學生進入社會、處理相關法律事務過程中具有重要的現實意義和指導作用。因此,各個專科、本科、研究生階段的教育體系都在以不同角度、層次、深度及廣度根據不同專業的需求開設了經濟法課程,為我國改革開放的經濟發展輸送了大批的專業人才。隨著市場對勞動者的需求層次的不斷變化,我國教育體制、教學結構、人才培養方案等也在進行著調整,《經濟法》課程卻一直保持著傳統的教學內容。在高職層次的《經濟法》課程設置上自改革開放后三十多年來,其授課內容基本保持了與其他本、專科院校一樣的教學內容,即市場與政府、經濟與法律、公法與私法的內容全貌,未有任何實質意義上的改變,反映到作為授課內容計劃的教學大綱上就出現了教學內容驚人的相似、雷同的現象。以下是對國內一些開設《經濟法》課程的大學、高職院校的教學大綱比較結果:其中經濟法原理、公司法、企業破產法、外商投資企業法、證券法、合同法、票據法律制度是《經濟法》教學的共同內容;其學時總量也比較相近36~56學時。
通過對不同專業設置《經濟法》的教學大綱的分析,可以了解到我國現階段《經濟法》的課程設置無論從課時安排及相關法規的選擇上普遍缺乏課程個性特征和專業的適應特性,造成這一現象出現的原因是將《經濟法》作為獨立的法律學科、法律部門應具有的所有相關法規總合為一部《經濟法》教材,并將其內容延續于所有相關專業的授課體系中,從而形成了“大經濟法”的教學體系。“大經濟法”的法規內容涉及面極廣,可以說將經濟領域所有的法律法規一網打盡,大而全是“大經濟法”的顯著特征,這樣的教學內容并不適用于高職教育的教學目的,也不符合高職學生學習的特點,因此根據不同的專業需求構建“小經濟法”的教學體系,才能進一步滿足高職院校各專業對《經濟法》的不同需求,突破不同專業相同教學大綱的傳統局面。怎樣將“大經濟法”向“小經濟法”轉化,以適應不同專業對《經濟法》的需求,是高職《經濟法》教學必須面對的新的挑戰。例如,高職院校工商企業管理專業、市場營銷專業、物業管理專業等在都開設《經濟法》課程,但不同的人才培養目標決定了學生畢業后的就業方向,造成了他們對不同《經濟法》課程使用和需求的偏差。以市場營銷專業為例,高職專科層次的學生畢業后的主要就業方向為市場銷售渠道的一線員工,通過學生就業后的反饋平臺所了解的信息,及對企業《經濟法》課程設置的調查問卷中得到的情況表明,員工、企業對《經濟法》內容的實際需求,均具有明顯的對某些法規的忽視和對另一些法規的重點關注的特點。企業破產法、外商投資企業法、證券法、競爭法律制度、公司法的部分內容、宏觀調控法律制度對于大多數就職一線的企業員工來說都極少有機會使用到,相反,對于合同法(現行教學大綱課時14學時、8學時)、消費者權益保護法(4學時)、產品質量法(2學時)、票據法(3學時、8學時)支付結算法律制度(3學時)、仲裁與訴訟(4學時)的使用幾率較大,而這些對于學生就業后更加具有實際意義的法規所占用的課時數量卻未能使學生充分了解該法規的內容;相比之下,注冊會計專業的學生因《經濟法》是取得注冊會計師資格考試的必考科目。因此對《經濟法》理論掌握的要求非常高,內容深度的要求與其他專業學生有著非常大的不同。不同企業對《經濟法》的現實需求亦非常不同,企業針對不同崗位對涉及的相關法規的要求更為具體、針對性更強,要求學生對某些法規條款異常熟知、了解,能夠及時解決企業遇到的法律問題。學生、企業對《經濟法》授課內容的要求與傳統教學內容的沖突,是高職《經濟法》課程改革的內在需求。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.13.122
翟江(1973-),女,黑龍江哈爾濱人,黑龍江省經濟管理干部學院思想政治教研部法律教學團隊講師。