唐山：升華推動力

文并圖/張 偉 本刊記者 施京京

伴隨著一路澄澈的陽光，記者來到河北省唐山市。這里是歷史悠久的古地、是資源豐富的沃土，也是蘊涵著夢想的現代化城市，質量，正是這座城市快速發展的基石，也是促使其經濟騰飛的翅膀。近年來，唐山質監系統強基固本、銳意進取，充分發揮質量管理職能優勢，服務全市經濟社會發展，走出了一條具有特色的服務發展之路，而貫徹落實《質量發展綱要》（以下簡稱《綱要》），則猶如強有力的助推器，讓這條路更加寬闊明亮。

深入推進質量興市

“《綱要》的實施對質量事業發展具有歷史性和標志性的重要意義！”談起《綱要》，唐山市質監局質量處處長高志宏感慨萬分。今年以來，該局以學習宣貫《綱要》為載體，以深入推進實施質量興市工作為抓手，以夯實質量管理工作基礎為支撐，以嚴抓“兩個安全”監管為保障，著力建立政府推動、部門協作、社會參與的大質量工作機制。“貫徹落實《綱要》得到了我市政府的高度重視和大力支持，也直接推動了政府質量興市方案的出臺。”據高志宏介紹，自《綱要》頒布后，該市以市政府文件出臺了《關于大力實施質量興市戰略的意見》和《唐山市深入推進質量興市和名牌戰略實施方案》，為構建現代產業體系、促進經濟結構調整、提升產業競爭力提供了保障，并擬出臺唐山市《質量發展規劃（2011-2020年）》，現正在起草中。與此同時，唐山市質監局積極推動設立唐山市政府質量獎，目前《唐山市政府質量獎管理辦法》正待市政府常務會議審議。

組織全市100多家大、中、小型企業質量負責人和質監系統質量管理科科長開展免費培訓，推薦18家企業參與省政府首批卓越績效管理模式推廣活動，組織全市200家企業聽取群眾性質量管理巡回演講、觀看全國優秀質量管理小組活動成果……為了打開思路，提升企業質量管理水平，唐山市政府和質監部門不遺余力，各項活動轟轟烈烈地開展起來，激發了廣大企業職工積極參與質量管理、質量改進的熱情。

一棵普通大白菜的市場價格與一棵玉田包尖白菜的售價相差近5倍，秘密在哪里？這就是品牌的力量！實施名牌戰略和品牌建設“示范工程”，用品牌建設帶動質量工作，是唐山市質監局今年的工作重點之一。該局指導高新區爭創全國知名品牌示范區試點建設，加大高新區域產品品牌培育創建力度，并加大地理標志產品的保護。目前，唐山擁有京東板栗、玉田包尖白菜、唐山骨質瓷等國家地理標志保護產品，全市累計擁有中國名牌產品5個，省政府質量獎1家，省名牌、優質產品157項，省服務名牌、服務質量獎22項，省質量效益型先進企業10家。名牌產品生產企業對全市工業總產值增長的貢獻率為21.86%，涌現出了三友化工、盾石水泥、惠達陶瓷、津西型鋼等一系列在行業乃至國內外知名的產品。質監部門的大力推動得到企業的熱烈響應，唐山市質監局今年推薦了河北省政府質量獎企業4家，省名牌產品64項，省優質產品31項，質量效益型先進企業8家，創唐山品牌培育新高。

積極開展“三百活動”

今年，唐山市質監局提出了“幫百企忙,解百企困，分百企憂”的“三百活動”，在行政審批上開辟綠色通道、在名牌培育上予以重點扶持、在計量保障和標準制修訂上予以重點幫扶、在檢驗檢測上予以熱情服務，切實轉變作風，提高效率。全市遴選出了305家企業，確定了企業在名牌培育、檢驗檢測、標準計量等12大類450項幫扶項目。截至目前，全市系統出動各類技術、政策、服務小分隊16個，走訪各類企業600多家，為企業解決各類技術問題35個，解答各類政策疑難230個，幫扶進度已完成95%以上。

“以人為本，安全為先”、“食品安全從嚴把關”……來到位于路南區的河北香宇食品有限公司，首先躍入眼簾的，是廠院懸掛的標語條幅。公司的質量負責人王主任說，這些標語都是質監局工作人員做好后送過來的，還特意叮囑她們記得懸掛，將企業主體責任銘記于心。“服務到了這種程度，我們非常感動。質監局對企業的監督把關十分嚴格，在我看來是對企業的愛護，因為品牌的建立來之不易，要好好珍惜！”

為此，該公司成立了食品安全領導小組，由董事長擔任組長，將“把好質量關”的責任落實到每一個人，并開始實施績效考核制度。近來，由于企業產能擴大，需另選新址建設廠房。路南區質監分局在了解到這一情況后，為企業送去食品廠區建設新標準，指導企業解決在新廠房建設過程中遇到的問題，為企業節約了建設成本和時間。用王主任的話來說，就是“讓我們心里特別踏實！”

唐山隆義實業（集團）公司迄今為止已有30多年的發展歷史，公司的“萬里香燒雞”是唐山老字號名牌產品。公司負責人高俊岐清楚地記得，質監局從食品檢測機構邀請專家，深入企業開展幫扶活動的情景。“他們從企業生產布局、生產工藝、生產車間、產品標識、檢測檢驗等各個環節進行全方位檢查，針對在排查中發現的問題，專家組一對一地進行了現場指導整改，同時開展了業務培訓。這樣的服務，我們歡迎，無論對公司或者員工，都是一次難得的提高機會！”高俊岐回憶，隨著企業的快速發展，新廠房的建立，路南區質監分局局長周貢堂在幫扶活動中建議他改進產品生產工藝，提升設備以減少定量包裝誤差。“我們在廠區改進過程中進行了更新，產品質量、計量更有保障了。我想趁這個發展機遇，使企業迅速發展壯大起來，我們的想法得到了政府部門的支持。”回憶過去，暢想未來，高俊岐的眼中充滿了憧憬和希望。

河北華通線纜集團2008年搬遷到豐南經濟開發區。當初廠房占地面積小，產品標準制定不完善，企業發展遇到瓶頸。通過豐南區質監分局的幫扶，公司先后制定并備案民用、礦用、電力、通訊類電纜企業標準35項，其中5項采用了國際和國外先進標準。如今，該公司已被評為河北省標準化良好行為試點企業、省名牌企業，成為以科技為先導、以科學管理為基礎的現代化大型民營企業，目前廠區占地面積22萬多平方米，年產值達30億元。

夯實質量管理工作基礎

為了全力服務地方經濟發展，唐山市質監局還采取了多項措施夯實質量管理工作基礎。該局持續推進標準化工作，鼓勵和引導企業按國際先進標準組織生產，完成采標認可4項；組織申報唐山骨質瓷等河北省地方標準30項，完成33項市級農業地方標準調研、審查、立項工作，完成18項市級地方標準制修訂,深入督導2個國家級農業標準化示范區建設工作。

同時，該局不斷深化計量工作，強化認證認可工作，深入開展專項執法打假活動，大力提升檢驗檢測水平。2006年以來，全市質監系統累計投入科研資金1.2億，新增實驗室面積30000平米，建成了鋼鐵、陶瓷、橡膠、起重機械、糧油、煤炭、水泥等7個省級檢測站和4個特色實驗室，檢測能力覆蓋了全市主要優勢產業，促進了這些產業的優化升級。

讓質監的優勢凸顯起來，更有力地服務發展；把質監的擔當肩負起來，更有效地保障民生；把質監的形象樹立起來，更有序地實現發展。發展勢頭好，服務無止境，在貫徹落實《質量發展綱要》的過程中，唐山市質監局將繼續發揮優勢，努力為唐山經濟社會的發展做出更大貢獻！