張燕飛 吳成
◎代表建議
在長興縣的西北部,分布著郁郁蔥蔥的綿綿群山,在群山東部有一處三面環山的狹長山谷,眾多山泉小溪在此匯流成一條大溪,顧名思義稱其為“合溪”。
就是這么一處山清水秀的好地方,卻讓世代居住在此的長興百姓吃盡苦頭,“大雨一下水盈丈,晴未三日溪灘白”。回想起1999年的“6·30特大洪災”,長興百姓至今仍心有余悸。當年這場洪澇災害,全縣共有48.5萬人受災,內澇受災農田52萬畝,1000多家工礦企業停產,大部分國道被沖毀,導致縣內交通中斷24小時,全縣經濟損失達17.29億元。
建設合溪水庫,確保當地防洪、飲水安全,是長興人民多年來的夙愿。可由于財力有限,一直未能付諸實施。對此,長興縣人大代表心急如焚,多次向縣人代會提交關于合溪水庫建設的建議。在代表們的強力推動和長興縣政府的積極努力下,合溪水庫終于獲批立項,并于2007年底正式開工建設。
為了讓這幾代長興人的夢想得以實現,代表們對事關25萬百姓生命財產安全和飲水安全的合溪水庫建設更加關注了,尤其是水庫建設中的環境保護問題。
據統計,從2008年開始,長興縣人大代表共提出25件有關合溪水庫上游環境保護的建議,其中包括陳建中等代表提出的《關于要求對合溪水庫上游進行生態環境綜合治理的建議》,徐振華等代表提出的《關于建立合溪水庫上游生態補償機制的建議》等等。建議指出,合溪水庫作為長興縣城鄉居民今后生活生產的主要水源,縣政府要切實加大上游環境保護力度,抓緊制定水環境保護規劃,建立生態補償機制,確保水庫水源水質安全。
為確保這些建議得到有效辦理,長興縣人大常委會連續5年組織常委會組成人員和部分人大代表進行跟蹤督辦,并多次赴實地開展調研,有力督促政府全力以赴辦理好代表建議。
◎辦理結果
水庫建成清泉入口百姓夙愿得以實現
針對代表們提出的建議,長興縣政府非常重視,多次召開縣政府常務會議和專題會議,主要領導還親自帶隊赴合溪水庫上游進行實地調研。
在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,2009年縣政府出臺了《合溪水庫飲用水水源保護規劃》、《合溪水庫集雨區限制和禁止類產業目錄》和《合溪水庫飲用水源保護污染整治工作方案》,從嚴控制新上建設項目,并劃定了水庫畜禽禁養區、限養區范圍。2012年,縣政府又相繼出臺《長興縣合溪水庫水源保護區管理辦法》和《長興縣合溪水庫飲用水源保護區生態建設辦法》,明確了保護區的劃分范圍、部門職責、保護區禁止類行為等內容,并建立了合溪水庫生態補償機制,從水質監測專項獎勵、基礎設施建設、農業種植結構調整、工業轉型升級等方面,對合溪水庫上游鄉鎮給予生態建設補助。
“一龍鎖合溪,山川出平湖”,歷經4年艱苦建設,合溪水庫——這座總投資9.314億元,集雨面積235平方公里,總庫容達1.11億立方米的大(二)型水庫,終于通過驗收正式投入運行,今年6月起正式向長興城區供水,長興人民的多年夙愿也終于得以實現。
據了解,建成后的合溪水庫集供水、灌溉、生態等綜合利用為一體,防洪標準從不足20年一遇提高至50年一遇,可有效減少長興平原洪澇災害,減輕太湖防洪壓力。
張燕飛 吳 成