土地爺的生意經

史英

在提拔前，他就因不廉潔履職而飽受爭議。在爭議聲中，他被提拔擔任土地收購儲備中心主任，“病態”復發，變換斂財手法，試圖逃避法律懲處，但最終東窗事發。

在非議中被提拔

2008年，46歲的龍躍帥已經在湖南郴州市臨武縣國土資源局局長的位置上干了6年。就在他感覺仕途將到盡頭時，機會來了。這一年，郴州市委市政府決定大干8年，將現有40萬人口的郴州市區擴大為100萬人口，建成中等城市。而搞建設就需要土地。郴州市國土資源局準備在其下屬的11個縣局中，選拔一個得力干部擔任市土地收購儲備中心主任。

考察組來到臨武縣，在聽取了當地的反映后，認為龍躍帥工作能力強，因為臨武縣國土資源局在年終評比時，1次名列全市第1，4次名列第2。一次開發商要在縣城郊購買4畝耕地，龍躍帥讓開發商必須在有水源的離城8里地的山區為老百姓開墾相等的稻田后，才辦理了手續。

龍躍帥的表現讓考察組很滿意，提拔他逐步形成了統一意見。

不過，在征求群眾意見時，臨武縣國土資源局有人反映，龍躍帥有濫用職權的行為。某公司要開發臨武縣東塔新區需要購買42畝土地，按照有關政策，原土地使用者城建局等單位必須要到省政府辦理土地征轉審比手續后才能開發，龍躍帥卻沒有到省政府辦理土地轉批手續，在收取了公司110萬元辦證費后，為城建局等單位辦理了國有土地使用權證，致使省、市、縣三級政府損失達91萬元。但考察組有關領導卻說，這不算什么問題，今后注意政策學習就是了，并認為，龍躍帥有缺點是難免的。

這時，又有人反映，龍躍帥在提拔本局干部時，有賣官的嫌疑。因為有人看見某干部送了幾萬元給龍躍帥，后來這個干部就被提拔了。但考察組認為，在有人處于提拔考察關口時，往往就有人反映被提拔者的問題，因此類情況見多了，再說，如果真是因買官賣官受賄的問題，那也是檢察院機關管的事，所以考察組并沒有當回事。

龍躍帥對上級來考察他的情況也知道一些。他做夢都想調往市里，因為一旦調到市里當上土地收購儲備中心主任，就是副處級干部，權力很大。他知道不少人在爭這個位置，怎么樣才能夠順利升遷呢？一天晚上，龍躍帥走進考察組領導的賓館房間。

考察組的幾名領導正好在一起研究工作，龍躍帥和他們很熟悉，他說：“我來看望領導，沒有其它事，坐一會就走?！遍e聊中，龍躍帥在有意無意中說道：“國土資源局工作真難做，上上下下都想要便宜土地，都在大規模搞建設，我們要堅持原則，要把好審批每一畝土地的關口，這項工作得罪人，壓力太大了，我都有些吃不消了，曾多次同縣委領導反映，不想干了，要求調往別的部門工作?！边@不經意的話，正合領導的意，因為上級正要選一名原則性強的人去擔任土地儲備中心主任?？疾旖M領導笑了笑回答他：“好好干，大膽干，有什么難處有上級領導會支持，別怕?！?/p>

2009年1月13日，龍躍帥被調往郴州市國土資源局，擔任了郴州市土地收購儲備中心主任一職。

土地換“紅利”

龍躍帥的權力大了，想法也變了。他對個體老板要求購買土地給予關照，送上幾萬元的，一概拒絕，因為他自有主見：“收小錢容易出事，要收就收有上億資產老板的錢，因為資金雄厚的大老板送你幾十萬元，等于九牛一毛，不會出事?！?/p>

一次個體老板章洪明走進龍躍帥辦公室，將一個裝有3萬元現金的大信封放在他的辦公桌上，要求照顧他一塊國家劃撥土地。這時剛好一名龍躍帥的部下進來匯報工作，龍躍帥于是當著部下的面對章洪明的面大聲說道：“把錢收回去，土地是國家的，我可不能作私交，如果你有正規手續，不用花冤枉錢照樣能得到它?！闭潞槊鲗⑿艑⒁蓪㈠X收回去。不久，章洪明果然順利買到了這塊地。后來他逢人就講“龍主任可是個廉潔干部”。而那名部下則對其他同事說“讓龍躍帥擔任主任，人選對了”。

但龍躍帥卻暗自在尋找斂財的最佳機會。

2009年4月18日，郴州市在華天大酒店召開房地產招商引資會議。某房地產公司經理金富忠與郴州市土地收購儲備中心簽訂了310畝土地供給意向協議。

協議簽訂后，為了以最優惠的價格購買這塊土地，當天晚上，金富忠提著20萬元現金來到了龍躍帥的家里。一落坐，金富忠說：“感謝龍主任的關照，這是一點心意，20萬元，請收下，事成之后再感謝你?！闭f著將裝錢的袋子放在了茶幾上。龍躍帥先是微微一笑：“金老板你也太客氣了?！崩^而他拿起錢往金富忠手上一塞委婉地說道：“你的心意我領了，土地價格我也會盡量關照的，但我不想犯錯誤?！苯鸶恢也坏貌皇掌疱X，但他從對方的話語中品出了味道，必須想一個讓對方接受的“安全”方式。

琢磨幾天后，金富忠邀請龍躍帥到廣東東莞去旅游，因他在東莞辦有一個電子廠，收入可觀。龍躍帥見是去旅游，就愉快地答應了。

在東莞看過景點后，金富忠把龍躍帥請到東莞電子廠并提出，將給龍躍帥一個干股份，每月按時分紅給他。龍躍帥一想入股分紅好，一旦出事就稱自己投入了資金。于是他望著金富忠說：“金老板何必客氣呢！”便接笑納了。

在6到9月，金富忠分4次一共給龍躍帥分了50萬元“紅利”后，龍躍帥很滿足，問道：“你買地的事什么時候辦手續呀？”金富忠知道火候已到，便回答說：“忙過這陣子就買地。

11月18日，金富忠咬了咬牙，用一個袋子裝上19萬元現金，然后打電話約龍躍帥到茶樓喝茶。。

在茶樓的雅座里，金富忠將放在茶幾上的錢袋子往龍躍帥的面前一推說道：“龍主任，這個月廠里效益好，來，這是給你的19萬元紅利。”龍躍帥收下錢高興地說：“金老板真夠朋友，買地的事，你定個時間，優惠賣給你?！?/p>

11月25日，金富忠與個體老板汪峰以1.58億元的價格，如意以償地拍得武廣高鐵郴州西站附近的303畝國有建設用地使用權。

土地一到手，金富忠馬上開發，他的公司獲得了高額的利潤。為感謝龍躍帥，2010年春節，金富忠來到龍躍帥家里給他拜年，送給了他5萬元的大紅包。龍躍帥笑納了。

主任的“生意經”

不過，龍躍帥在接受金富忠所謂的巨額“紅利”后，心里還是虛的，時刻擔心出事，畢竟這是見不得光的“紅利”，況且他本身就是帶病提拔。為此他一度淡化了同一些大投資商的交往。

過了一段時間，一番苦思冥想后，龍躍帥有了主意。

一天他打電話把朋友常大田叫到辦公室。因為常大田此前多次請龍躍帥介紹生意，他想做郴州火車西站的石材生意。而火車西站建設兩個標段中標人武樂生和方向東在投標時，龍躍帥出過力。

龍躍帥向常大田說，火車西站的石材生意介紹給常做，保證能賺大錢，并問他能給多少回扣，常大田拍著胸脯說，保證比按照行規還多的數額給他報酬。

于是，龍躍帥帶著常大田來到火車西站找到武樂生，希望他的石材由常大田供給。武樂生于是就把已答應的供應商辭退，換由常大田供給石材。

接著，在得到保證會得到回報后，龍躍帥將做石材供應生意的朋友仇強介紹給方向東，提出讓仇強提供石材，方向東礙于面子，只好答應了。

2010年底，賺了錢的常大田將59萬元打進了龍躍帥的銀行卡上。但仇強就沒有這么大方了，他想，你一個主任，利用職權，僅動一動嘴，本不應得利?？紤]到今后的關系，仇強還是提著10萬元現金送給了龍躍帥。龍躍帥雖有微詞，但也不好說什么，只是揶揄地說：“仇老板，今后我不會再介紹生意給你做了。”

就在龍躍帥的“生意”做得順風順水之時，潛藏在他身上的“病原體”發著了，原來他在臨武工作時的污點被人揭發出來：他利用職權為42畝土地違規發放土地使用證，在收取110萬元辦證費后，不上交財政，被挪用為局里的工作經費。檢察機關在查證過程中，拔出蘿卜帶起泥，發現了龍躍帥接受巨額賄賂的事實，隨即龍躍帥被逮捕。

2012年9月13日，湖南郴州資興市人民法院開庭審理后認定，龍躍帥憑借職務便利共收受他人現金136萬元，港幣5萬元，濫用職權給國家造成財產損失90萬元。遂以龍躍帥犯受賄罪、濫用職權罪，決定對其執行有期徒刑9年零6個月，并處沒收財產10萬元。