落實農(nóng)村文化惠民工程 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

林潔芳

摘要：農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進城鄉(xiāng)一體化，公共服務(wù)均等化的重要舉措，也是一項順民意、惠民生、得民心的德政工程。文章謹(jǐn)就南安市如何推進農(nóng)村文化惠民工程，淺談些許看法，以期收到拋磚引玉之效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；惠民工程；南安市

文化惠民是黨和政府近幾年親民政策、愛民政策的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”理念的在文化上的具體反映。努力推進文化惠民工程，充分彰現(xiàn)了政府足夠的魄力，反映了政府重視民生、服務(wù)民眾，親民愛民的惠民政策。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上就指出：“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，逐步建成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系。”“文化惠民”的一個內(nèi)容就是發(fā)展城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)，促進文化發(fā)展和繁榮，拓展文化消費領(lǐng)域，改善豐富人們的精神文化生活。在2011年10月25日，中共十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》在京公布，《決定》提出，要完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化體系，體現(xiàn)了中央對農(nóng)村文化建設(shè)的高度重視，它把農(nóng)村文化建設(shè)擺在了黨和政府工作的重要位置。隨著改革開放不斷深入、城市化進程的不斷加快，人民生活水平的日益提高，群眾文化生活需求也隨之日漸增長，這就對南安市的文化建設(shè)提出了新的要求。

我們知道，要努力做到推進落實文化惠民工程。首先，要做到文化惠民不腐蝕民，文化得民而不背離民，文化提高修養(yǎng)而不是愚昧人，文化服務(wù)人民而不是形象工程欺騙于民。正如溫總理所講，“絕不能搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ毯兔撾x實際的‘政績工程”。其次，文化要做到惠民，基層政府就要堅持用中國特色的社會主義理論教育人民，樹立民族自強精神和時代思維意識，推進和諧文化和先進文化建設(shè)，培育民間的文明社會風(fēng)尚，推動民間的文化創(chuàng)新活動。再者，文化要做到惠民，基層政府就要研究當(dāng)?shù)厍闆r、征求百姓意愿，老老實實、實實在在為咱老百姓的文化生活做點實事、真事，而不是虛事、假事、空事。最后，文化要做到惠民，基層政府就要立足地方優(yōu)勢、獲得百姓信賴，真心實意為地方經(jīng)濟發(fā)展搭臺唱戲，而不是搞些百姓反感，假大空的文化形象工程。

當(dāng)然，農(nóng)村文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事情，需要群策群力才能解決，只有加強農(nóng)村文化建設(shè)，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，才能最終為我們建設(shè)和諧穩(wěn)定的小康社會提高必要的保障。歷年來，南安市把文化惠民工程納入重點工作來抓，不斷加大資金投入力度，豐富群眾性文化內(nèi)容，文化惠民工程取得了實效，主要做法有以下四項。

一、加大資金投入，夯實公共文化基礎(chǔ)

多年來，南安市投入巨量資金用來落實文化惠民工程，財政經(jīng)費投入的增長幅度不低于當(dāng)年經(jīng)常性財政支出的增長幅度；每年應(yīng)安排足額資金集中用于重點文化項目、文化精品、群眾文化項目、特色文化項目的獎勵、扶持以及文化交流、歷史文化遺存、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)資源挖掘和保護。并且以信息化拓展城市文化建設(shè)渠道，加快文化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)南安 “三網(wǎng)融合”，推進信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心建設(shè)，形成互聯(lián)互通，實現(xiàn)文化資源共享，成效顯著。如創(chuàng)新建立南安宣講網(wǎng)絡(luò)課題庫，聯(lián)合泉州市委講師團率先成立了南安市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神宣講團等，把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。更重要的是將文化惠民工程放眼全局，點面結(jié)合，以求幫助更多需要幫助的群體。充分利用各類中小學(xué)生文藝匯演、少兒舞蹈比賽、合唱節(jié)等平臺，深入農(nóng)村學(xué)校開展輔導(dǎo)、培訓(xùn)，編排節(jié)目參加，讓更多的農(nóng)村孩子接受藝術(shù)的熏陶。

二、創(chuàng)新工作思路，開展豐富多彩的群眾性文化活動

按照《決定》的精神，我市積極探索建立一套文化惠民示范村運作機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)建工作重點。具體措施是把文化惠民村的創(chuàng)建活動與我市的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，落實農(nóng)村文化惠民工程。如石井鎮(zhèn)閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場、水頭鎮(zhèn)規(guī)劃展館和海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園等獨具特色的小城鎮(zhèn)文化建設(shè)基地。各地充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源并不斷整合，形成各具特色的城鎮(zhèn)文化。如英都鎮(zhèn)群眾以民俗形式“拔拔燈”鬧新春慶豐年，舞龍、車鼓舞、拍胸舞、大鼓吹等閩南民俗表演異彩紛呈；碼頭鎮(zhèn)成立歐陽詹研究會，以便更好地?fù)尵群捅Ｗo優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，探索地域人文淵源，開發(fā)地域文化資源。

近年來，南安市積極探索農(nóng)村文化建設(shè)新途徑，如以抓“三百”、建“三點”、改“三堂”為抓手，扎實推進農(nóng)村文化建設(shè)，取得了明顯的社會效益，形成霞美鎮(zhèn)金山村、康美鎮(zhèn)蘭田村、梅山鎮(zhèn)蓉中村等獨具鄉(xiāng)村特色的文化建設(shè)示范點。

三、營造富有特色的地方文化，打造文化品牌

南安具有悠久的歷史文化，其名勝、古跡、人物、風(fēng)俗、戲曲乃至民間傳說、地方小吃等隨經(jīng)濟發(fā)展而漸漸融入現(xiàn)代化都市生活，形成具有南安特色的地域文化特色。如蔡氏古民居書法筆會活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園成果展活動、南安市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)授牌儀式暨文化遺產(chǎn)保護座談會以及“南音周”系列活動，在有條件的學(xué)校教同學(xué)們南音、閩南童謠，編排答鼓吹、三句半等等這些具有地方特色的藝術(shù)表演形式，營造了“文化遺產(chǎn)人人保護，保護成果人人共享”的濃厚氛圍，歷史文化與現(xiàn)代文明交融，形成南安特色文化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了濃厚的文化氛圍。

四、人才帶動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表性農(nóng)民藝術(shù)家

我市文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但由于文化專業(yè)人才緊缺，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干兼職多，基層文化工作隊伍整體素質(zhì)不高，特別是缺乏懂文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的人才。因此，市文化館等文化專業(yè)部門，有計劃、分批次地組織開展各種文化下鄉(xiāng)活動，組織文藝專業(yè)人員采取集中培訓(xùn)、送學(xué)到門口等形式，加大鄉(xiāng)村文藝骨干培養(yǎng)力度。深入村鎮(zhèn)發(fā)掘、培養(yǎng)和組織各具所長的文化人才，建立文化骨干隊伍，涌現(xiàn)出一大片鄉(xiāng)土文化人才。

如今，南安市通過多年的不懈努力，精準(zhǔn)地把握住處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，圍繞“十二五”加強文化建設(shè)， “文化惠民工程”漸漸地顯現(xiàn)出可喜的局面，現(xiàn)在的南安閱讀書籍成了社區(qū)村民農(nóng)閑時的重要活動，村民學(xué)知識、學(xué)科技的人多了，打牌賭博的人少了；讀書看報的“味”濃了，酗酒鬧事的人少了，讓南安市真正成為一座名副其實的文明城市。

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（作者單位：福建省南安市文化館）