邢臺(tái)：注重凝聚力

文并圖/王紅梅 馮興吉 王 輝 本刊記者 茍 銘

日前，河北省邢臺(tái)市不斷有好消息傳來，這邊投資8千萬元、占地5000平方米的上海昆山好孩子童車集團(tuán)配件廠和投資16億元、占地500畝的好孩子童車基地剛在如火如荼的建設(shè)；那邊投資2億元的大項(xiàng)目——河北鳳之凰車業(yè)有限公司童車生產(chǎn)項(xiàng)目又開始破土動(dòng)工……

栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。在十八大召開前夕，記者決定到邢臺(tái)這棵枝繁葉茂的“梧桐樹”下去感受一番。

“咸魚”翻身

“你們這棵‘梧桐樹’究竟有哪些特別之處？”記者一到邢臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局，就拋出了這個(gè)問題。

“沒有特別之處，我們只是用質(zhì)量興市去‘澆灌’它的力度比別人大，而且從不偷懶。”邢臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張好順一臉誠(chéng)懇。

見記者還沒有明白，他補(bǔ)充說：“質(zhì)量強(qiáng)，則邢臺(tái)強(qiáng)；品牌興，則邢臺(tái)興。邢臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量興市的重要性，以全面貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》為契機(jī)，心向一線想、事為一線謀、勁往一線使，以實(shí)干為本、落實(shí)為要、奉獻(xiàn)為榮，一手抓整治一手抓幫扶，大力開展品牌建設(shè)，全力維護(hù)好這棵‘梧桐樹’。”

的確，他們不光是這么說的，也是這么做的。就拿如今一派欣欣向榮的廣宗縣童車產(chǎn)業(yè)來說，就是質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量專項(xiàng)整治“整”出來的。

邢臺(tái)市廣宗縣是河北省著名的童車生產(chǎn)基地，但企業(yè)普遍為中小型家族企業(yè)，產(chǎn)品處于中低檔次。2011年國(guó)家質(zhì)檢總局童車產(chǎn)品抽查中，9家企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量不合格被點(diǎn)名，被河北省及邢臺(tái)市確定為區(qū)域產(chǎn)品提升重點(diǎn)縣。為保護(hù)這一區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)，廣宗縣質(zhì)監(jiān)局向政府提交了“童車產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析報(bào)告”，堅(jiān)定了政府以區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治為手段打響童車產(chǎn)業(yè)翻身仗的決心。

據(jù)廣宗縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)范欽棟介紹，為打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，他們以證照、風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信為依據(jù)將企業(yè)劃分為“一般監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、要求取締”三大類實(shí)施分類監(jiān)管：一般監(jiān)管企業(yè)必須達(dá)到“年審率、自檢率、檢查覆蓋率、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記率均達(dá)100%，建立質(zhì)量檔案，建立原材料進(jìn)貨臺(tái)賬，建立銷貨臺(tái)賬”4個(gè)目標(biāo)；重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)必須達(dá)到“簽訂質(zhì)量安全承諾書、建立質(zhì)量檔案、檢查覆蓋率100%、監(jiān)管率100%”4個(gè)目標(biāo)；對(duì)未獲“3C”證書的11家企業(yè)由政府牽頭予以關(guān)閉。

對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，廣宗縣質(zhì)監(jiān)局實(shí)行掛牌督辦，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作要求，要求監(jiān)管人員結(jié)合日常巡查，將巡查記錄及違法違規(guī)查處情況記入檔案，并成立督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、效果不佳的責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，將專項(xiàng)整治工作納入全年目標(biāo)考核實(shí)行一票否決。

通過廣宗縣質(zhì)監(jiān)局的不懈努力，該縣童車產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治成果豐碩——企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的熱情被充分激發(fā)，紛紛開展管理整頓和技術(shù)改造，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，今年上半年邢臺(tái)童車產(chǎn)品國(guó)家抽查合格率達(dá)82.4%，同比提升32.4個(gè)百分點(diǎn)。

華麗轉(zhuǎn)身

安全實(shí)業(yè)有限公司是一家集玻璃生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的大型企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人跟記者一提到質(zhì)監(jiān)部門，馬上豎起大拇指：“他們每年幫助我們節(jié)約資金3000多萬元。”

原來，長(zhǎng)期以來，高耗能成為該企業(yè)發(fā)展的一塊絆腳石。沙河市質(zhì)監(jiān)局從指導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系入手，建議企業(yè)開發(fā)利用窯爐余熱。幫助該企業(yè)建成了15mv余熱發(fā)電站1座，企業(yè)能源利用率得到有效提升。通過指導(dǎo)企業(yè)安裝天然氣計(jì)量控制裝置，采用生產(chǎn)線節(jié)能減排技術(shù)使企業(yè)能源計(jì)量管理能力大大提升。

沙河玻璃產(chǎn)業(yè)已有30年發(fā)展歷史，全行業(yè)固定資產(chǎn)120億元，年產(chǎn)1.54億重量箱，約占全國(guó)總產(chǎn)量的25%。一進(jìn)入市區(qū)，首先映入眼簾的是象征著中國(guó)玻璃城的標(biāo)志。沙河市質(zhì)監(jiān)局就是依托產(chǎn)業(yè)良好基礎(chǔ)，大力實(shí)施質(zhì)量提升工程，出臺(tái)《促進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)實(shí)施方案》，確定以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技進(jìn)步為支撐，以產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)為目標(biāo)的工作方針，走以幫扶促升級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興之路。

結(jié)合沙河玻璃產(chǎn)品市場(chǎng)知名度不高、品牌不響的特點(diǎn)，沙河市質(zhì)監(jiān)局以“形成一個(gè)龍頭，樹立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”為工作思路，將名牌戰(zhàn)略作為幫扶中小企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，大力培育名牌企業(yè)。該局幫助企業(yè)發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人才、信息為依托，規(guī)范原材料進(jìn)廠、工藝生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)等生產(chǎn)必備條件；指導(dǎo)企業(yè)完成質(zhì)量保證、計(jì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理；指導(dǎo)企業(yè)自查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，消滅無標(biāo)生產(chǎn)，目前全市47家玻璃生產(chǎn)企業(yè)全部制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并備案；向企業(yè)提供技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，支持企業(yè)進(jìn)行“新技術(shù)、新工藝”改造，走高附加值路線。

通過沙河市質(zhì)監(jiān)局扶持玻璃企業(yè)活動(dòng)的深入開展，沙河玻璃企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)份額得以切實(shí)提升，迎新、安全、長(zhǎng)城、大光明等一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的規(guī)模型企業(yè)迅速崛起；光電玻璃、超白薄浮法、優(yōu)質(zhì)超厚低輻射鍍膜等一批裝備技術(shù)水平較高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目迅速引進(jìn)，有效提升了產(chǎn)業(yè)整體水平。目前，沙河市正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，玻璃產(chǎn)業(yè)成功完成了從小到大、從大到強(qiáng)的華麗升級(jí)。

名牌推動(dòng)

邢臺(tái)市寧晉縣電線電纜聞名大江南北，為將這一地方特色產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)名牌產(chǎn)業(yè)，邢臺(tái)市寧晉縣質(zhì)監(jiān)局在全縣年產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)中篩選出30家進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，永進(jìn)電纜集團(tuán)有限公司即是其中之一。該局幫助企業(yè)建立完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推進(jìn)質(zhì)量保證和品牌建設(shè)工程，實(shí)施成本項(xiàng)目管理，建立成本預(yù)警和倒逼機(jī)制，推行成本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承包制度，有效控制成本支出。目前，該企業(yè)已獲評(píng)“全國(guó)創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”，35K V及以下交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜和礦用電纜獲得“省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，“永進(jìn)Yongjin”商標(biāo)被評(píng)為“河北省著名商標(biāo)”及“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

邢臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科的工作人員左國(guó)兵告訴記者，自國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》以來，我們就把大力推進(jìn)全市品牌建設(shè)、提高全市企業(yè)知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力作為推進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展的主要措施，大打品牌建設(shè)牌，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平較高，質(zhì)量管理素質(zhì)、品牌意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

同時(shí)，建立起助推名牌長(zhǎng)效機(jī)制，將全市十六個(gè)行業(yè)的230余家具有發(fā)展?jié)摿鸵欢ㄒ?guī)模的行業(yè)精英列入邢臺(tái)市質(zhì)量獎(jiǎng)、省名優(yōu)產(chǎn)品和省服務(wù)名牌“十二五”培育計(jì)劃，出臺(tái)各項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)政策，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)以及質(zhì)量管理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，起草完成了《邢臺(tái)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，明確設(shè)立專項(xiàng)基金實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得省級(jí)以上名牌稱號(hào)或著名商標(biāo)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性。