摘要:工程施工管理的主要內容就是如何能夠有效地合理地對整個施工過程進行管理。市政工程由于其特殊性,必須通過科學的施工管理以達到施工周期短、工程質量好、施工成本低等目標。文章結合市政工程施工的內容及特點,從三個方面給出了加強市政工程施工管理的措施。
關鍵詞:市政工程;施工管理;措施
市政工程一般是指國家在進行城市建設過程中有償或無償為居民興建的各種公共交通設施、給排水通道、公園等。這些工程項目一方面是居民正常生活所必不可少的,另一方面是用來豐富巨人日常生活內容的。國家每年都需要投入大量的資金進行市政工程的建設,但是我們可以發現,近些年來很多市政工程均出現了質量問題,施工安全問題,成本控制問題等。因此必須要加強市政工程施工管理。
一、重視市政工程施工質量
市政工程大多是直接關系到居民生命財產安全的工程,它的施工質量一旦出現問題,不僅僅是對居民構成威脅,還會大大的降低市政機關在居民心目中的形象。國家在市政工程項目上投入大量資金,吸引了非常多的投資商來競標市政工程項目。然而這些承包商往往是為了獲取更大的利益,一旦競標成功后就將工程分包出去,在施工過程中偷工減料根本不會考慮工程的質量問題。有的承包商還美名其曰為了縮短工期,實際上是在對市政工程“改頭換面”,甚至于有些承包商根本就不夠施工資格。今年8月份,黑龍江省哈爾濱市陽明灘大橋在建成通車不到一年的時間就發生了斷裂,事后竟然連大橋的承包商都找不到。這就說明從市政機關到項目承包商完全沒有將工程的施工質量放在重要的位置。
因此,要加強市政工程施工管理,強化施工質量意識尤其是承包商。市政機關要制定相應的質量終身責任制度,對某一個市政工程項目要相應的指定主要責任人,一旦該項目出現問題就由該責任人負責。成立相應的市政工程項目部,加強對承包商施工資質的審核,嚴格監管其在工程施工過程中所使用的材料,使用的施工技術等每一個環節。對于出現問題的承包商堅決進行處罰,同時要責令其限期整改。未達到要求的,即使對工程施工影響再大也要堅決處理。工程項目部在抓好施工進度的同時,更加注意施工質量的管理,要做到不讓任何一個有質量問題的市政工程出現在人們面前。
二、加強施工安全管理
工程項目施工必須考慮到施工人員的安全問題,但是這需要監管部門以及施工人員雙方面的參與。在工程施工的現場經??梢钥匆娨恍┦┕と藛T不按照規定操作方式施工,不對自身采取保護措施等存在安全隱患的情況,一旦施工人員受到傷害,施工設備發生故障勢必會影響項目的施工。特別是一些電工,他們其中基本不懂的什么專業的用電知識,只是通過不斷地摸索與實踐來總結經驗從而進行施工。因此在進行項目施工之前必須制定相關的施工安全管理制度,加強施工安全管理,對施工過程中所需要的施工方法,操作規范制定出統一的制度,并對一些需要高危作業的施工人員進行相關的專業技能培訓。
三、強化市政工程成本控制
市政工程之所以能夠吸引大量的投資上前來競標,正是由于國家對市政工程的投資大。然而即使國家已經投入大量的資金來建設市政工程,但往往這類工程的建設成本都會隨著工程的進度不斷地提高。追加投資的這一部分資金,一方面可能是由于施工過程中材料的浪費造成的,另一方面就是由于市政工程施工管理中成本控制方式不科學造成的。材料的浪費可以在施工過程中來處理,但是項目的成本控制應該在項目決策和項目設計階段。
首先,要優化工程設計招標制度。設計招標是建筑單位規劃設計中提高質量成本控制行之有效的一種手段。通過設計來控制成本的第一步是采取市場競爭機制,進行設計招標,對設計單位和方案進行“擇優錄取”。設計單位要想中標,他們的設計方案就必須創新,技術含量就得高,成本就得合理。只有這樣才能增加設計單位的競爭意識,使設計質量提高。
其次,大力實施限額設計方法。限額設計是指依照已審核通過的可行性報告以及項目投資估算分析報告進行技術設計和施工圖設計,同時在保證項目順利實施的前提下,科學分配資金,嚴格控制成本,保證總造價在限額范圍內。通過限額設計方法,市政工程建設項目可以在一個科學合理的成本控制框架里不斷開展。
最后,提高設計人員工程技術水平并推行設計階段監理制度。設計人員在進行工程設計時既考慮到工程的施工技術又要注意工程成本的控制。目前我國的工程建設項目設計人員在進行工程設計時一味的追求創新、完美,對工程施工難度、工程成本控制考慮不周全,導致很多工程在未施工前成本就已經增加了很多。設計員要了解技術,又要了解經濟,并在設計時有意識地把經濟和技術結合起來。因此,設計單位一定要提高設計人員的專業施工技術水平,對不同市政工程項目能夠提供具有相應工程施工技術的設計人員進行設計。這樣所設計出來的圖紙才能夠對工程成本實現有效的控制,對工程質量、工程進度提供強有力的保障。此外在實踐中可以發現,監理工作也出現了重施工監理輕設計監理的情況,導致設計階段對工程成本的監理力度不夠,難以達到工程成本控制的預期目標。只靠政府監控以及設計方自身管理是不能夠實現設計階段對工程成本有效控制目標的,推行設計階段監理制度是一個行之有效的方法。利用第三方監理公司對項目設計階段進行監督、約束、協調,既保證設計的科學合理性,又能夠將工程成本控制在限額范圍內。設計階段就加強對工程成本的控制是一種事前行為,同樣確立一個設計階段監理制度也對項目設計的實施有著很大的幫助。
四、結語
市政工程與每一個居民的生活都息息相關,它的重要性不容小視。只有不斷的優化市政工程施工管理措施,才能夠為人民建設更加安全更加美麗的城市。
(作者簡介:代士華(1970.1-),男,四川瀘縣人,工程師,四川省科源園林工程有限公司。)