2012
——俄羅斯別無選擇

徐向梅

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

聚焦俄羅斯總統大選

2012
——俄羅斯別無選擇

徐向梅

2012年2月4日，俄羅斯各地區總共舉行了91場集會，參加人數近23萬人。參加集會的絕大部分人屬挺普京力量，其中僅莫斯科俯首山集會就有13.8萬人參加，集會的主題是反對肢解國家，反對橙色革命。反對普京的集會也不少，這一天莫斯科的4場集會中3場是反普力量，根據內務部的資料總人數達到3.7萬人。2月4日反對派抗議游行打出的反普口號之一是：“一個沒有普京的俄羅斯”。面臨即將到來的總統選舉，即便是零下20度的嚴寒，也沒能阻止俄羅斯人突然高漲的政治熱情。問題是，沒有普京，還有誰？

一、普京：從神到人

從2000年至今，俄羅斯過去的這12年應該說是普京的12年，盡管普京任總統只有前面8年，但是2008年以來梅德韋杰夫任總統、普京任總理的4年無論是政治還是經濟總體上是繼承了普京的政策，俄國內外各界都毫無疑義地認定俄羅斯仍是在普京治下。

沒有人否認，正是在普京治下，俄羅斯從20世紀90年代的衰退、動蕩、迷茫中擺脫出來，成了今天這樣一個政治上穩定、可控，經濟快速增長并重新為世界矚目的國家。也因而，普京在兩個總統任期內其民眾支持率高居不下，長久維持在70%左右，一度超過80%。我們總是會說，歷史不是哪一個人創造的，但是仍然不可想象，過去的12年，如果沒有普京，俄羅斯會是什么樣。

但普京是人，不是神，他總是有走下神壇的這一天，特別是在這個已經確立了民主制度的國家。

從2008年普京不愿意違背憲法使自己連任第三屆總統而把職位讓給梅德韋杰夫起，他就從政治上至少是名義上退到了第二位。盡管普京領導的政府成功克服了世界金融危機給俄羅斯造成的沖擊和重創，在世界經濟依舊處于低迷狀態下使國家實現了較快的增長，但其間普京政府也承受了來自總統以及民眾方面對其反危機舉措的指責。臨近選舉的前一年梅普二人在內政外交方面顯露出的一些意見分歧被更多地解讀為明爭暗斗。這些都在不同程度上影響到普京的支持率。因此在他的總理任期中，其支持率盡管穩居俄政壇第一，但逐漸下降，甚至與梅德韋杰夫的差距日益拉近。2011年9月24日統一俄羅斯黨代表大會上梅德韋杰夫宣布支持普京競選總統，普京則提名梅德韋杰夫繼任總理，梅普上演的“王車易位”其實并不出俄國內外各界的意料，但是仍然使很多俄國百姓感覺到自己的民主權利受到了侮辱。12月杜馬選舉曝出的一些不合規矩的現象經反對黨的大肆渲染更引發了群眾的普遍不滿，他們在全國各地舉行抗議集會，要求誠實的選舉，要求鏟除腐敗，甚至要求普京下臺。普京的支持率跌到執政以來的最低點。全俄社會輿論研究中心2011年12月上旬做的民意調查顯示，對普京工作的社會認可度從上一個月的61%驟跌了10個點，到51%，在政治家信任度排行中盡管仍居第一，但信任指數大幅下跌，只有42%的受訪者表示在接下來的總統選舉中會投普京的票。

從受到萬眾尊崇的神壇走到了地上，普京成為民主制度國家里處在選戰中的政治家之一，也要接受國民的批評、懷疑和質詢。不過這對于俄羅斯來說卻未必不是一件好事。杜馬選舉以來的抗議浪潮是近年來最大規模的，反對派甚至打出了“一個沒有普京的俄羅斯”的口號。但俄執政當局對此采取了平靜、寬容的態度，用普京自己的話說：“這是普通人在表達自己的看法，只要他們在法律框架內。”他認為這是社會健康的體現。其實不只是寬容。梅德韋杰夫總統于2011年12月22日向國會做了他任內最后一次國情咨文，呼吁全面改革國內政治體制，建立各地行政長官直選制度，簡化政黨注冊手續，降低總統選舉人門檻。次日，梅總統就向杜馬提交了相關的法律草案。這些建議直接對普京第二個總統任期中確立的一些制度提出修正，具有顛覆性。身為億萬富豪的俄總統候選人普羅霍羅夫在提供給英國《衛報》的一篇文章中說，2011年年底的大規模抗議集會可能是俄羅斯“可控民主”時代終結的標志。

普京從神到人，從天上落到人間，我們這里講的不是個人的沉浮，而是對一個國家的意義，俄羅斯可能因而有了從人治到政制、法治的契機。梅德韋杰夫的國情咨文以及最近幾個月來的政治形勢已經標示出俄羅斯政治氣候的某些變化，也預示著俄羅斯可能的政治變革。

二、俄羅斯別無選擇

2011年11月25日，俄議會聯邦委員會發布決議，依據憲法和《總統選舉法》確定2012年3月4日為總統選舉日，并昭告選舉的日程安排，正式拉開俄羅斯2012年選戰大幕。

根據選舉法，總統候選人的產生有兩種方式，一種是自薦，凡年滿35歲、在俄羅斯聯邦居住10年以上的俄羅斯公民，只要成立500人以上的選民團，都可以自薦；另一種方式是政黨推薦。不過自薦和非議會黨團推薦的候選人需要征集到200萬張有效的選民簽名。最初向中央選舉委員會提出參加總統競選申請的有8人，包括四個議會黨團的候選人：統一俄羅斯黨——弗拉基米爾·普京，俄聯邦共產黨主席根納季·久加諾夫，自由民主黨主席弗拉基米爾·日里諾夫斯基，公正俄羅斯黨領袖謝爾蓋·米羅諾夫，此外還有4名獨立候選人和非議會黨團候選人，分別是：億萬富翁米哈伊爾·普羅霍羅夫，亞博盧黨創始人、1993—2008年間的黨主席格里戈里·亞夫林斯基，伊爾庫茨克州州長德米特里·梅津采夫和“意志”黨主席斯韋特蘭娜·佩烏諾娃。佩烏諾娃因征集的選民簽名不足，自動放棄了登記，而亞夫林斯基和梅津采夫因征集的選民簽名無效比例超出規定而被中央選舉委員會拒絕登記。最終確認參加2012總統大選的候選人只有5個。

久加諾夫和日里諾夫斯基都是俄政壇的老面孔了。久加諾夫現年68歲，曾任蘇聯末期中央意識形態部副部長，1990—1991年間參加組建俄羅斯共產黨，1993年2月當選重建的俄聯邦共產黨中央委員會主席。在20世紀90年代中期俄羅斯轉軌以來最艱難時刻俄共曾是議會第一大黨，久加諾夫在1996年大選中成為當政總統葉利欽強有力的競爭對手，在第二輪選舉中惜敗。久加諾夫在2000年和2008年兩次敗選，不過得票都位列第二，分別為29.44%和17.72%。隨著內部分裂和政權黨統一俄羅斯黨日強，這些年俄共力量逐漸衰落，影響力下降，久加諾夫擔任黨的領袖20年也受到很多批評。

日里諾夫斯基現年66歲，是俄羅斯自由民主黨(蘇聯解體前稱蘇聯自由民主黨)創始人之一，并自該黨成立之日起擔任黨主席至今。日里諾夫斯基自新俄羅斯國家有總統選舉以來幾乎每屆大選都參加了，除了2004年普京連任那次，他和久加諾夫都放棄了，可以說是屢戰屢敗，屢敗屢戰。不過他領導的自由民主黨在俄羅斯政壇沉浮中總能成為俄共之后的又一個杜馬黨團。

米羅諾夫現年59歲，自2006年10月擔任新組建的公正俄羅斯黨主席，2011年4月卸任，同年12月任新一屆國家杜馬公正俄羅斯黨團領導人。米羅諾夫曾作為圣彼得堡議會駐聯邦委員會代表，自2001年至2011年連續10年擔任聯邦委員會主席一職，2011年因與國家領導人意見不合被免職。米羅諾夫2004年參加過總統選舉，當時有媒體稱他只是被拉來給普京搭臺的。公正俄羅斯黨本來也是當局為平衡俄共自組的一個中左反對派，但自2011年被免職以后，米羅諾夫就真正成了反對派隊伍中的一員。

普羅霍羅夫現年47歲，是《福布斯》2009年度俄羅斯首富，2011年俄羅斯富豪榜第三位，個人資產180億美元，是俄羅斯金融業和礦業大亨，奧涅克西姆投資集團總裁。2011年6月普羅霍羅夫當選成立兩年多的俄右翼事業黨主席，但時隔三個月即因黨內分歧被解職，隨后脫離該黨。普羅霍羅夫是唯一一個以獨立候選人身份成功獲得登記的。按照中央選舉委員會的資料，普羅霍羅夫的競選基金是所有總統候選人中最多的。

被登記為總統候選人后，五位候選人先后公布了自己的競選綱領。其中有些問題被集中提到，日里諾夫斯基和久加諾夫都談到石油、天然氣等礦產資源國有化問題，久加諾夫和米羅諾夫都建議實行累進所得稅制、增加教育和科學支出，日里諾夫斯基和米羅諾夫都提議降低汽油價格、保護主體民族俄羅斯族人權利，久加諾夫、米羅諾夫和普羅霍羅夫三人的競選綱領中都強烈要求限制一個人一生中擔任總統的次數，最多不超過兩屆。幾位候選人都打出了吸引人眼球的口號，日里諾夫斯基競選綱領的題目是“或者日里諾夫斯基，或者更壞！”，米羅諾夫是“公正、民主和社會進步！”，久加諾夫則要“拯救國家！”，億萬富豪普羅霍羅夫是“真正的未來”，其競選口號“舍我其誰！”。普京也在專門開立的競選網站“putin2012.ru”上公布了自己的競選綱領，據稱還是親自執筆。競選綱領之外，普京已在主流報刊和其競選網站上連續發表了《俄羅斯全力以赴——應對我們必須面對的挑戰》、《俄羅斯：民族問題》、《談談我們的經濟任務》、《民主與國家質量》、《構建公正——俄羅斯的社會政策》和《強大：俄羅斯國家安全的保證》六篇文章，系統回顧了前面十年的發展成果，詳細闡發了國家未來的發展任務。

通常競選綱領都是選戰的重要內容，但是在俄羅斯，歷次大選，競選綱領都不是核心，有時甚至只是形式，況且這些綱領中也看不出有什么新意和特別。2012年的大選盡管看起來有點硝煙彌漫的選戰味道：之前眾多的抗議集會，其他候選人極力在媒體上造勢，普京的支持率較以往下降很多，以美國民主發展基金會為代表的西方勢力也趁機滲透，但是在俄羅斯仍然是別無選擇。久加諾夫和日里諾夫斯基久經沙場，經驗老到，但即便是在葉利欽的衰敗時期，他們都沒有機會真正走到前臺，今天的俄羅斯人無論如何都不會棄普京而選他們。米羅諾夫不算個新人，不管出于什么原因，2004年大選也曾加入與普京的對決，他所依賴的公正俄羅斯黨完全是因為當局的支持才有今天的成就，無論從政黨角度還是個人支持率方面他比前兩位都還相差甚遠。普羅霍羅夫是霍多爾科夫斯基之后第一個敢于挑戰普京的大富豪，2.06米的身高，年輕、英俊、豪氣沖天，曾長期擔任莫斯科中央陸軍籃球隊總裁，初涉政治，無疑會給俄羅斯政壇吹來一股新鮮的風。但是他畢竟力量過于單薄，且政治上出道太晚，沒有從政經驗，沒有黨派影響。最好的情況是能在這次大選中有個閃亮登場，如俄政治學家所說實現華麗轉身，躋身俄羅斯政壇，想成為普京有力的競爭對手還不可能。

針對即將到來的大選，全俄社會輿論研究中心網站公布了它1月初以來的民調結果。調查的問題是：“假如就在本周日舉行總統大選，你會把選票投給誰？”，結果顯示，普京的支持率呈上升趨勢，從1月初的48%上升到2月初的53.3%，久加諾夫和日里諾夫斯基維持在10%和9%左右，米羅諾夫從4.5%下降到3.3%，普羅霍羅夫后來居上，從1月初的2.8%上升到2月初的4.6%。俄羅斯另外兩家重要的調查機構列瓦達中心和社會輿論基金會的調查結果大體相同。此前由于杜馬選舉后俄羅斯各地興起的抗議風潮，俄政界和媒體都有分析說本次大選普京有可能被拖入第二輪，當然沒有人懷疑他會勝出。但是越臨近選舉，普京的支持率越回升，現在俄羅斯2/3的選民確信普京會在第一輪選舉中獲勝。我也認同這種看法。

普京在其12年的理政生涯中的確也受到不少指責，西方的自不必說，俄國內抱怨也不少，特別是前面講到的2011年的“王車易位”和杜馬選舉。抱怨甚至發泄憤懣是人之常情，但是真正面對抉擇的時候，老百姓始終會回歸理性，至少在目前來說，俄羅斯政壇上除了普京還沒有別人能讓他們安心。就連同為總統候選人的普羅霍羅夫，2011年12月9日也就是其宣布參選總統的前幾天，在其博客中對杜馬選舉和之后的抗議集會進行點評時也稱：“無論誰喜歡還是不喜歡，普京目前都是能夠在某種程度上管理這個效率不高的國家機器的不二人選”。隨著選舉日期的臨近，普京的支持率應該還會繼續上升。

我還記得在與一位俄羅斯學者談話時他說：“從個人的角度，我更喜歡亞夫林斯基，因為他是一個真正的知識分子，但是我會投普京的票，因為俄羅斯需要他。” 俄羅斯需要普京，還有什么比這更好的理由？2012，俄羅斯別無選擇。

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心