腐敗問題急速上升進入前三

文｜《小康》雜志中國全面小康研究中心 曹偉

腐敗問題急速上升進入前三

文｜《小康》雜志中國全面小康研究中心 曹偉

中國人對于“腐敗問題”的關注近三年來逐步上升，2010年位列“最受關注的十大焦點問題”第十位，2011年升至第五位，今年則排在第三位，微博反腐已成為最新的反腐方式

“黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。‘物必先腐，而后蟲生。’近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！近年來我們黨內發生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。”

這是習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時說的一段話。

近年來，中國人對于腐敗問題的關注度在逐步上升。2010年，“腐敗問題”位列“最受關注的十大焦點問題”第十位，2011年升至第五位，今年則排在第三位。《小康》雜志社“2012中國綜合小康指數”調查問卷同時在新浪網發布，在網絡調查中，“腐敗問題”甚至被排到了第一位。

腐敗問題受到網民及更多民眾的關注，直接激發了中國公眾參與微博反腐的熱情，2012年，作為一種最新的反腐方式，微博反腐可謂一浪高過一浪。據不完全統計，截至目前，僅在新浪微博上開通的以“反腐”為名的賬號就接近1000個。

“微博實名反腐第一人”的2012

“日子更不好過了！”問起周文彬2012年以來的工作與生活狀況，他這樣答道。如今已經有三萬多粉絲的周文彬，在其微博賬號信息上這樣介紹自己：安徽利辛縣國土局工作人員，自首舉報人，中國微博實名反腐第一人。

去年4月13日，為舉報所在單位的領導，身為安徽省亳州市利辛縣國土局干部的周文彬選擇了“自首式舉報”，并在微博上直播了自首過程，他稱自己曾參與單位貪污行賄。那一天，他成為了微博上最火的人。

后來，周文彬“低調”了一段時期，但他的單位對外公布稱其曾因生活作風問題被免職。于是生性耿直的周文彬以名譽侵犯為由，將原單位告上了法庭。“我希望法院給我一個公正的判決！”周文彬對《小康》記者說。 但法院并未支持周文彬的訴訟理由，駁回其訴訟請求。

目前還在原單位工作的周文彬，由于舉報領導、起訴單位等行為，原本屬于他的如獨生子女光榮費等一些職工福利待遇已經離他遠去，他質問過，但負責發放的同事會以各種理由搪塞。

對于當時采取微博舉報這一做法，周文彬也很無奈，傳統的遞送材料、打舉報電話，甚至實名舉報等方式的效果都不理想。“微博也是在朋友的推薦下使用的，沒想到輿論的力量是巨大的。”

微博舉報相對于紙質或郵件舉報的最大優勢在哪里？蕪湖市政協常委、中國民主同盟盟員、“裸體做官”一詞的首創者周蓬安認為，微博的開放性會令反腐機構不得不做出回應，避免了此前“一尺厚”舉報信的尷尬，而現在反腐機構最需要做的，就是建立微博反腐對應政策：一是積極回應網友提出的每一個問題，絕不能搞“不了了之”；二是絕對保障網友的人身安全，不搞“因言獲罪”。

一個微笑引發的“蝴蝶效應”

2012年8月26日凌晨，陜西延安境內發生了一起重大車禍，這場交通事故不僅僅是奪去了幾十位乘客的生命，同時還引發了連鎖反應，最終導致一位官員因涉貪而落馬。

時任陜西省安監局局長楊達才在車禍現場的微笑被照相機捕捉到，然后被上傳至網絡。照片引起了軒然大波，網民很快搜索到楊在公開場合亮相時佩帶的各種名表，總數達11塊之多，其中不乏價值上萬元的高級名表。

面對質疑，楊達才利用陜西省安監局的官方微博回應稱，這十多年來確實買過5塊手表，不過都是用自己的合法收入購買的。他稱這幾塊表里面，最貴的一塊是今年買的萬寶龍106500型號、價格是3.5萬元，不是江詩丹頓牌；其它幾塊表的牌子跟網友所說的差不多，每塊價格大致在一到兩萬元左右。并自稱“已就此問題向紀律監察部門做了匯報”。

就在楊達才為手表的價格進行辯解的同時，網友又從其佩戴的眼鏡、腰帶等配飾上發現了奢侈的端倪。9月21日，陜西省紀委發布公告稱，調查表明，楊達才存在嚴重違紀問題，并決定撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監局黨組書記、局長職務。

楊達才“落馬”后，又一位被網友稱為“房叔”的官員被查辦。

10月22日，廣州市紀委宣布，被網友反映坐擁22套房產的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬，已被免去職務，番禺區紀委已對其立案調查。

微博已成問政與施政橋梁

利用微博對貪腐行為進行監督、舉報并非只是以草根為代表的普通網民的做法，微博也逐漸成為紀檢監察部門實施行政措施、搜集舉報信息的工具。

“中央對于互聯網、微博等新興媒體的積極作用是肯定的。”中央紀委廉政理論研究中心副主任孫志勇在年初公開表示，今年要加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，發揮廣大網友在懲治和預防腐敗中的積極作用。

微博不僅可以用來反腐，對于公務人員的瀆職、越權等行為也可以進行監測并獲取舉報信息。

66.8 萬余人

2007年11月至2012年6月，全國紀檢監察機關共立案64.3萬余件，結案63.9萬余件，給予黨紀政紀處分66.8萬余人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理24584人。中央紀委監察部嚴肅查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批大案要案。

今年10月5日晚，一條微博上的信息引起了眉山市東坡區紀委的注意。“東坡區太和鎮派出所所長趙丹，酗酒后帶領民警暴打老百姓，打成重傷后不顧死活駕車揚長而去！”

東坡區紀委立即組織人員開展調查，并于10月7日上午7時56分，在官方微博上發出針對此事的首條微博：“各位網友，關于‘趙丹酒后打人’一事，區紀委領導高度重視，現已組織人員進行調查，調查結果將及時公開。”11時34分，東坡區紀委又發布第二條微博公布最新進展：“目前，經區紀委和區公安分局研究，已暫停趙丹的所長職務。調查還在進行中，敬請關注。”

顯然，微博已成為了“網民問政”和“政府施政”之間的橋梁，而政務微博作為一種新興的問政形式，已經得到越來越多群體的青睞與認同。

隨著微博反腐現象的日漸增多，出于理論研究和實際工作需要，著名反腐敗研究專家、中央黨校政法教研部教授林喆也在人民網開通了微博。在她看來，以人民群眾為主體的群眾監督是我國目前監督體系中發揮得最好的。據其統計，這幾年來落馬的官員一半以上是群眾監督的結果，“特別是這幾年的網絡監督，讓貪官心驚肉跳。”

當然，群眾監督只是解決腐敗問題的多種手段之一，最重要的與最根本的還是要加快國家的法治建設，林喆也更贊同公眾通過正常渠道去反映官員腐敗問題。“2012中國綜合小康指數”調查顯示，48.8%的受訪者認為這一年國家的法治建設進程“沒有大的變化”，這在很大程度上表明了公眾對于國家加快法治建設的迫切心情。

不過，十八大對于反腐敗問題的高度關注，可以讓更多的公眾對“權力在陽光下運行”充滿信心。