哈大鐵路客運專線指導性施工組織設計與項目管理

孫玉蘭，王福林，李先明，朱海城

(哈大鐵路客運專線有限公司，沈陽 110002)

哈大鐵路客運專線(以下簡稱哈大客專)南起海濱城市大連，經營口、鞍山、遼陽、沈陽、鐵嶺、四平、長春、松原，終至北國冰城哈爾濱，線路全長904 km，設計速度目標值為開通速度200 km/h，基礎設施350 km/h。正線路基長 231.245 km，占線路長度的25.58%;正線中橋以上橋梁共162座662.765 km，占線路長度的73.32%;全線隧道8座9.929 km，占線路全長的1.10%。正線鋪軌1 776.44 km，其中無砟軌道1 665.945單線 km，有砟軌道 110.495 km;站線113.642鋪軌km;鋪道岔395組;全線近期共設車站24個。

哈大客運專線2007年8月23日由鐵道部批準開工，當時國內客專建設剛剛起步，沒有成熟的管理經驗可以借鑒，艱巨的建設任務再加上所處東北地區的冬季特殊寒冷氣候，進一步加劇了項目管理工作的難度，為了實現向東北三省廣大人民奉獻一條標準高、質量優的百年客專的目標，項目管理小組深入細致地研究了指導性施工組織設計，組織專業人員對全線進行特定準確的現場勘查，科學綜合分析、專業分組討論、動態有效調整，最終形成了一套哈大客專特有的項目管理模式。

1 哈大客專項目管理的前期工作

1.1 組建完善的項目管理小組

項目管理小組由客專公司主管領導任組長，客專公司、設計、施工、監理、咨詢、地方協調部門等建設所涉及全部單位參與，征拆、路基、橋梁、隧道、軌道等各專業工程師具體負責，由此成立的項目管理小組定期召開會議，對項目的整個過程管理進行全面指導。

1.2 掌握現場施工環境

組織全線踏勘，全面掌握沿線施工環境，與施工單位一起繪制準確直觀的三電遷改和征地拆遷手冊?？茖W選址，確定取、棄土場，梁場，板場，鋪軌基地等大、小臨設施的規模和位置，同時從項目開始之初每日累積沿線氣溫、雨水、冬雪等數據，建立完整真實的氣候圖表，為項目科學動態管理提供比較充分有力的依據。

1.3 測定施工進度指標

傳統意義上，指導性施工組織設計的進度指標都是根據同行業平均或中上指標來確定，然后計算工期。實際操作中，哈大客專施組編寫人員綜合考慮了進場單位的真正功效，并在項目管理工作中靈活應用。據統計，每道工序實施后一般1個月即進入常態化測定。

1.4 分析現場進度趨勢

根據施工單位的實際進度指標，結合現場形象進度狀況，分析每道工序的進度趨勢，尤其是關鍵線路的進度趨勢。以備出現滯后預警時，可以提前準備，及時調整方案，確?；貧w指導性施工組織設計。

1.5 優化施工組織設計

根據上述3項工作的分析成果，結合“收緊下部工期;提高架梁工效;配套制梁能力;減少現澆孔數”的優化原則。施工組織編制人員可以動態地調整施工方案，從而達到優化施工組織設計的目的。

2 哈大客專項目管理的過程控制

2.1 緊抓關鍵線路，解決主要矛盾

項目管理應先根據指導性施工組織設計準確找到關鍵線路，并將其衍生成有效便捷的管理手段，再長期堅持監控，確保事半功倍。哈大客專公司在項目建設之初根據自身項目特點，緊抓架梁這條主線，確定了“三線一場一區”即征地線、架梁線、鋪板線、制梁場、道岔區5項管理重點，并圍繞這些重點針對性地采取了如下有效實施措施。

2.1.1 建立關鍵線路監控制度

通過調度日報、周報和月報制度，實時采集現場施工數據，真實反映進度過程，經分析討論后給出下一步指導意見，以確保關鍵線路施工在可控范圍內有序推進。具體操作流程:施工單位上報→調度匯總→專業工程師分析數據真實度→施組人員比照施組分析超前或滯后情況→領導決策采取措施→進度滯后單位執行。

2.1.2 健全檢查核對制度

對施工難點及重點階段性進行梳理，動態有機調整，經甄選后形成控制工點目錄，然后根據目錄進行任務分工攤派，并指定專業工程師跟蹤負責。專業工程師在控制工點有效期內積極與施工單位溝通，協調解決施工難題，并持續地進行針對性檢查和現場跟蹤核對，確保進度科學合理，質量安全過關。

2.1.3 推出考核獎罰制度

對指導性施工組織設計確定的關鍵線路及主要工序制定一系列獎罰實施細則，以提高施工單位積極性，確保關鍵線路回歸施組。例如哈大客專公司頒布實施的《哈大客專架梁進度考核管理細則》，其中對各架梁單位進行月度、年度、架梁區間貫通等分項指標進行考核?？己伺琶⒉灰詡鹘y的工程或投資完成量進行排名，而是以施組為依據編制各梁場或架梁區間的月度和年度計劃，然后以每月(和年末)完成量超出計劃量的比例進行排名。掀起大干熱潮的同時也最大限度地確保了現場施工回歸施組。

2.1.4 制定針對性極強的日常報表

(1)制架梁調度日報(表1)

表1 箱梁制架梁日進度分析表(＊＊年＊＊月＊＊日)

制定目的:掌握現場實時進度;對全線每個梁場的進度進行監控;比照梁場生產能力對梁場實際產出進行分析，及時發現問題，并督促解決問題，從而促進施工進度回歸施組。

與傳統的進度報表相比，哈大客專的制架梁報表不僅體現了日制架梁進度數據，最大的特色是報表中增加了每個梁場各個架梁方向上的制架梁能力、日計劃指標(根據指導性施組計算得出)、原因分析項目，直接明了地體現出了實際進度與指導性施組要求進度的差異，使每個看到報表的管理人員能準確快速地找到工作重點。

(2)制/架梁動態月度報表(表2)

表2 箱梁預制/架設動態報表(＊＊年＊＊月)

制定目的:根據制架梁考核實施細則對施工單位進行月度考核和兌現。項目管理人員可根據開累制架數據，計算出梁場現有存梁量，再結合制梁場的臺座利用率、制存梁能力等數據，充分考慮架梁通道上的拉通狀況，較為準確快速地對下個月制架梁計劃進行動態調整，確保計劃公平公正、合理可行。

(3)特殊結構梁施工進度分析表(表3)

制定目的:掌握現場控制點實時進度;為分析其進度趨勢和超前預警提供素材，并能有效提醒各層管理人員按輕重緩急及時解決存在問題。

表3 特殊結構梁施工進度分析表(＊＊＊＊年＊＊月＊＊日)

(4)工程項目完成比例匯總表

制定目的:圍繞架梁主線，對橋梁樁基礎施工、承臺施工、墩臺身施工、制梁、連續梁、路基填筑等工序的任務完成比例進行數據分析，確保全線以及各標段的樁基礎施工、承臺施工、墩臺身施工3道主要工序形象進度合理，要求承臺施工工序的累計完成比例必須大于樁基礎施工工序10%，承臺施工的累計完成比例必須大于墩臺身施工累計完成比例10%，以上道工序保下道工序為原則，優化橋梁下部、路基以及連續梁的資源配備。對于各工序形象進度不協調的單位，公司及時督促提醒，要求其進行相應的資源優化。

2.2 實時監控現場動態，及時調整方案

2.2.1 抓好基礎，圖示現場

將指導性施工組織中的施工形象進度圖進行細化，提取關鍵工序，與客專項目管理日常工作緊密結合，真正意義上時時刻刻指導現場管理和施工。哈大客專公司在控制關鍵線路的管理工作中，將征地拆遷表與架梁形象進度圖進行有機結合，將復雜抽象的專業圖轉化成通俗易懂、目標明確的箱梁架設分析圖，為項目管理工作提供了一個簡捷有效的工具，方便了專業工程師與地方政府拆遷部門的溝通，從而保證了架梁通道上的障礙物沿架梁方向快速有序地被逐個清除。

2.2.2 分析情況，提前預警

通過日常報表總結計算現場實際進度指標，結合近期現場氣候和箱梁架設分析圖顯示的現場施工環境情況，對現場施工進度作出較為準確的趨勢預測，再與指導性施組進行對比，對即將出現問題的風險工點提前預警，提醒項目管理和施工人員給予足夠重視，提前準備，積極應對，確保關鍵線路上的各個工點施工進度始終在可控范圍內。

2.2.3 研究措施，及時調整

對于出現預警的風險工點，應集中各方面力量積極解決征地拆遷、三電遷改等問題，同時提前調配好人力、物資和機械設備資源，做好全力攻克的準備。關鍵線路受現場環境及其他條件嚴重制約，已經明確顯示將無法回歸施組時，項目管理小組應果斷及時作出決策，執行預備方案，科學合理地打通關鍵線路上的各個節點，確保各道工序按施組計劃順利有序開展。

2.2.4 提前研究工序轉換，緊盯下道工序

哈大客專公司在全線強化戰略管理意識，緊貼施組主線，在抓當前工序推進落實的同時，超前預想下一道、兩道甚至三道工序，通過建立試驗段、進行實戰模擬演練等方式，超前發現和解決下道工序中圖紙供應、技術儲備、物資采購、機械和模具配備、勞力組織等生產要素上的問題，問題剖析清楚，準備工作做足，以保證工序轉換的緊湊和順暢。開工以來，公司加大力度解決技術問題，通過專家論證會和出去考察學習，在下部工程施工進行的同時解決了軌道板標準、四電集成、CPⅢ和沉降評估工作、橋面系標準、CA砂漿配方、軌道扣件、道岔招標、站房初步設計等問題。

2.3 貫徹回歸施組理念

始終堅持自上而下地重視指導性施工組織設計工作;各管理層和專業工程師階段性學習分析施組，掌握理解施組安排;施組編制人員全程參與項目進度分析和管理工作，并根據實際情況對施組進行動態調整，確保了施組更加真切實際地為管理工作提供依據。

2.4 建立強大健全的數據采集網絡

以施工單位進度管理人員為依托，根據施工管理各報表和圖示的針對性和目的性，逐級確定專職人員采集數據，確保了數據來源和傳達的準確性，并具備明確的可追溯性。例如，哈大客專箱梁架設分析數據采集組織結構圖(圖1)。

3 結語

圖1 箱梁架設分析數據采集組織機構

客專項目管理工作，應在建設過程中充分凝結全線參建人員的集體智慧，高效發揮指導性施工組織設計的積極作用，通過施工組織設計指導項目管理工作的同時，也要在項目管理工作中持續不斷地總結經驗教訓、指標數據，用以動態完善指導性施工組織設計，使兩者互利互控，達到有機的最佳結合，從而使客專建設項目管理水平得到更進一步的提升，并逐步形成一套科學的、完整的、成熟的、標準的、具有中國特色的客專建設項目管理規范。

［1］安國棟.鐵路工程施工組織設計指南［S］.北京:中國鐵道出版社，2010.

［2］安國棟.高速鐵路施工組織設計［M］.北京:中國鐵道出版社，2010.

［3］《建設工程項目管理規范》編寫委員會.建設項目管理規范實施手冊［M］.2版.北京:中國建筑工業出版社，2006:35-36.

［4］盧春房.高標準講科學不懈怠把鐵路建設標準化管理推向深入［Z］.北京:2009.

［5］《哈大客專指導性施工組織設計》編寫小組.哈大客專指導性施工組織設計［Z］.沈陽:哈大鐵路客運專線有限公司，2007～2011.