“一區一城”推動新跨越

文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區一城”推動新跨越

文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區一城”新模式拉動實現新跨越的雙驅動力效應日益明顯。上半年，全縣經濟社會發展呈現出良好態勢，經濟在高位運行中穩中提速。

2012年上半年，鎮遠縣在全省增比進位的20大指標中綜合測評排位第9位，比2011年度的第24位再次上升了15位，實現了“提速發展、提質增效”的新跨越。

鎮遠縣以最快的速度進入全省增比進位前10位，是縣委、縣政府圍繞建設“經濟強縣和文化旅游大縣”的戰略目標，堅持一手抓工業、一手抓文化旅游，圍繞加速發展主基調，以生態文明的理念引領循環工業發展，以休閑度假的定位抓文化旅游，走出了一條黔東開發區積極發展循環工業經濟、歷史文化古城大力發展休閑度假文化旅游產業的路子，形成了黔東經濟開發區倡導循環經濟、歷史文化名城引領文化旅游的工業和文化旅游“一區一城”雙引擎推動發展新跨越的鎮遠模式。

“一區”打造黔東橋頭堡鎮遠增長極

進入黔東經濟開發區，廠房林立、機聲隆隆、彩旗飄飄，一片生機盎然。青酒集團包裝車間的工人們忙碌著，一輛輛集裝箱式貨車停在旁邊，一件件青酒正被裝車；在秦箭鎳合金公司建設工地，工程人員正在忙著實施標準化廠房的搭建；技改后的潤達公司，標準的廠房、規范的車間，生產實現自動化、標準化……

五月五龍舟節，青龍洞前賽龍舟。

幾年來，縣委、縣政府以黔東經濟開發區為主戰場，每年縣財政安排縣級工業發展基金2000萬元，大力實施“工業強縣”戰略，以更強的力度推動工業經濟結構調整，以更優的開發環境開展招商引資，以更優的政策鼓勵企業做大做強。圍繞節能降耗、清潔生產、資源綜合利用三大任務，以污染預防為出發點，以物體循環流動為特征，以可持續發展為目標，按照循環發展理念進行高標準規劃和建設工業園區，科學制定具有前瞻性和可持續性的發展規劃，規劃面積50平方公里，詳規10平方公里，努力將開發區規劃建設成為容納20萬人口以上的次中心城市。通過企業之間的“工業共生”和“要素耦合”，重點培育“冶金、電力、輕工食品、林化工、能源建材、物流商貿”六大產業集群，建立“煤—電—鋁”、“煤渣—建材”等工業聯合體，使之節約成本，增強競爭力。

2011年以來，投入開發區基礎設施建設資金共3.2億元，完成了黔東火電廠給排水和灰場征地拆遷、開發區城市主干道產業道、水電工程、白酒產業園場平工程、青酒技改擴建工程等，使開發區內基礎設施達到“七通一平”的規范標準。制定出臺鎮遠縣招商引資優惠政策，激勵外商投資，以大企業為龍頭，組織產業集群和產業鏈招商，圍繞培育產業集群和產業鏈，促進招商引資由單個項目向集群產業和行業招商的轉變，上半年全縣共引進項目33個，簽約資金208.71億元，開工建設項目22個，開工率67.08%，實際到位資金22.34億元。

黔東經濟開發區正快速壯大，現已聚集各類企業近60戶，其中生產型企業36戶，貿易流通企業23戶，規模以上工業企業15家。2012年上半年，完成工業總產值14.96億元，同比增長42.7%；完成工業增加值4.49億元，同比增長100%；完成固定資產投資12.65億元；實現稅收1.42億元，成為經濟發展黔東橋頭堡、鎮遠增長極。

“一城”享譽國內外知名休閑度假旅游地

充分發揮中國歷史文化名城品牌效應，依托厚重的歷史文化、優美的自然風光、濃郁的民族風情、豐富的紅色文化資源優勢，鎮遠將建設成為以歷史文化為主體，山水風光、民族風情、觀光農業相結合，集感悟、體驗、休閑、觀光、健身于一體的休閑度假旅游目的地。研究出臺了《加快“文化旅游興縣”戰略的實施意見》，確定了全縣發展文化旅游的總體要求、主要任務、保障措施，決定每年文化旅游總投入達到1億元以上、每年旅游宣傳營銷投入達到500萬元以上。出臺了《歷史文化名城鎮遠保護條例》和正在組織制定《保護條例實施細則》，古城的保護與建設實現法治化。

幾年來，鎮遠共投入資金3億多元，堅持以文物保護為重點，充分依托歷史街區，分階段對古城進行全面規劃保護和開發利用，重點實施了古城沿河房屋立面風貌整治工程、青龍洞至新大橋至盤龍橋的河濱道及相關配套設施建設工程、古城燈飾亮化工程、城區污水處理工程、大菜園市民休閑廣場建設工程、一批古民居修復工程和古巷道修繕工程，新建了縣城汽車站，規劃修建了一批旅游公廁及停車場，對古城周邊進行綠化，帶動了700多家民居客棧建設。

文化旅游的發展，讓鎮遠古城相繼獲得“中國最美10佳古城”、“中國最具影響力旅游名縣”、“中國低碳旅游示范地”、“中國十佳漫游地”等榮譽桂冠。上半年共接待游客110.15萬人次，同比增長25.69%；旅游總收入達到11.04億元，同比增長58.7%，旅游總收入絕對額居黔東南州第3位，全省第35位。

中國歷史文化名城鎮遠正揭開她神秘的面紗，逐步成為國內外知名的休閑度假旅游目的地。

建設經濟強縣和文化旅游大縣

“一區一城”新模式拉動實現新跨越的雙驅動力效應日益明顯。

上半年，全縣經濟社會發展呈現出良好態勢，經濟在高位運行中穩中提速，全縣生產總值完成15.98億元，同比增長18.5%，在全省88個縣市中，全縣整個經濟增速繼續走在全州、全省前列，增速僅次于凱里市0.2個百分點、貴陽市小河區0.5個百分點，居全州第2位、全省第3位。

“十二五”期間，鎮遠縣將繼續按照“全面打響中國歷史文化名城品牌，重點實施工業強縣和文化旅游興縣兩大戰略，突出抓好黔東經濟開發區、芽溪新區、現代農業示范區三大建設，積極發展文化旅游、輕工食品、新材料新能源、林產品林化工、裝備制造業、特色農業六大產業”的思路，按照旬調度、月考核、季分析的工作機制，確保全縣經濟發展速度高于全省平均水平、全州平均水平、兩省三地區（貴州省黔東南州與銅仁地區、湖南省懷化市）相鄰縣同期平均水平，實現主要經濟指標“三年翻一番，五年翻兩番”。

同時，培育一個企業上市，打造“國內外知名的旅游休閑度假基地、西南高新材料產業基地、省內外知名的輕工食品工業基地、州內重要的能源林化工和新型建材產業基地”四個基地，把鎮遠建設成為經濟強縣和文化旅游大縣，努力實現早日撤縣建市和率先全面小康目標。

夢幻古鎮。

（作者系鎮遠縣宣傳部常務副部長 責任編輯/彭奇偉）