寧波市城區與郊縣市群眾體育鍛煉場地發展特色研究

許婉敏

(寧波天一職業技術學院 體育部，浙江 寧波 315100)

寧波市城區與郊縣市群眾體育鍛煉場地發展特色研究

許婉敏

(寧波天一職業技術學院 體育部，浙江 寧波 315100)

課題首先利用專家訪談、實地調研的方法，對寧波市城區與郊縣群眾體育品牌特色狀況進行調查分析，明確寧波市各個區縣的群眾體育特色；其次，基于各個區縣群眾體育開展的特色，提出寧波市城區與郊縣群眾體育設施發展特色必須與其群眾體育發展特色相匹配的觀點，各個區縣根據群眾體育特色發展群眾體育設施；最后，根據寧波市實際情況，各區縣群眾特色體育的需要，提出實現寧波市城區與郊縣群眾體育設施特色發展的措施與對策，進而為政府有關部門制定決策提供理論借鑒和依據。

城區；郊縣；群眾體育；鍛煉場地

0 前 言

改革開放以來，國家相繼出臺《全民健身計劃綱要》、《國家體育鍛煉標準》、《社會體育指導員技術等級制度》、《中國成年人體質測定標準》以及群眾體育工作評定等制度，保障了群眾體育的有序發展，使寧波市的群眾體育繼續向著大規模、多元形式的方向持續發展。至2005年底，全市體育社會化程度日益提高。隨著浙江省政府關于建設體育強省強市的規劃，寧波市體育事業納入了社會事業發展的總體規劃，確立了區域性體育活動中心地位。群眾體育的發展逐漸形成“一區一品，一縣一品”的特色，隨著群眾體育的發展，寧波市建設更新了一批群眾身邊的健身設施，以“市民健身工程”和“農村小康體育工程”為重點的健身設施建設走在全國前列。全市共有健身路徑1 500條，各類球場近600個，根據人民群眾多元化健身的要求，還興建了鄉鎮社區籃球、乒乓球、游泳、門球等設施。在11個縣市區建立了監測站，配備了器材，共監測國民體質人數15萬，并形成數據庫。研究發現，雖然寧波市城區與郊縣市群眾體育發展具有自身的特色，但是各縣區相應的特色群眾體育鍛煉場地配套欠缺，本研究主要針對目前的群眾體育鍛煉場地缺乏特色的現狀，提出促進寧波市城區與郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發展的對策，為相關研究與寧波市群眾體育鍛煉場地的特色發展提供理論依據。

1 研究方法

1.1文獻資料法

收集查閱了與本研究有關的著作，1995年-2011年中國期刊網發表的、在體育官方網站刊登的有關發展群眾體育設施的文獻資料，并對以上資料進行了歸納整理。從而較系統地掌握了本專題的概貌以及最前沿的研究與發展現狀。

1.2訪談法

根據研究需要，對相關街道負責人、體育社團、體育局群體部門負責人及專家學者進行訪談，獲得了第一手資料。

1.3實地考察法

針對課題研究需要，對寧波市各個縣區群眾體育開展進行實地調查，為本研究提供詳實的材料及探求組織管理典型模式打下良好基礎。

2 寧波市城區與郊縣群眾體育品牌特色狀況分析

2.1寧波市城區群眾體育品牌特色分析

表1 寧波市城區群眾體育品牌特色一覽表

2.1.1 北侖區。 近幾年，北侖區以“文化陽光工程”為依托，將體育工作作為全區文化工作的重要部分，新碶街道、霞浦街道成功創建省體育先進街道，梅山鄉通過省體育強鎮復檢。新增省村級體育俱樂部和市體育特色村14個，新建區釣魚協會、單車協會和老年臺球協會。尤其“水滸名拳”、“門球場”及“山頂廣場”等富有海島特色的體育活動，展示 “體育之鄉”、“水滸名拳之鄉”的風采，體現了北侖區文化體育的特色。

2.1.2 鎮海區。鎮海區、鎮(街道)成立了全民健身工作領導機構，基層全民健身體系框架基本形成。認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》，群眾健身意識普遍增強，群眾性體育活動蓬勃開展。全區每年組織開展各類綜合或單項體育活動及賽事上百場，經常參加體育鍛煉的人口達45.2%以上。體育社團不斷發展，體育隊伍不斷壯大。全區建立了13個體育社團，90多個業余體育隊伍(或俱樂部)。社會體育指導員隊伍迅速擴大。全區擁有各級各類社會體育指導員405名，達到每萬人19名，列全市前茅。

2.1.3 江北區。據統計，僅2009年一年的時間，江北區在農村、機關、社區、學校共舉辦了各類全民健身活動35余次， 20多萬人(次)參加。一是以“七大體育活動”為主線，例如“健康江北”第三屆機關運動會、江北區第四屆社區運動會、江北區第五屆農民運動會。二是以其它體育活動為輔助，廣泛開展了江北區小學生田徑新苗測試賽、江北區殘疾人(智障)運動會、江北區毽球比賽等中小型全民健身活動，為全民健身營造了良好氛圍。

2.1.4 海曙區。海曙區始終做到群眾體育發展與時俱進，鞏固傳統群體項目，不斷拓展展示內容。傳統項目有著特殊的人群和活動的價值，在項目上力求突破，在形式上力求創新，例如：舉行海曙區第七屆機關運動會；舉辦街頭籃球大比拼活動；舉辦全民健身月體育舞蹈大會等突出性的活動。于此同時海曙區體育局還致力于擴大體育人口數量，不斷提升服務能力，使得海曙區群眾體育蓬勃發展。

2.1.5 江東區。近年來，區體育局圍繞“全民健身與我同行”為主題，以開展創建省級體育先進街道為載體，廣泛深入開展群眾體育活動，逐年增加對社區體育基礎設施的建設力度，全民健身體系日益完善，社區居民健身意識普遍提高，群眾健身硬軟環境逐步改善。目前，全區擁有晨晚練點128個、游泳池12個，體育健身路徑130套，體育社團16個。全區7個街道中，四個街道被評為全國群眾體育先進單位，四個街道被評為省群眾體育先進街道，29個社區被評為省城市體育先進社區。越來越多的人民群眾享受到了體育發展所帶來的快樂和健康。

2.1.6 鄞州區。鄞州區把群眾體育作為新農村建設的重要組成部分，并列入考核內容，使群眾體育在活動場地、活動內容及活動時間都得到保障。據調查，全區群眾體育參與率高，鍛煉內容多樣化，活動場所免費開放，國民體質有一定程度的提高。

2.2寧波市郊縣群眾體育品牌特色

表2 寧波市郊縣群眾體育品牌特色一覽表

2.2.1 奉化市。 奉化市群眾體育活動頗具特色，依托其地理優勢，開發體育旅游點的同時，發展群眾體育，例如登山、漂流等，同時一些民族傳統體育項目在奉化得到了很好的發展。

2.2.2 寧海縣。 近幾年來，縣委、縣政府堅持以人為本，關愛群眾身體健康，推進全民健身運動，積極探索新形勢下發展體育事業的新思路、好辦法，呈現出體育設施日臻完善、群眾活動豐富多彩、競技項目進步快速等可喜成績，走出了一條與縣域經濟發展相適應的體育跨越發展的路，尤其是寧海建成國內首條國家級登山健身步道，引領了寧海縣群眾體育鍛煉的新方式，這一事件入選寧波“十大時尚事件”。

2.2.3 象山縣。象山縣體育局在群眾體育費心頗多，一方面組織參加寧波市國民體質檢測技術人員培訓班，為下一步開展國民體質檢測奠定了技術基礎；另一方面，依托各體育單項協會，舉行了全民健身月活動以及足球、乒乓球、羽毛球、象棋、圍棋、石浦軍民籃球賽、墻頭鎮門球邀請賽等群眾體育活動，帶動了全民健身活動在我縣城鄉各地的蓬勃開展。尤其突出在象山縣以浙東片區海洋體育文化展示和海洋特色體育項目競賽大會等大型活動為依托，打造海洋休閑體育品牌，為其群眾體育開辟新的路徑。

2.2.4 余姚市。余姚市的群眾體育工作開展主要表現在以下幾個方面：一是開展各類群眾體育活動；二是抓好農村群眾體育工作，精心指導各鄉鎮創建省體育強鎮，使各農村體育健身設施更加完善，農村體育活動的開展更加普及。三是認真抓好學校體育場地向社會開放工作，到目前為止，全市城鄉共有53所小學、初中的體育場地已全面有序地向社會開放，極大地促進了群眾體育的發展。

2.2.5 慈溪市。慈溪市群眾體育以深入貫徹《全民健身計劃綱要》為主要目標，以設施建設為重點，活動為載體，全面推進全民健身活動的開展；以發展為主題，創新為動力，積極開展群眾性、多樣性、趣味性、教育性于一體的體育活動。近幾年來，各類群體的體育活動蓬勃開展，主要表現在學校體育、農村體育、職工體育、殘疾人體育、“新慈溪人”體育等方面的發展。

3 寧波市城區與郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發展趨勢

3.1寧波市城區群眾體育鍛煉場地特色發展趨勢

3.1.1 以傳統運動項目為主，新興項目為輔的格局。通過表1資料顯示，寧波市城區群眾體育主要是體現全民健身的精神，一些傳統的鍛煉項目得到很好的發展，例如籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、門球等運動項目，由于傳統鍛煉項目的發展，帶動了群眾體育鍛煉場地的建設，例如江北區“十一五”期間全區共建健身路徑312條，村(社區)覆蓋率達100%，新建籃球場有109個。人均體育場地達1.27m2(含學校體育場地，市平均為1.08m2)。在城區群眾體育發展迅速的環境下，形成以傳統運動項目為主，新興項目為輔的格局發展趨勢。

3.1.2 形成群眾體育鍛煉場地圈。目前，大量的群眾體育鍛煉場地、體育館、健身路徑的急速涌現，通過政府單位的合理規劃，在寧波市城區形成“15分鐘體育鍛煉圈”布局，使得市民鍛煉場地有了充分的選擇，形成良好的群眾體育鍛煉氛圍。

3.2寧波市郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發展趨勢

3.2.1 地方性體育項目鍛煉場地有所發展。通過表2資料顯示，在寧波市郊縣具有自身鮮明的體育鍛煉特色，各郊縣都是因地制宜，利用自身擁有的獨特的地理條件，發展群眾體育，開辟了群眾體育鍛煉的新路徑，例如奉化市、寧海縣利用自身山區的優勢，發展群眾登山運動；象山縣利用自身的海洋資源優勢，發展群眾海洋體育。郊縣的群眾體育鍛煉場地，形成了鮮明的地方性特色。

3.2.2 農村體育健身路徑蓬勃發展。由于寧波市郊縣農村占較大版圖，所以農村體育受到郊縣政府的大力支持，特別是慈溪、余姚等地，慈溪經濟和社會事業的持續發展，促進了農村體育的迅猛發展。健身長壽已是人們普遍追求的目標，各鎮(街道)體育經費投入逐年增加，健身設施逐年增多，逐步滿足了廣大群眾健身的需求。現在農村有40%以上成年人開展以健身走、打拳、舞劍、打門球、跳健身操等活動項目，成為農村體育的特色。在此氛圍的影響下，農村體育的健身路徑得到不斷地豐富，形成了郊縣群眾體育的特色。

4 促進寧波市城區與郊縣市群眾體育鍛煉場地發展特色的對策

4.1組織保障

市政府相關部門，要認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》精神，把群眾體育發展列入體育事業發展規劃。成立有主管區長任組長，體育局、宣傳部、教育局等相關部門負責人為成員，定期召開會議，研究群眾體育發展的方案，并落實工作任務，有力推進群眾體育發展。

4.2資金保障

明確各單位和部門對發展群眾體育事業的責任，把群眾體育事業經費列入本級財政預算并逐步加大財政對群眾體育事業發展的投入，尤其是對群眾體育鍛煉場地的投入。政策引導，鼓勵社會力量參與群眾體育場地設施建設，支持群眾體育賽事與活動，保障群眾體育事業可持續發展。

4.3法律保障

堅持“依法行政，依法治體”，通過廣泛宣傳，提高公民法律意識，完善體育法規體系，從法規與制度層面上保障群眾體育的發展。

4.4人才保障

有計劃、分階段組織對群眾體育管理人員進行培訓，到發達國家或經濟發達地區學習體育發展先進經驗和模式，全面提高干部和體育工作者的綜合素質和業務素質，促進與發達國家和地區體育組織的交流和合作。

4.5加強宣傳，營造氛圍

廣泛、深入地開展群眾體育宣傳工作和國民參與體育工作，動員全區人民關心體育，了解體育，參與體育，支持體育，形成強烈的體育意識，形成巨大合力，加快體育事業的發展，實現體育事業新的跨越。

5 結 論

5.1 寧波城區與郊縣群眾體育形成了各自品牌與特色，主要體現在以文化體育一體化的群眾體育特色，以服務海洋經濟為主線的濱海休閑體育特色和以地方民俗傳統習慣為背景的民俗傳統體育特色。

5.2 寧波市城區體育郊縣群眾體育鍛煉場地發展應符合當地群眾體育發展的特色，在完善全民健身路徑的基礎上，建設人們喜聞樂見的民俗傳統體育鍛煉的場所和依托山、海、水等地域特色的體育鍛煉場地。

5.3 寧波市城區體育郊縣群眾體育鍛煉場地的建設與發展，應有相關的組織保障、資金保障、人才保障、法律保障，并加強宣傳，營造氛圍。

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ResearchontheDevelopmentalModelofMassPhysicalTrainingGroundintheUrbanandRuralAreasofNingbo

XU Wan-min

(Department of Physical Education, Ningbo Tianyi Vocational College, Ningbo 315100, China)

The question for study is firstly carried out by investigation and analysis of the mass characteristic situation of physical brand in the urban and rural areas of Ningbo through experts’ interview and on-the- spot investigation and research to make clear the mass physical characteristics in the rural areas of Ningbo; secondly, pointing out the view that the characteristics of the mass physical facilities in the urban and rural areas of Ningbo must match with those of its physical development on the basis of each rural area’s characteristics; and finally, according to Ningbo’s real situation and the need of rural areas’ general character, putting forward the countermeasures to realize their development, thus to give reference and theoretical basis for the government related department to make policies.

urban districts; rural areas; mass physical exercises; training ground

寧波市體育局資助項目

2011-12-12

許婉敏(1964-)，女，浙江諸暨人，講師，主要從事大學體育教育與競技體育的研究.

1004-3624(2012)02-0029-03

G812.4

A