建設“三化十法”特色安全文化打造本安高效千萬噸能力精品礦井

王少璞，范瑞芳

（晉煤集團成莊礦 黨委宣傳部，山西 澤州 048021）

建設“三化十法”特色安全文化打造本安高效千萬噸能力精品礦井

王少璞，范瑞芳

（晉煤集團成莊礦 黨委宣傳部，山西 澤州 048021）

安全文化是安全生產的旗幟和動力。當前，面對煤礦安全發展的時代性命題，我們不禁思索：煤礦需要什么樣的安全文化？什么樣的安全文化才是最有效的？如何使安全文化真正深入人心，落地生根？

晉煤集團成莊礦結合多年深厚的安全文化積淀，對此進行了探索與實踐……

成莊礦辦公大樓

安全生產是煤礦的“天”字號工程，安全文化是安全生產的旗幟和動力。當時代的發展賦予煤礦企業更大作為的空間，在“再造兩個新晉煤，跨入世界500強”的號角聲中，作為集團公司的主力礦井和效益大礦的成莊礦，率先謀劃，響應國家安監總局《安全文化建設“十二五”規劃》要求，在集團公司安全文化的引領和集團黨政的大力支持下，針對礦井瓦斯賦存條件、水文地質條件、回采工藝和開采布局發生的“四種深刻變化”給礦井發展帶來的巨大挑戰，大力推行安全文化建設，創新性總結并實施了以“內化于心、固化于制、外化于行”為基本路徑，以“教化法”、“物化法”、“感化法”、“訓化法”、“升化法”、“變化法”、“激化法”、“細化法”、“嚴化法”、“同化法”為重要抓手的“三化十法”安全文化建設模式，有力助推了礦井的持續安全高效發展。

“三員”掛牌上崗進行安全宣誓

截至目前，成莊礦創下了連續9年原煤生產百萬噸死亡率為零的突出業績，并一次申報一次通過，被國家安監總局授予“2011年度全國安全文化建設示范企業”稱號。同時，作為僅有的兩家企業代表之一，在全國安全生產宣傳工作會議暨安全文化建設現場會上交流發言，“三化十法”特色安全文化建設受到國家總局領導及與會人員的關注和好評。

強化價值認同，著力促進安全文化內化于心

文化建設，是企業的“靈魂工程”。在礦井二十多年的安全生產實踐中，成莊礦人深刻意識到，真正的安全，不僅要過程安全、結果安全，更重要的是思想安全。

解決思想根源的問題，文化具有獨特優勢。該礦先從“文”入手，以集團公司“生命高于一切、一切服務安全”的核心理念為統領，在建礦20多年安全生產實踐的基礎上，圍繞打造本安高效千萬噸精品礦井的目標，總結提煉形成了“安全發展、創新發展、和諧發展”的礦井中長期發展戰略指導思想，確立了“保一方平安、創一流效益、富一方百姓”的礦井使命，導入了“安全是1、其它是0”、“瓦斯不治、礦無寧日”等一系列安全理念，為員工形成“安全第一、生命至上”安全價值觀奠定了基礎。隨后，在“化”上下功夫，初步形成了以教育引導為核心的“教化法”、以氛圍營造為核心的“物化法”、以真情感化為核心的“感化法”、以職業培訓為核心的“訓化法”等四種“內化于心”的方法和措施，使安全理念的宣貫做到了無孔不入、無處不在、無時不有。

實施教化法。每名礦工一入礦，就要接受系統的崗前培訓，在思想上牢牢打下“煤礦生產，安全第一”的烙印。為了使安全理念深入人心，該礦通過開展安全宣傳教育診斷、構建“三幫五談六關五化”一站式集體幫教模式、規范“5?3?12”班前禮儀、設立“心理咨詢室”、執行崗位“幾必須、幾不準”、開展“人人都是安檢員、人人都是瓦檢員”崗位達標等舉措，使安全理念的宣傳貫徹實現了經常化、長效化，促成了員工安全行為的養成。同時，傾心打造“快樂安全文化”，通過喜聞樂見的群眾性活動，逐步形成了全員認同的安全價值觀。

實施物化法。通過精美靚麗的外顯安全文化來滲透安全價值觀。近兩年來，成莊礦投入700余萬元，建起從井下巷道到井口走廊、從工業區到生活區、從區隊交接班室到社區家屬樓道，覆蓋礦區角角落落的文化櫥窗、燈箱集群，精美的設計、深刻的內涵、深情的囑托，使員工隨時隨處都能感受到文化的熏陶。

實施感化法。精心編印《安全文化手冊》和《理念故事》，每年選樹1名～2名安全上的“示范員工”，每季評選1個～2個安全績效突出的“標桿集體”，用榜樣的力量感化員工。構建黨、工、團、保衛、武裝、女工、退管、家屬8個系統11個部門共同參與的安全堡壘工程，常年開展“常吹安全枕邊風、爭當安全賢內助”活動，在井口設立“礦嫂愛心服務站”，用親情、友情、真情感動心靈，感化員工。

實施訓化法。通過定期組織各種職業化意識、職業化行為、職業化技能培訓，提升全員的安全能力和安全素養。近幾年，礦井連續6年在集團公司技能競賽活動中排名第一，牛文兵、張晨光、王學紅、焦海峰等一大批崗位成材的高技能人才在全國煤炭行業技能大賽中脫穎而出，激發了全礦員工學技術、比業務、強本領的積極主動性。

構建制度體系，著力促進安全文化固化于制

安全文化作為現代安全管理的延伸和擴展，必須與制度機制充分融合，才能真正達到文化塑人的目的。該礦堅持從制度和機制層面落實“安全第一、生命至上”的安全價值觀，探索形成了以系統升級改造為重點的“升化法”、以管理技術創新為重點的“變化法”、以注重正面激勵為重點的“激化法”等三種“固化于制”的方法和措施，使安全文化精髓通過制度，實現了長效化。

開展“明星瓦檢員”評選

實施升化法。安全是煤礦最大的政治，2000年以來，該礦先后投入近10個億資金用于礦井系統升級改造，礦井由原設計能力400萬t， 逐步達到830 萬t，目前正朝著千萬噸安全保障能力努力，使礦井在硬件上始終保證足夠的安全富余系數。

實施變化法。面對礦井安全形勢的深刻變化，該礦創造性實施安全技術評價體系、瓦斯預警問責機制、安全信譽機制等一系列機制和方法。其中，先后出臺的《采掘工作面瓦斯超限預警管理辦法》、《瓦斯超限事故問責管理規定》，促進了瓦斯防治的關口前移。近年來，礦井瓦斯超限斷電次數大幅下降，2009年瓦斯超限斷電11次，2010年瓦斯超限斷電4次，2011年瓦斯超限斷電1次。實踐證明，通過制度化的約束，使“瓦斯超限就是事故”的理念成為了全員認同、遵守、執行的統一行為規范。

實施激化法。該礦高度重視現場安全管理的核心力量，充分運用正面激勵的方式，通過實行“五級安檢員”評聘機制、“明星瓦檢員”評選、推行“五優”班組考評，大力激發和調動安檢員、瓦檢員、班組長等井下現場關鍵崗位人員的積極性，用強有力的現場管控保障了礦井安全生產。

堅持嚴細管理，著力促進安全文化外化于行

安全文化的要義，在于將共同的安全價值觀轉化為卓越的執行力。該礦以打造卓越執行力為出發點，探索形成了以精細管理為核心的“細化法”、以嚴格管理為核心的“嚴化法”、以黨政同心抓安全的“同化法”等三種“外化于行”的方法和措施，推動理念和制度不折不扣地落實到現場、兌現到崗位、精細到個人，促進了員工的“知”“行”統一。

實施細化法。該礦高度注重精細管理，構建起“三個層次、四大板塊”的精細化管理制度體系。清晰界定了該礦52個單位（部門）的工作職責，形成了5大業務系統共59個分項的《專業技術管理規范》、11個專業共計400余項的管理制度、947個崗位的精細化標準以及120個崗位的手指口述確認標準，將“精、細、嚴、實”的管理思想貫穿到安全生產的點點滴滴，將每一條安全理念滲透到制度規范中，實現了安全生產的全員全過程全方位受控。

“七個一”文化櫥窗、燈箱集群

實施嚴化法。煤礦作為高危行業，嚴格管理是大愛。該礦借集團公司“三基強化年”之機，嚴格將崗位“幾必須、幾不準”管理手冊作為員工崗位操作的剛性要求認真執行貫徹，以“嚴”規范操作，促成行為養成。大力推行安全“紅線”管理制度，制定了礦領導、中層管理人員、崗位操作人員三級安全“紅線”，注重發揮安檢、瓦檢、企管、監察以及各專業小分隊的異體監督作用，對于觸犯安全“紅線”或違反安全制度的人和事，一律實行剛性考核、剛性兌現，不手軟。

實施同化法。該礦千方百計將人文關懷融入安全管理，通過在井下為一線區隊配備礦用防爆蒸飯飲水箱、在井口設置集超市和餐飲為一體的班中餐大廳等民心工程，使員工深刻感受到礦黨政對他們的關愛。同時，每年隆重舉辦一次“安全信譽機制幸運抽獎晚會”，對安全“五星級”員工進行抽獎，幸運者將獲得“免費港澳雙飛游”、液晶電視、數碼相機等重獎，極大喚起了員工爭當安全放心人的熱情。

放眼世界500強企業，安全文化建設已成為打造企業核心競爭力的重要支撐。秉承“務實創新、追求卓越”精神的成莊礦人，將在山西省晉煤集團“再造兩個新晉煤、跨入世界500強”的新征程上，志存高遠，砥礪前行，努力探索出一條建設本安高效精品礦井的成功之路。

1672-5050（2012）09-0019-04

攝影：申 巖

張 輝