落實農村文化惠民工程 建設社會主義新農村

林潔芳

摘要：農村文化建設是新農村建設的重要內容，是推進城鄉一體化，公共服務均等化的重要舉措，也是一項順民意、惠民生、得民心的德政工程。文章謹就南安市如何推進農村文化惠民工程，淺談些許看法，以期收到拋磚引玉之效。

關鍵詞：農村文化建設；惠民工程；南安市

文化惠民是黨和政府近幾年親民政策、愛民政策的體現，也是“執政為民”理念的在文化上的具體反映。努力推進文化惠民工程，充分彰現了政府足夠的魄力，反映了政府重視民生、服務民眾，親民愛民的惠民政策。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上就指出：“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，逐步建成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的公共文化服務體系。”“文化惠民”的一個內容就是發展城鄉文化體育事業，促進文化發展和繁榮，拓展文化消費領域，改善豐富人們的精神文化生活。在2011年10月25日，中共十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》在京公布，《決定》提出，要完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化體系，體現了中央對農村文化建設的高度重視，它把農村文化建設擺在了黨和政府工作的重要位置。隨著改革開放不斷深入、城市化進程的不斷加快，人民生活水平的日益提高，群眾文化生活需求也隨之日漸增長，這就對南安市的文化建設提出了新的要求。

我們知道，要努力做到推進落實文化惠民工程。首先，要做到文化惠民不腐蝕民，文化得民而不背離民，文化提高修養而不是愚昧人，文化服務人民而不是形象工程欺騙于民。正如溫總理所講，“絕不能搞勞民傷財的‘形象工程和脫離實際的‘政績工程”。其次，文化要做到惠民，基層政府就要堅持用中國特色的社會主義理論教育人民，樹立民族自強精神和時代思維意識，推進和諧文化和先進文化建設，培育民間的文明社會風尚，推動民間的文化創新活動。再者，文化要做到惠民，基層政府就要研究當地情況、征求百姓意愿，老老實實、實實在在為咱老百姓的文化生活做點實事、真事，而不是虛事、假事、空事。最后，文化要做到惠民，基層政府就要立足地方優勢、獲得百姓信賴，真心實意為地方經濟發展搭臺唱戲，而不是搞些百姓反感，假大空的文化形象工程。

當然，農村文化建設是一項系統工程，不是一蹴而就的事情，需要群策群力才能解決，只有加強農村文化建設，才能實現全面建設小康社會、建設社會主義新農村的目標，才能最終為我們建設和諧穩定的小康社會提高必要的保障。歷年來，南安市把文化惠民工程納入重點工作來抓，不斷加大資金投入力度，豐富群眾性文化內容，文化惠民工程取得了實效，主要做法有以下四項。

一、加大資金投入，夯實公共文化基礎

多年來，南安市投入巨量資金用來落實文化惠民工程，財政經費投入的增長幅度不低于當年經常性財政支出的增長幅度；每年應安排足額資金集中用于重點文化項目、文化精品、群眾文化項目、特色文化項目的獎勵、扶持以及文化交流、歷史文化遺存、優秀傳統文化、民間藝術資源挖掘和保護。并且以信息化拓展城市文化建設渠道，加快文化建設步伐，逐步實現南安 “三網融合”，推進信息網絡互聯中心建設，形成互聯互通，實現文化資源共享，成效顯著。如創新建立南安宣講網絡課題庫，聯合泉州市委講師團率先成立了南安市學習貫徹黨的十七屆五中全會精神宣講團等，把農村文化陣地建設納入新農村建設整體規劃。更重要的是將文化惠民工程放眼全局，點面結合，以求幫助更多需要幫助的群體。充分利用各類中小學生文藝匯演、少兒舞蹈比賽、合唱節等平臺，深入農村學校開展輔導、培訓，編排節目參加，讓更多的農村孩子接受藝術的熏陶。

二、創新工作思路，開展豐富多彩的群眾性文化活動

按照《決定》的精神，我市積極探索建立一套文化惠民示范村運作機制，把產業發展作為創建工作重點。具體措施是把文化惠民村的創建活動與我市的經濟發展結合起來，在發展經濟的同時，落實農村文化惠民工程。如石井鎮閩臺農產品交易市場、水頭鎮規劃展館和海聯創業園等獨具特色的小城鎮文化建設基地。各地充分利用當地文化資源并不斷整合，形成各具特色的城鎮文化。如英都鎮群眾以民俗形式“拔拔燈”鬧新春慶豐年，舞龍、車鼓舞、拍胸舞、大鼓吹等閩南民俗表演異彩紛呈；碼頭鎮成立歐陽詹研究會，以便更好地搶救和保護優秀傳統文化遺產，探索地域人文淵源，開發地域文化資源。

近年來，南安市積極探索農村文化建設新途徑，如以抓“三百”、建“三點”、改“三堂”為抓手，扎實推進農村文化建設，取得了明顯的社會效益，形成霞美鎮金山村、康美鎮蘭田村、梅山鎮蓉中村等獨具鄉村特色的文化建設示范點。

三、營造富有特色的地方文化，打造文化品牌

南安具有悠久的歷史文化，其名勝、古跡、人物、風俗、戲曲乃至民間傳說、地方小吃等隨經濟發展而漸漸融入現代化都市生活，形成具有南安特色的地域文化特色。如蔡氏古民居書法筆會活動、非物質文化遺產進校園成果展活動、南安市級非物質文化遺產授牌儀式暨文化遺產保護座談會以及“南音周”系列活動，在有條件的學校教同學們南音、閩南童謠，編排答鼓吹、三句半等等這些具有地方特色的藝術表演形式，營造了“文化遺產人人保護，保護成果人人共享”的濃厚氛圍，歷史文化與現代文明交融，形成南安特色文化，為推動我市經濟社會又好又快發展營造了濃厚的文化氛圍。

四、人才帶動，發現和培養代表性農民藝術家

我市文化建設雖然取得了一定的成效，但由于文化專業人才緊缺，大多數鄉鎮文化專干兼職多，基層文化工作隊伍整體素質不高，特別是缺乏懂文化產業經營的人才。因此，市文化館等文化專業部門，有計劃、分批次地組織開展各種文化下鄉活動，組織文藝專業人員采取集中培訓、送學到門口等形式，加大鄉村文藝骨干培養力度。深入村鎮發掘、培養和組織各具所長的文化人才，建立文化骨干隊伍，涌現出一大片鄉土文化人才。

如今，南安市通過多年的不懈努力，精準地把握住處于轉型跨越發展的關鍵時期，圍繞“十二五”加強文化建設， “文化惠民工程”漸漸地顯現出可喜的局面，現在的南安閱讀書籍成了社區村民農閑時的重要活動，村民學知識、學科技的人多了，打牌賭博的人少了；讀書看報的“味”濃了，酗酒鬧事的人少了，讓南安市真正成為一座名副其實的文明城市。

參考文獻：

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（作者單位：福建省南安市文化館）