濱海新區(qū)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)與對(duì)策分析

于杰 徐靈芝 （天津?yàn)I海新區(qū)氣象局 天津300457）

濱海新區(qū)精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)與對(duì)策分析

于杰 徐靈芝 （天津?yàn)I海新區(qū)氣象局 天津300457）

提升氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提升氣象服務(wù)能力，既是氣象工作者永恒的主題，也需要在實(shí)踐中不斷深化。結(jié)合濱海新區(qū)預(yù)報(bào)服務(wù)的實(shí)際情況，分析了目前精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)存在的問(wèn)題，并提出了具體的對(duì)策和建議，在強(qiáng)調(diào)精細(xì)化預(yù)報(bào)的同時(shí)強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)的理念，使氣象信息服務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

精細(xì)化服務(wù) 預(yù)報(bào)能力 對(duì)策分析

0 引言

提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和服務(wù)效果，為政府決策提供依據(jù)，以避免和降低氣象災(zāi)害損失是氣象部門(mén)的重要職責(zé)。中國(guó)氣象局在建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系中，將公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)放在首位，提出“氣象服務(wù)工作是服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容之一，是氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。強(qiáng)化公共氣象服務(wù)，關(guān)鍵是提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，同時(shí)要以各種方式提高服務(wù)能力，比如改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)時(shí)效等。氣象部門(mén)作為天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的主力軍，既承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和服務(wù)的任務(wù)，還需提供氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策氣象服務(wù)。在多年從事氣象服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，我們對(duì)服務(wù)工作不斷總結(jié)、改進(jìn)和完善，取得了很好的服務(wù)效果。但如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，最大程度地挖掘氣象服務(wù)的潛力，仍有許多值得思考的地方。

1 氣象服務(wù)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀

1.1 氣象信息服務(wù)產(chǎn)品

傳統(tǒng)的氣象信息服務(wù)最主要的產(chǎn)品就是天氣預(yù)報(bào)，但目前隨著氣象科學(xué)的進(jìn)步，氣象信息的概念和內(nèi)涵也在不斷豐富和延伸，涉及到天氣氣候、氣候資源、各類(lèi)探測(cè)信息、應(yīng)用氣象信息等。氣象信息的劃分也越來(lái)越細(xì)致和規(guī)范，總體來(lái)說(shuō)氣象信息大致可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是探測(cè)信息；另一類(lèi)是以探測(cè)信息為基礎(chǔ)，運(yùn)用天氣學(xué)、動(dòng)力學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科加工而產(chǎn)生的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息。

1.1.1 氣象探測(cè)信息 氣象探測(cè)信息主要包括地面觀測(cè)、海洋觀測(cè)、雷達(dá)探測(cè)、衛(wèi)星云圖、遙感資料等實(shí)況信息。近年來(lái)氣象部門(mén)加快了氣象探測(cè)的自動(dòng)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，大大提高了氣象探測(cè)信息的時(shí)效、范圍和精度密度。目前濱海新區(qū)有4個(gè)國(guó)家地面氣象觀測(cè)站，其中包括塘沽國(guó)家基本站、海上石油平臺(tái)國(guó)家基本站和漢沽、大港2個(gè)國(guó)家一般站；1部多普勒天氣雷達(dá)；1個(gè)靜止衛(wèi)星接收站；45套區(qū)域自動(dòng)站（塘沽25套、大港15套、漢沽5套）；建立了3個(gè)海上平臺(tái)自動(dòng)氣象觀測(cè)站，同時(shí)開(kāi)展了固態(tài)降水、酸雨、花粉、能見(jiàn)度、潮位等特種觀測(cè)（見(jiàn)圖1）。氣象探測(cè)業(yè)務(wù)有著嚴(yán)格的規(guī)范和既定的程序，有效地保證了氣象探測(cè)信息在各個(gè)領(lǐng)域的可利用性，也使得地方政府和社會(huì)公眾對(duì)于氣象信息權(quán)威性不容置疑，這得益于長(zhǎng)期以來(lái)氣象部門(mén)強(qiáng)調(diào)氣象探測(cè)資料信息必須客觀和準(zhǔn)確。

1.1.2 氣象預(yù)報(bào)信息 由氣象探測(cè)信息加工及衍生出來(lái)的信息，主要是指天氣預(yù)報(bào)信息，包括長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)，短時(shí)天氣預(yù)報(bào)，災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警，海洋氣象信息，農(nóng)業(yè)氣象信息，氣候資源，各類(lèi)環(huán)境分析評(píng)估信息，氣象防災(zāi)減災(zāi)的防御對(duì)策及措施等等。近年來(lái)隨著探測(cè)手段、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展特別是數(shù)值模式預(yù)報(bào)技術(shù)的飛躍發(fā)展，未來(lái)10天內(nèi)的天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，未來(lái)7天的天氣預(yù)報(bào)是可利用的，未來(lái)3天的預(yù)報(bào)是可以信賴(lài)的，從預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率來(lái)說(shuō)，24小時(shí)的晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率可以達(dá)到75%或以上（見(jiàn)圖2）。

1.2 氣象信息服務(wù)途徑

氣象信息的發(fā)布途徑有很多種，信息發(fā)布方式不同，其特點(diǎn)和所產(chǎn)生的效益也不同，而且也有不同的受眾：面對(duì)政府決策服務(wù)的主要渠道有電話(huà)服務(wù)、當(dāng)面匯報(bào)、書(shū)面報(bào)告和手機(jī)短信方式等；公眾服務(wù)主要有電視、報(bào)紙、廣播、短信、121語(yǔ)音和電子顯示屏等方式；專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)渠道主要有電子郵件、網(wǎng)站服務(wù)、電話(huà)、傳真等等。從信息發(fā)布的時(shí)效來(lái)看，有每天3次定時(shí)發(fā)布的信息，也有隨著突發(fā)性天氣產(chǎn)生而隨時(shí)發(fā)布的。從服務(wù)方式來(lái)看，分為主動(dòng)的發(fā)出信息服務(wù)和被動(dòng)的提供信息咨詢(xún)服務(wù)。濱海新區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)配置移動(dòng)服務(wù)電話(huà)，24小時(shí)不間斷接受政府部門(mén)以及廣大社會(huì)民眾的各類(lèi)與氣象相關(guān)的信息咨詢(xún)服務(wù)，體現(xiàn)了服務(wù)的無(wú)縫隙、精細(xì)化。

氣象預(yù)報(bào)服務(wù)網(wǎng)站是一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景的信息平臺(tái)，它很好地將非常規(guī)的氣象信息相對(duì)形象地表達(dá)出來(lái)，同時(shí)帶有與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合和互動(dòng)，較好地滿(mǎn)足了不同人群對(duì)天氣預(yù)報(bào)的需求；手機(jī)短信是隨著通信手段的改進(jìn)應(yīng)運(yùn)而生的有效途徑，產(chǎn)生了很大作用，能夠在第一時(shí)間將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞到各級(jí)組織手中；電子顯示屏是氣象部門(mén)致力于公眾氣象服務(wù)的見(jiàn)證，因其密集程度、可視性而顯現(xiàn)的作用也越來(lái)越明顯?？傊?，要將氣象信息輻射到每一個(gè)人手中，任何一種方式都不可能完全被取代，需要結(jié)合不同人群、不同對(duì)象的使用特點(diǎn)、作業(yè)方式、關(guān)注內(nèi)容，運(yùn)用多種手段多層次服務(wù)，才能真正達(dá)到將氣象信息輻射到“最后一公里”，這需要我們長(zhǎng)期的努力才能取得更好的效果。

1.3 氣象信息服務(wù)的多重性

現(xiàn)有體制下，氣象信息公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并存，這其中存在著統(tǒng)一性和復(fù)雜性。如何做到部門(mén)利益和社會(huì)效益的最大化是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。把政府作為一個(gè)最大的服務(wù)對(duì)象來(lái)看待是一種理念，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和部門(mén)利益相互促進(jìn)也是一門(mén)藝術(shù)。對(duì)于政府的決策服務(wù)目前更多的是存在預(yù)報(bào)技術(shù)問(wèn)題，而沒(méi)有利益方面的考慮，這一點(diǎn)決定了氣象部門(mén)對(duì)待決策服務(wù)的堅(jiān)決性和徹底性。因而我們著重思考的問(wèn)題是政府關(guān)心什么樣的信息、什么樣的信息應(yīng)為政府服務(wù)。

2 氣象預(yù)報(bào)能力的評(píng)估

2.1 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率逐步提高

衡量預(yù)報(bào)能力的一個(gè)最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率很大程度上取決于目前氣象科學(xué)的現(xiàn)有水平和發(fā)展程度，人為的影響占一定的比例，或者說(shuō)人為的努力有一個(gè)極限，也就是預(yù)報(bào)主觀能力的極限。中國(guó)氣象局《現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了“以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)（MICAPS）為平臺(tái)，綜合應(yīng)用各種觀測(cè)資料、技術(shù)和方法制作各種時(shí)效天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品”的技術(shù)路線(xiàn)。天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率直接決定了氣象信息對(duì)社會(huì)的可發(fā)布性、發(fā)布程度、發(fā)布范圍以及發(fā)布效果，社會(huì)對(duì)氣象信息的認(rèn)可程度也反過(guò)來(lái)影響著氣象部門(mén)在政府和公眾心目中的形象。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的不懈努力，我國(guó)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，T639模式（全球中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)）可用預(yù)報(bào)時(shí)效達(dá)到了6.5天，近10年24小時(shí)暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高了5%（見(jiàn)圖3）。隨著天氣業(yè)務(wù)的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)內(nèi)涵不斷豐富，為重大社會(huì)活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重大突發(fā)性事件提供氣象保障的服務(wù)能力逐步加強(qiáng)。但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，同先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的預(yù)報(bào)現(xiàn)代化水平總體偏低，還有許多預(yù)報(bào)領(lǐng)域存在需要努力和提高的地方。

2.2 全方位評(píng)價(jià)氣象預(yù)報(bào)水平

對(duì)預(yù)報(bào)能力應(yīng)有一個(gè)客觀的評(píng)估和清醒的認(rèn)識(shí)，主要包括兩方面：一是對(duì)數(shù)值模式的能力分析，二是對(duì)預(yù)報(bào)員訂正能力的客觀分析。這在很大程度上能夠更加科學(xué)地指導(dǎo)我們的決策服務(wù)的策略和口徑，可以幫助我們決定哪些預(yù)報(bào)產(chǎn)品是可以對(duì)外發(fā)布的，以及對(duì)外發(fā)布的程度和范圍。因此，對(duì)于氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品本身的全方位評(píng)估顯得十分重要，其準(zhǔn)確率的高低決定了能不能對(duì)外發(fā)布，就像一輛汽車(chē)下線(xiàn)投入運(yùn)行需要進(jìn)行全方位測(cè)試一樣。從另一角度來(lái)看，公眾對(duì)所發(fā)布產(chǎn)品的反應(yīng)、可應(yīng)用性及其所產(chǎn)生的效益也是這類(lèi)產(chǎn)品能否對(duì)外發(fā)布、對(duì)外發(fā)布效果如何的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，除了從氣象業(yè)務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估天氣預(yù)報(bào)能力外，還需要從人文社會(huì)角度和人們的感知認(rèn)同程度來(lái)評(píng)估天氣預(yù)報(bào)的能力。長(zhǎng)期以來(lái)氣象部門(mén)內(nèi)部以自己的規(guī)范來(lái)評(píng)價(jià)自身的業(yè)務(wù)，可有時(shí)社會(huì)和公眾并不認(rèn)同，部門(mén)業(yè)務(wù)評(píng)估體系與社會(huì)公眾反映之間存在著明顯差異，因而也抑制了天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)向社會(huì)化方向的發(fā)展。讓政府和公眾知道我們對(duì)不同天氣類(lèi)型的實(shí)際預(yù)報(bào)能力，能夠使政府和公眾對(duì)天氣預(yù)報(bào)給予最大的理解和寬容，更重要的是便于政府和公眾科學(xué)合理地應(yīng)用氣象信息，采取更為適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?/p>

3 精細(xì)化預(yù)報(bào)的目標(biāo)是精細(xì)化的服務(wù)

精細(xì)化預(yù)報(bào)是指準(zhǔn)確的、高時(shí)空分辨率的、涵蓋不同天氣現(xiàn)象、適應(yīng)不同用戶(hù)需求的預(yù)報(bào)?，F(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)以預(yù)報(bào)的精細(xì)化發(fā)展為標(biāo)志；而精細(xì)化服務(wù)則是以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)的服務(wù)過(guò)程，也是一種完全依賴(lài)以精細(xì)化探測(cè)、高速化通信和精細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為支撐的新型氣象服務(wù)。

過(guò)去我們往往強(qiáng)調(diào)精細(xì)化預(yù)報(bào)，但對(duì)精細(xì)化服務(wù)卻研究很少，實(shí)際上它們可以做到相得益彰，相互補(bǔ)充。精細(xì)化預(yù)報(bào)的理念是氣象部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)孜孜以求的，但因?yàn)槟壳皻庀箢A(yù)報(bào)半經(jīng)驗(yàn)、半理論的技術(shù)路線(xiàn)和客觀狀況使得我們很難在短時(shí)期內(nèi)有較大的突破。但是精細(xì)化服務(wù)不僅是現(xiàn)實(shí)服務(wù)的需要，也為預(yù)報(bào)能力的不足提供了彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)，“雖然氣象預(yù)報(bào)不能做到百分百準(zhǔn)確，但是氣象服務(wù)一定做到百分百到位”是一個(gè)對(duì)技術(shù)和服務(wù)效果起雙重作用的思路。

精細(xì)化服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是需要建立精細(xì)化的信息輻射渠道。基于精細(xì)化的輻射渠道，可以保障我們將精細(xì)化的預(yù)報(bào)全面、順利地服務(wù)出去，從而使其發(fā)揮作用。任何不進(jìn)行輻射的氣象信息都難以實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。也就是說(shuō)如果氣象預(yù)報(bào)做得很準(zhǔn)確，但沒(méi)有發(fā)布出去，只有氣象部門(mén)內(nèi)部知道，是不能發(fā)揮作用的。特別是有些突發(fā)性天氣臨近預(yù)報(bào)信息，如果失去了時(shí)效，就意味著失去了價(jià)值。

4 強(qiáng)化精細(xì)化氣象服務(wù)的措施

4.1 充分發(fā)揮各類(lèi)氣象觀測(cè)資料的作用

不同的氣象資料發(fā)揮的作用不盡相同，常規(guī)氣象要素的應(yīng)用已經(jīng)充分體現(xiàn)在中、短期天氣預(yù)報(bào)中，雷達(dá)探測(cè)信息也普遍應(yīng)用于災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警中，而一些非常規(guī)的觀測(cè)資料的應(yīng)用往往沒(méi)有得到充分發(fā)揮，比如農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)的很多項(xiàng)目大多數(shù)停留在氣象部門(mén)內(nèi)部的傳遞、使用。可以對(duì)各類(lèi)觀測(cè)資料的現(xiàn)實(shí)作用和應(yīng)用前景做一些評(píng)估，引起各級(jí)氣象部門(mén)對(duì)這些資料的存儲(chǔ)、管理和分類(lèi)的足夠重視，促進(jìn)我們充分發(fā)揮這些資料的現(xiàn)實(shí)作用和潛在作用，同時(shí)也可以根據(jù)這些資料作用的大小以及應(yīng)用前景對(duì)傳統(tǒng)觀測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、加強(qiáng)或改進(jìn)。我們很多固有的觀測(cè)規(guī)范延續(xù)了很多年，基于對(duì)觀測(cè)延續(xù)性破壞的顧慮，很少對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。但是隨著全球氣候的變暖，自然變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的影響均呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新的變化，如果不能及時(shí)做出有針對(duì)性的調(diào)整，也會(huì)存在著觀測(cè)資料全面性、代表性的缺失。因此，及時(shí)增加新的觀測(cè)項(xiàng)目、革新觀測(cè)流程顯得尤為重要，比如花粉觀測(cè)、酸雨觀測(cè)等都是很好的例證。

4.2 加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，有利于捕捉局地性的災(zāi)害性天氣，減少中小尺度災(zāi)害天氣的漏報(bào)。近年來(lái)通過(guò)新一代多普勒天氣雷達(dá)的建設(shè)，對(duì)臨近預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力大大增強(qiáng)，提升了天津及渤海灣沿岸地區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力。災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力的提高使得我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，更有針對(duì)性地為決策服務(wù)提供更豐富的產(chǎn)品。同樣，區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)也發(fā)揮著重要的作用。2010年8月20日濱海新區(qū)普降暴雨、局部大暴雨，有5個(gè)站雨量大于100 mm，最大雨量出現(xiàn)在臨港工業(yè)區(qū)為152 mm，通過(guò)多普勒雷達(dá)和自動(dòng)站觀測(cè)資料，迅速捕捉到雨情信息，我們及時(shí)以電話(huà)向新區(qū)以及各功能區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)應(yīng)急辦等進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，向區(qū)委區(qū)政府、防汛相關(guān)部門(mén)等70余家企事業(yè)單位發(fā)布了《重要天氣報(bào)告》、強(qiáng)降水預(yù)警短信300余條，取得很好的服務(wù)效果。市政部門(mén)提前做好了排水準(zhǔn)備，未造成大面積積水內(nèi)澇，交通秩序井然，沿海企事業(yè)單位也做好了充分的防雨準(zhǔn)備，港務(wù)局四公司靠岸化肥船只在接到預(yù)報(bào)后及時(shí)返回錨地，避免了貨物開(kāi)倉(cāng)遭到雨淋和貨船低潮位時(shí)在碼頭擱淺，免受重大經(jīng)濟(jì)損失。

4.3 綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段

隨著氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平的不斷提高，氣象服務(wù)手段也在不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，經(jīng)歷了由紙質(zhì)材料和口頭匯報(bào)到電話(huà)服務(wù)，再到短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子顯示屏等變化。在實(shí)際工作中，綜合應(yīng)用各種手段能達(dá)到更好的服務(wù)效果，對(duì)于一般天氣的決策服務(wù)只需要短信服務(wù)即可，轉(zhuǎn)折性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害則需要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話(huà)服務(wù)，而重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)更愿意聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)口頭匯報(bào)或者會(huì)議匯報(bào)。目前我們正著手建設(shè)的《氣象災(zāi)害可視會(huì)商系統(tǒng)和氣象信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)》，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與濱海新區(qū)防汛辦、沿海企事業(yè)等部門(mén)的遠(yuǎn)程交互式會(huì)商，在利用常規(guī)服務(wù)方式做好決策氣象服務(wù)的同時(shí)，充分應(yīng)用這一可視會(huì)商系統(tǒng)，將天氣形勢(shì)演變圖、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波圖以及區(qū)域觀測(cè)雨量情況和災(zāi)情信息等做成幻燈片，向新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門(mén)實(shí)時(shí)匯報(bào)，方式直觀、形式新穎，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天氣演變的未來(lái)趨勢(shì)和災(zāi)情信息了如指掌，可以取得更好的服務(wù)效果。

4.4 氣象信息服務(wù)用語(yǔ)需通俗化

長(zhǎng)期以來(lái)，我們嚴(yán)格按照部門(mén)內(nèi)部一整套的業(yè)務(wù)規(guī)范去進(jìn)行氣象信息的編輯和加工，卻很少關(guān)注和論證社會(huì)公眾對(duì)氣象信息的接受程度、認(rèn)同方式。我們?cè)噲D追求表達(dá)天氣預(yù)報(bào)的全面性，如“局部地方有陣雨”、“有時(shí)伴有冰雹、雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣”、“大到暴雨”等天氣預(yù)報(bào)語(yǔ)言，這里的“局部”、“有時(shí)”雖然體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和表達(dá)方式，但對(duì)于接受了這個(gè)信息的政府和公眾來(lái)說(shuō)卻感到無(wú)所適從，“大到暴雨”很大一部分人認(rèn)為是大暴雨。又比如，氣象規(guī)范以20時(shí)為日界，下午發(fā)布的24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)，嚴(yán)格意義上是指從20時(shí)至次日20時(shí)的天氣，于是會(huì)出現(xiàn)預(yù)報(bào)“今天夜間到明天白天天氣多云轉(zhuǎn)晴”的結(jié)論，而對(duì)當(dāng)前19時(shí)正在出現(xiàn)的雷陣雨天氣卻忽略不提，這將會(huì)導(dǎo)致公眾甚至地方領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生天氣預(yù)報(bào)不準(zhǔn)的誤解。我們習(xí)慣于在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行評(píng)判、考核，但不能無(wú)視公眾對(duì)氣象信息表達(dá)帶來(lái)的理解上問(wèn)題。在氣象服務(wù)中應(yīng)盡量避免或減少專(zhuān)業(yè)化用語(yǔ)，普通公眾不一定是氣象專(zhuān)家，對(duì)大雨、暴雨、暴雪等的量級(jí)并不一定十分清楚。因此，一方面應(yīng)盡量做到服務(wù)用語(yǔ)的通俗化，對(duì)于紙質(zhì)服務(wù)材料，篇幅允許時(shí)可以附以專(zhuān)業(yè)氣象術(shù)語(yǔ)的解釋?zhuān)涣硪环矫嬉矐?yīng)加強(qiáng)氣象科普的宣傳工作，我們的目的是想讓政府和公眾明白我們?cè)谡f(shuō)什么，這一點(diǎn)毋庸置疑。

5 結(jié)語(yǔ)

盡管我們一直都將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)作為重中之重的工作，但不可否認(rèn)，災(zāi)害性天氣預(yù)警的及時(shí)性、有效性仍需進(jìn)一步提高，氣象信息的準(zhǔn)確率、氣象信息的通俗化、氣象信息的信任度、防范措施的可操作性、防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急能力、氣象知識(shí)的普及程度都會(huì)直接成為政府防災(zāi)減災(zāi)的決策和人們防災(zāi)減災(zāi)具體行為的指南。我們?nèi)孕杼岣叻?wù)能力以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求，這其中既有預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的因素，也涉及到氣象服務(wù)的問(wèn)題，所以除了精心研究氣象預(yù)報(bào)技術(shù)外，更應(yīng)當(dāng)著力研究如何通過(guò)服務(wù)能力的提高來(lái)彌補(bǔ)、改善預(yù)報(bào)能力的不足。■

[1]中國(guó)氣象局.現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2010.

[2]矯梅燕，錢(qián)傳海.天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展[R].大氣科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略——中國(guó)氣象學(xué)會(huì)第25次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)年會(huì)，2008.

[3]趙桂香,范英東.健全城市氣象服務(wù)體系促進(jìn)城市健康和諧發(fā)展[R].第26屆中國(guó)氣象學(xué)會(huì)年會(huì)氣象災(zāi)害與社會(huì)和諧分會(huì)場(chǎng)，2009.

2012-03-09