理論學習出實效 凝心聚力促發展

□金倉烏蘭

理論學習出實效 凝心聚力促發展

□金倉烏蘭

近年來，新右旗按照自治區黨委、政府和呼倫貝爾市委、政府的部署和安排，堅持把中心組學習作為領導干部學習理論、交流思想、統一認識、分析形勢、研討工作、確定思路、促進發展的重要工作來抓，堅持學用結合，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，有效地提高了中心組學習的效果，推動了新右旗經濟社會的快速和諧發展。

一、“一把手”帶頭，健全學習制度，不斷增強領導干部學習的自覺性和主動性

中心組的第一責任人對抓好中心組學習起著十分關鍵的作用。近年來，新右旗旗委書記自覺把抓好中心組的理論學習作為履行書記職責和衡量工作成效的一個重要方面，在學習中充分發揮了示范帶頭作用。一是親自抓思想發動，切實把各成員的思想統一到中央的要求上來，增強大家學習的自覺性和緊迫感。二是親自指導擬定中心組的學習計劃，與分管副書記、旗委宣傳部一起確定學習的內容、時間和方法，明確提出需要解決的主要問題。三是帶頭自學，帶頭重點發言，帶頭調查研究，帶頭撰寫論文，帶頭研究新情況、解決新問題、總結新經驗。

在“一把手”的帶動下，中心組其他成員也十分重視理論學習，除了積極參加個人自學、集中學習和專題研討外，還積極做好中心組學習的組織協調工作，不斷推動中心組學習的深入開展，使學習走向經常化、制度化和規范化。堅持和不斷完善理論學習的各項制度，使中心組學習做到有計劃、有人員、有考勤、有經費、有成果、有記錄、有檢查、有匯報。建立學習考核制度，按考勤、發言、論文及上級獎勵四項情況量化進行考核，年終公布考核情況，保證了中心組學習的正常開展，有效地促進了中心組成員嚴格自律，提高了中心組成員學習的自覺性和主動性。

二、堅持用“五學”模式提高干部學習質量，全面提升黨員干部整體素質

為了提高中心組成員的學習興趣和熱情，將學習的壓力轉化為動力和活力，提高中心組學習的質量，新右旗在中心組學習的方式和方法上堅持了“五學”：

一是發揮表率作用，“引領學”。新右旗充分發揮旗委中心組對于調動黨員學習主動性、積極性的示范引領作用，主要領導對旗委中心組學習任務和計劃做到學習題目、學習時間、學習要求把關，并帶頭學習、帶頭講課、帶頭調研。

二是營造學習氛圍，“主動學”。運用電視臺、電臺、網絡等加強宣傳力度，使全旗各級黨組織、黨員把學習同加強黨性修養、推動業務工作相結合，營造需要學習、重視學習、熱愛學習、崇尚學習的良好氛圍。同時，在干部選任工作中，堅持競爭性選拔副科級領導干部和后備干部方式，優先考慮在2009年全市公開選拔副處級領導干部考試和 2008年全旗副科級后備干部考試中成績優秀者；2010年公開選拔了部分副科級領導干部，樹立了良好的選人用人導向，激發了廣大干部主動學習的熱情。

三是強化學習制度，“保障學”。進一步建立完善《新右旗科級領導干部學時制管理暫行辦法》《新右旗委管理干部教育培訓登記管理制度》等，通過一系列學習制度，使大家學有內容，學有目標，學有要求。

四是豐富學習方式，“分類學”。針對領導干部采取集中學習研討、講黨課、請進來與走出去相結合的形式，通過學習，重點研究解決新右旗改革發展穩定中的重大問題，提高他們引領科學發展的能力；對普通黨員干部，構建以黨校為主陣地的培訓體系，引導他們把學習黨的理論與學習經濟、政治、科技、法律、社會管理等方面知識結合起來，提高綜合素質；對牧區基層黨員，開展“牧歌源講壇”和百人宣講活動。重點培養一批精通蒙語、業務素質強的理論宣教員，第一時間將學習內容翻譯、下發并定期深入牧民黨員中進行宣教，增強理論宣講的針對性、通俗性、互動性。

五是加強督查考評，“督促學”。堅持以“查”促學。建立健全干部學習指標體系，將各部門、各單位干部學習情況納入干部年度考核體系，建立領導干部學習檔案。年度述職時要“述學”、民主測評時要“評學”、考核談話時要“談學”、考核材料要“寫學”。堅持以“考”促學。建立 《新右旗科級領導干部理論學習考試考核制度》，每年至少組織一次科級干部理論考試。堅持以“用”促學。考察干部和任用干部時，把學習作為硬杠杠，對不重視學習、考試成績較差、理論水平較低的干部，一律不予提拔重用。

三、理論聯系實際，學用結合，開創新右旗經濟社會發展新局面

理論聯系實際是黨的優良作風，也是新右旗基本的工作方法。在不斷深化理論學習的過程中，新右旗黨委、政府始終堅持學用結合，圍繞地方的發展和進步，把學習理論、武裝頭腦同轉變作風、推動工作緊密結合起來，開創了地方經濟社會發展新局面。

2011年，新右旗廣大干部群眾凝心聚力、拼搏奮進，全年圓滿完成地區生產總值完成57.28億元，同比增長18%；三次產業結構比例調整為6.6∶79.2∶14.2；人均GDP達16.25萬元，為全市第二；地方財政總收入完成12.15億元，同比增長22.4%；規模以上工業總產值完成70.8億元，同比增長20.5%；全社會固定資產投資完成45.6億元；城鎮居民人均可支配收入完成15,343元，同比增長14.3%；牧民人均純收入完成10,796元，同比增長19.2%。各項主要經濟指標增幅均高于全市平均水平，綜合經濟實力再創歷史新高。

固本強基、美麗發展，畜牧業產業化和生態環境保護建設取得新成就。積極申報全國牧區改革試驗區、爭取“國家第二期退牧還草工程試點旗縣”。 全面加強水系統保護，各大企業均采用全封閉循環式生產模式，充分利用水資源，廢水實現零排放。動物多樣性保護獲得全國生物多樣性保護工作試點地區資格，確定呼倫鎮呼倫諾爾嘎查為全國生物多樣性保護工作試點嘎查。

提質增效、轉型升級，工業經濟強勢崛起。深入踐行“為企業服務就是為人民服務的最好體現形式，為牧民需求服務就是企業發展的原動力”這一全新理念，不斷優化發展環境，招商引資基礎條件明顯改善，引進重點項目20項，引進資金42.9億元,同比增長311%；全年開工工業重點項目13項，總投資41.6億元，項目開工率100%。

創新驅動、開放引領，旅貿經濟欣欣向榮。編制完成《呼倫—貝爾湖地質公園總體規劃》，投資900萬元完成寶格德烏拉景區二期建設工程。豐富寶格德烏拉民間祭祀活動內涵，成功舉辦呼倫貝爾首屆寶格德烏拉國際民俗文化旅游節，活動規模創歷史之最。全年接待國內外游客38.7萬人次，實現旅游收入2.66億元。對外開放步伐明顯加快，進出口商品結構進一步優化，全年進出口貿易總額達8,697萬美元。

民生為本、富民優先，社會各項事業蓬勃發展。一年來，人民生活水平和質量顯著提高，群眾“六個一”幸福指數在全市繼續排名第一。投資1,920萬元建設完成3座社區、學校共享風雨場館。旗綜合高中實現校企聯合辦學。榮獲“全國文明旗”“全國科普示范旗”等榮譽稱號。成功申報農村牧區文化建設“以獎代補”重點旗，積極爭取上級文化建設“以獎代補”資金200萬元。五大保險覆蓋面進一步擴大，標準再次提高，實現應保盡保、足額發放。組織開展地企共建“9＋1”活動，鼓勵大企業積極履行社會責任，旗融泰公司安排新右旗本地牧民就業257人，中金集團、榮達礦業公司安排新右旗就業人員就業300多人，全年高校畢業生就業375人,城鎮新增就業844人。啟動實施民族文化中心、體育中心等新建工程28項；搶抓工期，完成客運站、垃圾處理廠等續建工程12項，建筑總面積達26.1萬平方米。2011年是新右旗開工建設民生工程最多、力度最大的一年。

政通人和、邊疆安寧，軍、警、民、地、企和諧發展。緊密結合實際，切實維護牧民以草場為核心的切身利益，駐旗企業主動承擔社會責任，榮達、查干、金山等企業一次性拿出400多萬元解決多年草場補償歷史遺留問題，近百戶牧民得到實惠。旗委組織涉企、涉牧相關部門到各礦山企業進行排查，深入開展礦區綜合治理，為構建綠色、環保礦山作出典范。深入開展“平安草原，我們在一起”系列活動，提出了“讓每一座蒙古包都成為一座哨所，守衛千里邊防；讓每一個牧民都成為一個哨兵，為偉大祖國站崗”這一牧民守邊的方式，得到了自治區、呼倫貝爾市領導的認同，并且推廣至全市，創造了歷史以來第一個零涉外事件年，確保了邊疆安寧，榮獲了“全國五五普法先進旗”榮譽稱號和“自治區雙擁模范旗”“全國文明旗”等榮譽稱號。

今后，新右旗將繼續加強和改進旗委中心組學習，不斷改進學風，創新形式，通過中心組學習振奮精神、開闊視野、凝聚力量，以民富、旗強、邊興的優異成績向黨的十八大獻禮！

（作者單位：呼倫貝爾市新巴爾虎右旗宣傳部）

責任編輯：王 丹