“表格化”辦理代表建議

姚嫣

在慶元縣竹口鎮人大代表李菊琴的建議下，竹口鎮政府不斷加快下山脫貧小區建設，截至目前，該鎮平嶺崗安置小區建設已基本完工，黃壇區塊安置小區也已完成施工圖紙編制和政策處理。

在鎮人大代表蔡必高、沈從宗的建議下，竹口鎮政府撥付5萬元資金修復了大澤村和崔家田村的防洪堤，確保當地群眾的生命財產安全。

這是竹口鎮政府積極落實代表建議的結果。去年底，竹口鎮人代會共收到代表建議19件，現已辦結7 件，正在辦理2件，逐年爭取項目實施的3件，其他7件一時辦理不了的也已向代表說明了原因。據了解，今年該鎮建議辦理的代表滿意率首次實現100%，比去年提高了7.2%。

“表格化”分解建議任務

2011年12月9日，慶元縣竹口鎮十六屆人大一次會議共收到代表提出的關于新農村建設、工業經濟發展、環境整治、教育衛生等方面的19件意見和建議。

如果按照往年的操作辦法，鎮人大將按照《竹口鎮代表意見建議辦理制度》將代表建議予以交辦，然后靜候承辦單位答復。可事實上，承辦單位在辦理過程中，“打白條”、“光打雷，不下雨”的現象時有發生，嚴重影響了代表提出意見、建議的積極性。為此，該鎮人大積極探索，力求通過對代表建議和意見逐項進行責任分解，切實做好代表建議意見辦理工作。

2012年初，竹口鎮政府領辦建議后，由分管副鎮長牽頭帶領承辦單位深入實地調研，切實了解代表建議意圖，并按照鎮人大的要求專門制作了“竹口鎮十六屆人大一次會議代表建議辦理任務分解表”。該分解表根據建議內容將代表建議分門別類，明確了每件建議的領辦人、具體承辦單位，以及各相關部門、責任人的主要職責。

“我們在將代表建議辦理進行‘表格化分解的基礎上，還就建議辦理時限、程序和質量等提出了明確的要求。”竹口鎮人大主席吳旺進介紹說，在具體辦理過程中，他們要求各責任單位對照任務分解表，制定詳細的辦理計劃，使代表建議辦理目標更加明確、任務更加具體。同時，在代表建議辦理結束后，承辦單位需在法定時間內填寫答復和反饋意見，由承辦單位負責人和分管鎮長審閱簽字送鎮人大辦審核后，再交由該建議的領銜代表。此外，建議辦理責任人還需每月通報建議辦理的動態信息，以確保代表建議辦復工作在法定時間內保質保量地完成。

計劃在全縣全面推廣

“將辦結的建議，及時向代表作出回復。條件不成熟，一時辦不了的建議，也要答復代表本人，并做好解釋工作。對漠視代表建議，該辦不辦，或者逾期不辦的，將實行責任人問責制。”竹口鎮政府有關負責人表示，截至目前，去年人代會上提出的代表建議已實現“件件有回音，事事有交待”的預期目標，大大提高了代表建議辦理的滿意率和落實率。

“竹口鎮推行的‘表格化代表建議辦理方式，使建議辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證，切實加強了鄉鎮政府辦理代表建議的力度。”2012年5月21日，慶元縣第二次鄉鎮人大工作會議特意將會議地點選在竹口鎮，與會人員通過實地察看與座談交流等方式，對竹口鎮的“表格化”辦理方式進行了研討。

慶元縣人大代表工委主任吳衛東說，下一步，他們將積極總結竹口經驗，并準備在全縣范圍內推廣這一建議辦理方式，切實提高鄉鎮代表建議的辦理質量。目前，慶元縣各鄉鎮人大都在結合竹口鎮“表格化”辦理方式，積極制定一套更加有效的建議交辦、督辦方案，力求進一步做好明年的代表建議辦理工作。