包容性增長中人的全面發展的評價

劉燕妮 任保平 高 鵬

(1．西北大學經濟管理學院，陜西 西安710127)

包容性增長中人的全面發展的評價

劉燕妮 任保平 高 鵬

(1．西北大學經濟管理學院，陜西 西安710127)

本文系統地闡述了理論界對人的發展評價指標體系的不同觀點，并基于現有包容性增長觀的理論基礎，根據經濟增長對人的包容的評價維度，綜合考慮了人的經濟發展環境、人的社會發展環境、人的生態環境、人口素質和人的生活質量五大要素來構建指標體系。通過上述5個方面30個指標，基于因子分析法建立人的全面發展綜合評價模型，對我國2004－2009年的人的全面發展情況進行評價。研究結果表明:我國2004－2009年人的全面發展狀況呈現逐年上升的趨勢，且增幅也逐年遞增，這表明隨著人的全面發展的速度加快，人的全面發展狀況越來越好。結合主成分分析解析獲得人的全面發展的兩個主因子，分別為外部因子(25個指標)與內部因子(5個指標)，兩個子因子的累積方差貢獻率達到87．890%，其中外部因子的貢獻率為76．202%，內部因子的貢獻率為11．688%。這說明，在決定人的全面發展水平的諸多因素中，外部要素和內部要素是兩大主要因素，且前者的影響力大于后者。分析外部因子與內部因子的年際變化規律可知外部要素是正面因素，起著積極的作用，而內部因素則不然。說明我國人的發展存在以外延發展為主，內涵發展不足的現象。綜上，文章針對內涵發展不足提出政策建議，以期通過關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終來實現人的全面發展。

包容性增長;全面發展;綜合評價;因子分析法

“包容性增長”這個概念與中央提出的“全面小康社會”、“科學發展觀”，“構建和諧社會”等創新理論是一脈相承的，也是推動科學發展、促進社會和諧等一系列重大戰略的應有之義。對于包容性增長的內涵，目前代表性的觀點認為包容性增長即為參與分享型增長，強調“參與”和“共享”兩個層面，即只有在所有社會成員能夠“參與”和“共享”時，經濟增長才具有積極意義，才能促進社會發展。因此，包容性增長的含義在于不能只單純發展經濟，而應該使經濟社會更加全面、均衡的發展。而人是社會的主體，所以這個發展當然應該包括人的全面發展。正是基于此認識，黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀。十六屆五中全會強調“要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重經濟社會協調發展，加強發展社會事業，促進人的全面發展”。十七屆五中全會強調“堅持科學發展，更加注重以人為本”。包容性增長對于人的全面發展的包容是結果上的包容，在結果上經濟增長需要包容利益和諧、經濟可持續、道德倫理與人的全面發展。包容性增長是實現科學發展觀和提高經濟增長質量的增長模式，堅持科學發展觀和經濟增長的最終目標就是實現人的全面發展。人的全面發展的評價就是在堅持科學發展觀的以人為本核心思想為指導基礎上，構建相應的評價指標體系，對現階段人的全面發展情況和程度作出客觀評價，通過評價模型制定相關政策，從而更好地促進我國人的全面發展水平。

1 研究現狀

包容性經濟增長要包容人的全面發展，包容性增長中人的全面發展的評價實際上就是基于科學發展觀的人的全面發展的評價。對于反映人的發展情況的綜合性指標體系正在處于發展與完善的進程中。最早，人們是以人均國內生產總值(GDP)作為衡量發展水平的首要指標，自20世紀80年代起通過經濟增長來衡量人類發展水平的指標受到質疑。對于傳統指標改進最大的是聯合國開發計劃署［1］(UNDP)提出的人類發展指數(HDI)，被廣泛用于測度和比較各國的相對人類發展水平。這一指數被提出以后，各國研究者對其進行研究和評價并加以改善，國外代表有 Ivanova 等［2］、Sagur和 Nagam［3］、Lai［4］等，國內學者楊永恒等［5］提出了基于主成份分析法的人類發展指數替代技術;宋洪遠，馬永良［6］使用人類發展指數對我國城鄉差距作出了一種估計;田輝等［7］在人類發展指數概念基礎上，導入環境污染指標和能耗指標提出了一個植入環境敏感性因素的人類可持續發展指數(HSDI)概念。現有的評價研究還未聚焦到人的全面發展這一主題。壽思華，馬曉珍［8］討論了和諧與人的全面發展的關系;韓東［9］指出了實現人的自由全面發展是馬克思主義的核心思想;黃錫富［10］提出人的全面發展是人類社會發展的目標。收入分配制度通過影響生產力發展和人們的消費狀況，進而影響人的全面發展。官錫強［11］從生態人的視角來看待人的全面發展，指出生態人是指順應生態發展規律，與自然環境和社會環境和諧共存并協同進化的人，是對自然人、經濟人、社會人等假定的揚棄。生態人是人從“片面獨立的人”向“全面自由的人”發展過程中的“量中的部分質變”，人的全面發展應把經濟的視角與生態倫理的視角辯證地統一起來;許建康［12］系統地論述了經濟學方法論對人的全面自由發展研究的啟發。國內學者對于人的全面發展的研究僅僅停留在理論維度，很少有人能建立一套完整的基于科學發展觀的人的全面發展評價指標體系，能夠從物質上和精神上反映人的發展的全面性，并以此反映科學發展觀的本質和內涵。

2 人的全面發展評價指標體系構建

2．1 理論界對人的發展評價指標體系的不同觀點

1990年聯合國開發計劃署創立了人類發展指數(HDI)即以“預期壽命、教育水準和生活質量”三項基礎變量按照一定的計算方法組成的綜合指標。從人的健康長壽水平、知識水平和生活水平三個方面來衡量一個國家的人類發展狀況和生活質量。人類發展指數的優點體現在計算較容易，比較方法簡單，而且適用于不同的群體。它的局限性是人類發展指數只選擇預期壽命、成人識字率和實際人均GDP三個指標來評價一國的發展水平，無法全面反映一國人文發展水平。鑒于此，專家們建議，為確保HDI值準確全面地反映現實，計算HDI時應增加更多的變量，并建立非綜合指數。1991年度的《人類發展報告》中增加了環境破壞和居民自由程度兩個因素。并提出了四個指標用以測量對人類發展的公共投入情況:公共支出比例;社會分配比例;社會優先比例和人類支出比例。1997年度的《人類發展報告》總結了中國可持續發展的歷史和現狀，重點探討了人類發展過程中面臨的許多問題，包括收入分配、衛生、教育與營養、人口與人口流動、婦女地位、就業、社會治安管理，以及自然環境的狀況等。報告中用了四個綜合指數來衡量人類發展水平，這四個綜和指數為:人類發展指數(HDI)、人類貧困指數(HPI)、公共支出和援助的比例、與性別相關的發展指數(GDI)和性別權力指數(GEM)，其中，(HDI)是核心指數。這是指數計算方法的一個新突破，可以反映一個社會的進步程度，為人們評價社會發展提供了一種新的思路。

人的發展是一個復雜的、多層面的概念，需要從不同的理論視角出發。在人的不同的發展階段和不同的存在方式中，發展都表現為不同的樣態。這需要從不同角度，不同方面來構建人類發展的指標體系。當前理論界對于人的發展的評價指標體系的構建主要是從生存狀態和生存環境的角度出發的。武漢大學周長城教授在《社會發展與生活質量》一書中提到提高人的生活質量是對人的終極關懷，要關注人的發展就要重視人的生活質量。他綜合考慮了經濟要素、社會要素和環境要素建立了一套生活質量評價指標體系。該指標體系的構建主要目的在于評價人的生活質量，不能體現“以人為本”的科學發展觀的核心。范柏乃［13］構建了由評價目標、評價因素和評價指標三個層面共30個指標組成的城市居民生活質量評價體系。以上研究均局限于人的發展的外部要素與外部環境，是物質的、客觀的條件。而對于人的發展的內部要素和主觀條件的研究主要集中在國民幸福指數的評價體系構建。該指數最早于1970年由不丹國王提出。當時的不丹國王認為，政府施政應該以實現幸福為目標，注重物質和精神的平衡發展。程國棟等人［14］詳細討論了人文發展狀態評價的主觀評價方法，提出了我國進行國民幸福核算的建議和簡化框架。朱成全和汪毅霖［15］提出了自由發展視野下幸福指數的構建，從物質文明、精神文明、生態文明和政治文明四個維度來分析。這些研究僅僅是從人的發展的精神要素角度入手，而且對精神要素的評價僅僅停留在單一的國民幸福指數上。要科學地構建人的全面發展的評價體系，就必須采用主觀指標和客觀指標相結合的辦法篩選相關指標。

2．2 經濟增長對人的全面發展包容的評價維度

包容性增長是實現人的全面發展的基礎，包容性增長在內容上重點強調“經濟包容”與“社會包容”兩個基本層面，強調經濟與社會可持續的、可協調的發展。而經濟社會的發展是人的發展的前提和條件。包容性增長的終極關懷是人文關懷，人是經濟增長的終極目的。經濟增長歸根到底就是為了實現個人的全面發展。包容性增長和人的全面發展是統一的，包容性增長觀和以人為本的科學發展觀是一脈相承的科學體系，堅持以人為本的科學發展觀就是要把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。一方面通過滿足人的不斷變化著的需求和欲望實現人的全面發展促進經濟、社會包容性的發展;另一方面包容性增長要實現經濟、政治、文化和社會的全面協調的發展，這需要全面發展的、高素質的人來實現。因此說，包容性增長和實現人的全面發展是統一的。

包容性增長對人的全面發展的包容應該從兩個方面來實現，要實現在條件和結果上對于人的包容。人的全面發展的“人”是指廣大人民群眾，包容性增長即為參與分享型增長，強調“參與”和“共享”兩個層面，即所有的社會成員平等“參與”和“共享”，所以包容性增長中要包容的“人”和人的全面發展中的“人”含義是一致的。人的全面發展的含義就是人與自然、人與社會、人與人的和諧發展。包容性增長要包容人的全面發展，就必須在條件上滿足人的發展的生存條件和生存環境。在條件上應該包容經濟發展環境、社會發展環境和生態環境這三大要素，應該實現經濟發展環境、社會發展環境和生態環境全面、協調和統一的發展，這樣就能夠滿足全面、協調、可持續的科學發展觀的本質要求。包容性增長在條件上對于人的包容也反映了人與自然，人與社會和諧發展的基本要求。包容性增長還應該強調在結果上對于人的包容，在結果上應該包容人的內在的、本質的、精神的要素，也就是要包容人的素質要素和生活質量要素，人的素質要素和生活質量要素能夠體現人們對于生存狀態和生存環境的滿意程度和幸福感。包容性增長在結果上對于人的包容也反映了人與人和諧發展的基本要求，這也是“以人為本”的科學發展觀的核心。因此，經濟增長對人的全面發展包容的評價維度包括以下方面:

2．2．1 經濟增長對人的經濟發展環境的包容

經濟增長在條件上應該包容人的經濟發展環境，它反映了人與社會和諧的本質要求。一方面經濟發展的目的是為了人，為了提高人的生活水平和生活質量，為了人的富裕;另一方面開發經濟發展環境的主體是人，所需要各種活動都需要人工干預。可見，人與經濟發展環境之間是相互作用，相輔相成，不可分割的，要體現經濟增長對人的包容，必然也要包容跟人密切相關的——人的經濟發展環境。這就從根本上體現了“以人為本”的主導思想，以人的發展為基礎實現經濟發展，使人真正成為開發的主體與真正的受益者。包容性增長最終要惠及更多的貧困人口，惠及更多的勞動者，惠及到社會的大多數，讓他們的收入增長要比一般人更多一些，因此我們選取人均GDP、城鎮居民可支配收入、農村居民人均純收入、人均儲蓄余額、第三產業占GDP的比重這5項指標來反映經濟增長對人的經濟發展環境的包容。

2．2．2 經濟增長對人的社會發展環境的包容

經濟增長在條件上不僅要包容人的經濟發展環境，還應該包容人的社會發展環境，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。經濟增長要包容人的社會發展環境，就要堅持社會公平主義，公平正義是社會建設的核心價值，最具包容性特點。堅持社會公平正義。著力促進人人平等獲得發展機會，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙;堅持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。有了良好的社會發展環境，社會才能正常有序地運轉，人們才能更好的發展，人與人之間的關系更加協調和融洽，整個社會才能處于比較協調、穩定、安寧、和諧的狀態，真正體現了人與社會和諧的本質要求。正是基于此，除社會發展環境的基本指標之外本文加入了基尼系數和社會保障覆蓋率，力求更加恰當地反應經濟增長對人的社會發展環境的包容。

2．2．3 經濟增長對人發展的生態環境的包容

生態環境是與人類密切相關的，影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。經濟增長在條件上必然要包容人的生態環境，它反映了人與自然和諧的本質要求。包容性增長是對經濟可持續的包容，經濟增長如果忽視生態環境問題就會導致無未來的增長，人類應做到合理開發和利用自然資源，處理好發展經濟和保護環境的關系，造福于子孫后代。因此本文科學地選取了森林覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、工業廢水排放達標率、環保投入占GDP比例和人均公園綠地面積作為衡量人的生態環境的重要指標。

2．2．4 經濟增長對人口素質的包容

人的素質是指人在生活、工作及社會活動中所具備的自身條件。包容性增長在結果上應該包容人的本質精神要素，人口素質要素是衡量人的全面發展的內在要素，它是人與人和諧的重要體現。包容性增長要實現對窮人的包容，而窮人真正的貧困不是資源，也不是財富，而是人的素質低。人不僅是現代化建設的承受者，更重要的是實施者，人只有具備了與現代化發展要求相適應的現代素質，社會經濟才能真正全面、協調、可持續地發展。

2．2．5 經濟增長對人的生活質量的包容

人們的生活質量不僅取決于物質生活，也取決于精神文化生活，反映于人們對生活的主觀滿意程度。生活質量是一個能夠更客觀更全面地反映人們生活內涵的因素，包容性增長在結果上應該包容人的生活質量，它能夠反映人與人的和諧，是以人為本的科學發展觀的內在體現。要關注人們生活質量的提高，就要關注他們對于生活質量的主觀評價，要了解社會弱勢群體的主觀感受，和諧社會所追求的公平，就是要讓各收入階層人民都能共享經濟增長。

2．3 經濟增長對人包容的評價指標體系

包容性增長是一種新的增長模式，它更加強調人本主義的增長。李剛、遲國泰［16］根據“以人為本”的科學發展觀的核心構建人的全面發展評價的海選指標集，以國際權威機構典型文獻中出現的高頻率和指標的可測性等定性分析篩選人均GDP、基尼系數、社會保障覆蓋率等指標來評價人的全面發展水平。而本文對于人的全面發展的評價指標體系的構建是以包容性增長觀的理論為基礎的。是從包容性增長對于人的全面發展的條件上和結果上的包容入手，也就是人的全面發展的物質的和精神的要素相結合，外部的和內部的要素相結合的原則，綜合考慮了人的經濟發展環境、人的社會發展環境、人的生態環境、人口素質和人的生活質量五大要素來構建評價指標體系。本文選取以下30項統計指標，建立了我國人的全面發展的綜合評價指標體系。

人的經濟發展環境指標(5個):人均GDP(元)X1;城鎮居民可支配收入(元)X2;農村居民人均純收入(元)X3;人均儲蓄余額(元)X4;第三產業占GDP的比重(%)X5。

人的社會發展環境指標(8個):基尼系數X6;城市人均住宅建筑面積X7;農村人均住房面積(m2)X8;社會保障覆蓋率(%)X9;城鎮登記失業率(%)X10;每萬人醫生數(個)X11;農村居民非農業就業比率(%)X12;城鎮人均擁有道路面積(m2)X13。

人的生態環境指標(5個):森林覆蓋率(%)X14;生活垃圾無害化處理率(%)X15;工業廢水排放達標率(%)X16;環保投入占GDP比例(%)X17;人均公園綠地面積(m2)X18。

人口素質指標(4個):高等學校在校人數(萬人)X19;教育衛生支出占GDP的比重(%)X20;義務教育普及率(%)X21;每百戶家用電腦擁有量(部)X22。

人的生活質量指標(8個):城鎮居民恩格爾系數(%)X23;農村居民恩格爾系數(%)X24;準國民幸福指數(%)X25;城市每萬人擁有公交車輛(標臺)X26;電話普及率(含移動電話)(部/百人)X27;用水普及率(%)X28;人均國內旅游花費(元)X29;收入增長率(%)X30。

這30項指標從人的經濟發展環境、人的社會發展環境、人的生態環境、人口素質、人的生活質量五個方面來系統評價人的全面發展，本文分析所需指標統計數據根據《中國統計年鑒》整理而得(數據從略)。

3 人的全面發展評價模型

因子分析(Factor Analysis)是一種尋找隱藏在可測變量中，不能或不易直接觀測到，但卻影響或支配可測變量的潛在因子，并估計潛在因子對可測變量的影響程度及潛在因子之間關聯性的多元統計分析方法。簡言之，因子分析就是一種尋找潛在支配因子的模型分析方法，其作用是分析可觀測到的原始多個變量，找出數目較少的，對原始變量有潛在支配作用的因子。人的全面發展模型中的指標個數多，為了確定指標的結構，能夠對錯綜復雜的指標進行歸納總結，盡量使變量的相關程度能夠被潛在因子所解釋，選用因子分析法就具有適應性與合理性。因子分析的潛在變量還可以校正觀察變量的度量誤差，且它還可以進行因子旋轉，使潛在因子的實際意義更明確，分析結論更真實。

本文選用SPSS12．0統計分析軟件對我國十六屆三中全會以后，即2004－2009年，人的全面發展指標數據作為樣本進行因子分析，具體分析步驟和過程如下。

3．1 原始矩陣標準化

為將不同質的指標綜合加總，消除不同量綱對統計分析造成的影響，對全部指標進行標準化處理:Yij=(Xij－/dij，其中 i=1，2，…，6;j=1，2，…，30;Xij為第 i年的第 j個指標值;Yij第i年的第j個指標標準化的數值;為 6 年的第j個指標的均值;dij為第i年在第j個指標上的標準差。對原始數據標準化得到標準矩陣Y。

3．2 檢驗因子分析前提條件

根據因子分析法利用統計軟件SPSS計算十六屆三中全會后人的全面發展的相關系數矩陣。因子分析的目的是從眾多的原有變量中綜合出極少數具有代表性的因子，必定有一個潛在的前提要求，即原有變量之間應具有較強的線性關系。計算原有變量的簡單相關系數矩陣進行統計檢驗，觀察相關系數矩陣，相關系數矩陣中的大部分相關系數均大于0．3，即各個變量間相關性較強，那么這些變量適合進行因子分析。

3．3 因子提取與命名

這里我們結合主成分分析法，主成分個數的提取原則為:主成分的特征值大于1或者累計方差貢獻率大于85%原則來選取主因子。特征值和累計方差貢獻率在某種程度上可以被看成是表示主成分影響力度大小的指標，因此選取的主成分已經能夠反映原有指標的較多信息。計算表明指標的相關系數矩陣R的特征值有兩大特征根:22．861，3．506，它們一起解釋了變量 X 的標準化方差的87．89%，也就是累計方差貢獻率大于85%。這樣，前兩個主因子提供了原始數據所能表達的足夠信息。我們定義兩個主因子為:F1，F2。從主成份方差值可以看出，全體變量能較好地被主因子解釋。但是根據原始因子載荷陣要想對兩個因子命名就感到比較困難，每個因子與原始變量相關系數沒有很明顯的差別。因此，為了對因子進行命名，可以進行旋轉，使系數向0和1兩極分化。表1即為方差最大正交旋轉矩陣。通過方差最大正交旋轉，得到了30個指標在2個因子上的新的因子載荷。結果顯示，因子1涵括了除基尼系數X6;城鎮登記失業率(%)X10;城鎮居民恩格爾系數(%)X23;準國民幸福指數(%)X25和收入增長率(%)X30以外剩余的25個指標，因子2即為上述5個指標(X6、X10、X23、X25、X30)。故可以認為，因子 1 反映了對于人的全面發展起作用的包括經濟發展環境、社會發展環境、生態環境的外部要素的情況，成為外部因子;因子2反映了對于人的全面發展起作用的精神環境的內部要素的情況，稱為內部因子。與旋轉前的載荷矩陣相比，說明該旋轉對因子載荷起到了明顯的分離作用，使各因子具有較明確的專業意義。

表1 旋轉后因子載荷矩陣Tab．1 Rotated component matrix

3．5 各樣本因子得分計算

為了評價我國2004－2009年人的全面發展水平在外部要素和內部要素兩個方面的綜合表現，需要計算每一年的主因子的加權總得分，總得分值越高，說明該年的人的全面發展水平高。計算公式如下:

其中:i=1，2，…，6。F1i，F2i分別是第 i年在外部因子和內部因子上的得分，b1，b2分別是2個主因子的信息貢獻率，是各主因子的方差貢獻率與2個主因子的累積貢獻率的比值。據此公式計算出我國6年的因子綜合評價總得分，并進行排序，結果詳見表2。

表2 因子得分表Tab．2 Component score table

4 結論與政策建議

4．1 主要結論

由表2所示人的全面發展綜合評價得分可知，我國2004－2009人的全面發展狀況呈現逐年上升的趨勢，2009年人的全面發展水平最高。從2004年開始，綜合評價年增長率逐年上升，增長幅度越來越大，隨著人的全面發展的速度加快，人的全面發展狀況越來越好。

由表1可知，兩個主因子的累積方差貢獻率達到87．890%，外部因子的貢獻率為76．202%，內部因子的貢獻率為11．688%。這說明，在決定人的全面發展水平的諸多因素中，外部要素和內部要素是兩大主要因素，而外部因素所占影響份額最大(解釋能力超過70%)，相對而言內部要素的影響要小很多。我國的全面發展水平還主要是以規模的外延發展為主，內涵發展不足。經濟發展環境、社會發展環境、生態環境主要是決定人的全面發展的最重要的外部要素，從表2我們可以看出外部要素指數的提高，使得綜合評價結果在2004－2009年快速上升，可見外部要素是正面因素，起著積極的促進作用。國民幸福指數、失業率、基尼系數和收入增長率是構成內部要素的主要指標，它主要反映了人們的精神環境狀況即國民幸福感，國民幸福指數從2004－2009年大幅下降，內部要素指數也有著下降的趨勢，基尼系數，失業率的增加，國民幸福感指數的下降都大大阻礙了人的全面發展。可見人的全面發展的主要負面因素是國民幸福感的下降。

4．2 政策建議

從結論分析中我們得到從人的全面發展的外部要素和內部要素來綜合評價人的全面發展水平，外部要素與內部要素互相影響，外部要素指數的提升并不一定會促進內部要素指數的增長，有時反而引起內部要素指數的下滑。這就需要我們在經濟穩定發展的基礎上著力提高國民幸福感。幸福學的研究發現，當財富積累達到一定程度后，財富對于幸福感的影響越來越小。在生存需要得到滿足以后，社會發展的目的不是財富最大化，而是幸福最大化。關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，最終是為了實現人的全面發展。要想提高人們的快樂和幸福，就必須關注和提高人們的生活質量。根據人的全面發展的內涵發展不足，我們應該從以下三個方面來提高人的全面發展水平:

(1)減少失業率是提升實現經濟增長對人的包容水平的基本要素。解決失業問題，首先要擴大就業，增加就業機會，尤其是增加弱勢群體的就業機會和就業權利，緩解就業供求矛盾，建立公平的就業相關制度，要體現出包容性增長對于機會平等和權利平等的包容。還要努力控制失業人數的過快增長，政府應該努力實施就業政策，加強失業監測，調查和統計長期失業者和多人失業的家庭的數量，以便采取援助措施;鼓勵第三產業和民營企業的發展，有利于增加下崗職工和農村剩余勞動力的就業機會;重點是建立就業培訓中心，提供就業培訓和就業信息，減少就業成本，組織開展多層次、多形式的就業和再就業培訓，提高勞動者的綜合素質和技能。考慮到大學生失業問題，制定政策督促學校開展多方面的就業前培訓和指導，并積極鼓勵大學生到基層和偏遠地區工作。

(2)提高人的幸福感是實現經濟增長對人包容的主要方面。縮小貧富差距，要關注低收入人群，還要調整高收入、中等收入和低收入者之間的關系，讓中等收入和低收入者的收入增長得更快一點。這正體現了包容性增長對于貧困人口的包容，對于弱勢群體的包容。政府的價值導向要改變，在收入分配等方面都要往弱勢群體方面傾斜。要真正解決貧富差距，首先要注重社會公平，更加強調社會發展成果普惠眾生、看重積極調整就業、財稅、社會保障等有關制度和政策，完善稅收政策和加強審計監督;其次要保障窮人的自由和權利。

(3)提高人們的生活質量是實現經濟增長對人包容的關鍵要素。人們的生活質量既與生活的物質條件有關，也與對生活的主觀滿意程度有關。我們不僅要提高人的物質生活質量，還要重視人的精神生活質量。首先建設和諧的社會發展環境和生態環境。就要從提高教育、醫療水平、提高人的生活福利方面入手，完善各項社會保障制度，住房、醫療和養老保險制度，保障城鎮貧困階層和農村貧困人口的基本生活，應該加快在貧困地區、農村地區的投入，提供更多的公共服務。重視生態環境的可持續發展，要進一步增加人均綠地面積、加大植樹造林的力度與加強科學用水研究。在人的精神生活質量方面就應該從拓寬人的發展空間、維護人的發展權利入手，在包容性增長的實現過程中要求人格完全獨立，提高人們創造和占有自身價值的能力。人格獨立和自我價值的實現是提升國民幸福感的重要因素。還可以發展休閑娛樂等現代服務業，科學的休閑可以陶冶人們的情操，增加人們的主觀快樂感。

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The Comprehensive Evaluation of Man's Overall Development in Inclusive Growth

LIU Yan-ni1REN Bao-ping1GAO Peng1
(1．School of Economics Management，Northwest University，Xi'an Shanxi 710127，China)

This paper systematically discusses the current different viewpoints of man's development evaluation index．On the basis of the theory of inclusive growth，an index system is constructed according to the evaluation on the inclusive economic growth，taking man's economic development environment，social development environment，ecological development environment，quality of the population，quality of life as the five key factors into consideration．Using the 30 indexes out of the 5 key factors，the evaluation model for man's overall development of is constructed through the approach of factor analysis，man's overall development of China 2004－2009 is thus evaluated．The result shows:man's overall development of China 2004 －2009 was rising annually，and the increasing rate was also rising．This indicates that as man's overall development is speeding up，it's becoming better．Two main components of man's overall development are obtained through the analysis of principal components．They are external component(25 indexes)and internal component(5 indexes)．The cumulative variance of the two components accounted for 87．890%．The external component accounted for 76．202%，and the internal component for 11．688%．It is suggested:among all the factors that decide the level of man's overall development，the external component and internal component are two main components，while the former one is more influential than the latter．Through analyzing the inter-annual variation law of the external component and internal component，the conclusion can be drawn that the externa component is the positive factors，while the internal component is not．It also indicates that in China，man's development and existence is mainly extensional development and lacks intentional development．In the end，the paper gives suggestions to policy-making in the hope that by focusing on man's quality of life development potential and happiness index，man's overall development can be finally realized．

inclusive growth;overall development;evaluation;factor analysis

F061．2;N945．16

A

1002－2104(2012)08－0133－07

10．3969/j．issn．1002－2104．2012．08．021

2012－3－14

劉燕妮，博士，講師，主要研究方向為理論經濟學。

項目來源:陜西省教育廳科學研究項目計劃(編號:11JK0065)，陜西省重點學科西方經濟學建設項目(編號:2008SZ09)，中國博士后科學基金項目(編號:20110491678)。

(編輯:張 英)