轉型壓力變動力

○ 文／本刊記者 呂榮潔

轉型壓力變動力

○ 文／本刊記者 呂榮潔

如今，石油石化行業面臨著經濟下行、世界石油版圖改變、石油石化行業在結構調整中遇到各種問題等的挑戰，內外交困。石油石化行業要把這些壓力變成結構調整和增長方式轉變的動力。

今年，中國將GDP增長目標鎖定為7.5%。 這是一個轉型的重要時刻。石油石化行業在結構調整中面臨嚴峻考驗。

淡定應對經濟下行

高度融入到世界經濟中去的中國經濟，已經發展到了一個關鍵時刻。國務院發展研究中心副主任侯云春介紹說，中國經濟增速已經連續8個季度減緩，從2010年第二季度的12.1%下降到今年第一季度的8.1%，二季度還會進一步放緩。

究其原因，國務院參事、國家統計局原總經濟師姚景源總結為“外為出口受阻，內為過去長時間積累的矛盾問題開始凸顯”。

對于經濟增速放緩，侯云春認為：“我們應該理性地看待，這是正常的、健康的、必要的。既符合宏觀調控的方向，也符合經濟發展的規律，也符合經濟發展的現狀。”

姚景源對于經濟增長出現適度下行表示“不是壞事”。現在經濟適度回落，我國可以把更多的精力放在經濟增長結構轉變上。

在進入新世紀之后，應對國際經濟危機之前，我國經濟已經連續近10年保持兩位數的快速增長。與此同時，我國一直采取措施防止經濟過熱，調整經濟結構。但這一進程因國際金融危機而被迫中斷。“現在需要補上。”侯云春說。

在應對國際經濟危機中，我國實行了大力度的經濟刺激政策。在全球經濟增速下滑的情況下，我國仍保持了強勁增長。但這也帶來了許多負面效應，特別是在2010年、2011年，產能急劇擴張，重復建設非常嚴重。“本來發達國家和新興經濟體在這次國際金融危機中碰到的問題是不一樣的，但都開了同一個方子，那就是采取大力度的經濟刺激措施。在過度寬松的財政政策下，世界經濟很快出現了兩極分化。”侯云春說，“在這種情況下，我們需要對經濟進行調整。”

在保持多年的經濟高速增長之后，特別是我國人均國民生產總值跨入中上等國家行列之后，有人說中國經濟增長還可以保持很多年。“這個說法過于自信。”侯云春解釋說，“中國經濟由過去的快速增長向中速增長階段轉換的時間窗口正在到來。經濟增速減緩之后，實際上對經濟增長質量和效益的要求就更高了。要按照這種要求來謀劃企業的發展。”

中國經濟下行，各行各業都感受到了這種壓力。作為推動經濟發展產業的石油石化行業也未能幸免。針對石油石化行業產業鏈特別長、政治性屬性明顯、國際依存度高這三個特點，侯云春補充說：“調整是痛苦的，但是唯有調整得快，我們才能發展得快，才能走得穩。”

世界石油版圖改變

伴隨著宏觀經濟形勢的變化，石油石化行業自身所處的世界環境也悄然發生了變化。

軍事科學院少將、研究員姜春良認為，美國正把戰略重點轉到亞太地區。到2030年中國有可能成為世界第一大能源消費國。亞太地區對中東地區石油進口的依賴將長期持續。他說：“第一個挑戰就是我們在海外的投資存在著很大不確定性。”在非洲，在中東，在中亞，我國都遇到了一定的挑戰，投資存在較大風險。

中國石油工業走出去戰略已經實施多年。姜春良認為：“我們無論在哪里投資，最終能否取得成功，成功能否可持續，這其中最大的障礙都跟美國有關。” 我國石油工業在走進海外時，在技術上距離美國還有相當大的差距。我國在海外投資的很多問題都受制于技術。“我們在技術上多是模仿，都是靠規模來獲得一定的產量，但其實無論是績效還是能效，與美國、日本、西方國家都存在差距。”這些挑戰對我國來說都是非常嚴峻的。

侯云春:理性看待增速減緩，淡定應對形勢變化，積極推進結構調整。

李壽生:摸著石頭過河的人不多，都是摸著別人的屁股過河。只有到摸著石頭過河的水平，我們國家才能走上自主創新的道路。

姚景源:大家都會往快了干，一旦慢了，不知道怎么辦了，穩增長是當前一個突出的任務。

姜春良:在技術進步的推動之下，頁巖氣的巨大成功，使美國有可能在未來10年至20年，實現能源獨立。

白 頤:從目前到“十三五”初期，我們國家煉油能力要把握一個穩步增長，不能太快。

此外，中國石油工業的海外投資存在一些誤區。美國路凱國際能源集團總裁楊冰清認為：“嚴重的信息不對接造成我們在國外進行投資或者擴張時，有很多不該有的損失。”她介紹說，目前，中國人投資美國的油田開發存在四大誤區：有人認為投資美國的油田開發是高風險的，實際上美國油田的干井率基本是10%；有人認為美國政府禁止開采本土石油，不允許外國公司開采本土石油資源，實際上對于在美國的投資，政府是100%免稅的；有人認為油氣勘探開發是高風險行業，或被大財團壟斷，或只有大財團才能投資，實際上目前美國所有中小企業生產了美國大約50%的石油、60%的天然氣；很多人都認為美國沒有油了，實際上光阿拉斯加的石油就夠美國使用100年。

美國把戰略重點轉移到太平洋地區，重點針對中國，從政治、經濟、軍事上對中國進行全方位的遏制。姜春良說：“美國戰略東移的重要原因是中國在亞太地區的崛起對中東、非洲、拉美地區油氣資源的依賴越來越多。通過限制中國投資油氣資源，美國可以獲得重大利益，也通過一系列的政治、經濟、軍事手段，使中國不能影響其21世紀的領導地位。”

中國擁有960多萬平方公里的陸地面積，但擁有的海洋面積比美、日、俄都要少，僅300萬平方公里。其中還有120萬平方公里跟日本、韓國、菲律賓、印度尼西亞、越南存在著重合，在東海、黃海、南海還有很大的爭端，形勢嚴峻。雖然目前我們可以完全掌控南沙群島，“但是我國要統籌考慮這些問題。”姜春良說，“如果沒有南海主權的可靠保護，沒有南海油氣可靠的勘探和開發，這對我國海上油氣的發展將是一個很大的制約。”

大而不強

經過多年奮斗，我國石油石化行業站在了一個新的發展起點上。 中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生介紹說，2010年我國石油石化總產值達到8.76萬億元，成為世界上僅次于美國的第二個石油化工大國。其中，中國化學工業總產值從1949年的1.77億元增加到5.14萬億元，超過美國，躍居世界第一大化學工業國家。延續著這種快速增長，2011年，我國化學工業總產值超過10萬億元，達到11.28萬億元，超過美國2100多億元，差距進一步加大。

如今，我國石油和化學工業已告別了短缺時代，進入了一個追求規模，以加快轉變經濟發展方式、追求發展質量為主要目標的新時期。石油和化學工業規劃院副院長白頤說：“質量提升是很重要的。”

雖然從表面上看，我們已經是石油化工大國了，但還不是石油化工強國。李壽生認為，石油化工強國至少有四個標準：一是擁有一批具有自主知識產權，能夠占據世界技術制高點的產業核心技術；二是擁有一批具有國際競爭優勢的企業和企業集團；三是擁有較強的產業國際投資經營和貿易團隊；四是擁有一批一流技術人才和自主品牌。“這四個標志和我國石油化工的發展現狀還有不小距離，‘十二五’期間我們的任務非常艱巨。”

目前，我國石油和化學工業結構過剩的矛盾日益突出。“在世界上來講，我國煉油能力已經很大了。但就目前來看，我們相當一部分煉油企業還沒有達到世界平均規模，甚至有一部分企業的開工率很低，實際加工量并沒有那么高。”白頤介紹說，“煉油行業要提高整體5.4億噸/年里面相當一部分較小煉油企業的加工水平。此外，還要解決煉油廠布局的問題。”

我國高端石油化工產品短缺突出，進口依存度很高，多年來，石油化工行業進出口整體處于逆差狀態。2010年，全行業進出口總額為4587億元，其中進口3244億元，出口1343億元，貿易逆差近2000億元。

此外，李壽生到企業調研時，不少企業向他反映，現在的創新真正稱得上是原始創新的很少，我國幾乎所有的創新都是模仿式創新。白頤也認同這一點,她判斷說：“石化行業未來仍然不會有非常快速的增長，因為我們行業的發展水平局限了這個行業的發展。”