當(dāng)代俄羅斯智庫

李鐵軍

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

當(dāng)代俄羅斯智庫

李鐵軍

智庫即智囊機(jī)構(gòu)，也稱“思想庫”、“智囊團(tuán)”，是指由專家組成，為決策者在處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交、生態(tài)等各方面問題出謀劃策的公共研究機(jī)構(gòu)。俄羅斯智庫結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與歐美那些更具獨立性的智庫不同，既有官方智庫，也有民間智庫，甚至還有外國資本支持的智庫；既有綜合型智庫，又有行業(yè)、部門和專業(yè)型智庫。當(dāng)代俄羅斯正在經(jīng)歷一個復(fù)雜的民主和現(xiàn)代化進(jìn)程，公民社會建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段。國家、商界、社會和學(xué)術(shù)界四者之間還沒有建立成熟穩(wěn)定的互動機(jī)制，所以俄羅斯智庫都面臨著尋求自身定位的問題。從俄羅斯當(dāng)前的政治生活現(xiàn)實來看，要建設(shè)真正意義上的獨立智庫還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)代俄羅斯的主要智庫可分為三類：官方智庫、學(xué)術(shù)性智庫和商業(yè)性智庫。

一、官方智庫

官方智庫包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦政府組建的智庫(比如總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會、俄羅斯戰(zhàn)略研究所)，一些由政要領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)官方智庫(比如戰(zhàn)略研究中心)，以及科學(xué)院系統(tǒng)的智庫(比如世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系研究所、美國加拿大研究所)等。

1.總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會

2012年7月16日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署總統(tǒng)令，宣布成立俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會，其宗旨是“作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，對俄聯(lián)邦社會經(jīng)濟(jì)政策各個重要方面建言獻(xiàn)策，確定其戰(zhàn)略和實施策略，確立保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)升級的各項機(jī)制”。這是迄今成立的最年輕的官方智庫，也稱為頂級智庫。

普京總統(tǒng)親自出任經(jīng)濟(jì)委員會主席，俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長А.Р.別洛烏索夫和前任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長、現(xiàn)任總統(tǒng)助理Э.С.納比烏琳娜出任經(jīng)濟(jì)委員會副主席，秘書長則由總統(tǒng)專家局局長尤達(dá)耶娃擔(dān)任。委員會成員包括許多政府要員、財閥和知名學(xué)者，所以被稱為頂級智庫。

7月20日，普京總統(tǒng)主持召開經(jīng)濟(jì)委員會第一次會議，對這個俄羅斯當(dāng)前最年輕、最高級別的智庫寄予厚望，他請求智庫專家們協(xié)助總統(tǒng)和政府分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，為國家的經(jīng)濟(jì)管理行為建言獻(xiàn)策，希望專家們提出切實可行的決策方案，并對國家的各項決策及其后果進(jìn)行專業(yè)評估。有意思的是，這次會議還特別邀請了德意志銀行駐俄羅斯分析部門負(fù)責(zé)人、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Я.Д.里索沃里克列席。這反映出俄羅斯執(zhí)政當(dāng)局不僅重視本國智力資源，對引進(jìn)外部智力資源也十分關(guān)注。

2.俄羅斯戰(zhàn)略研究所

俄羅斯戰(zhàn)略研究所是俄羅斯聯(lián)邦政府智庫，根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)1992年2月29日第202號總統(tǒng)令成立于莫斯科。作為國家智庫，主要職能是在維護(hù)國家安全領(lǐng)域，為聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)確立國家政策的戰(zhàn)略方向提供信息和分析保障，從戰(zhàn)略層面對涉及俄聯(lián)邦外交、國防、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及其他方面安全的重大問題提供綜合性專家分析，并提出切實可行的建議。

戰(zhàn)略研究所下設(shè)周邊國家問題研究中心、人文研究中心、亞洲和中東研究中心、經(jīng)濟(jì)研究中心、歐洲大西洋研究處、國防政策處、六個區(qū)域信息分析中心(波羅的海地區(qū)、黑海—里海地區(qū)、烏拉爾地區(qū)、亞太地區(qū)、圣彼得堡、伏爾加河流域)、兩個國外分部(法國、土耳其)。

戰(zhàn)略研究所現(xiàn)任所長是Л.П.列舍特尼科夫，主要學(xué)者有К.А. 科卡列夫(常務(wù)副所長)，Л.М.沃羅比約娃，В.М.布林科夫，А.В.格拉佐娃，В.М.扎哈羅夫，Г.В.克列基寧，А.А.尼古林，В.Е.諾維科夫，И.В.普羅科菲耶夫，Г.Г.季先科等。

作為專業(yè)從事戰(zhàn)略安全研究的政府智庫，戰(zhàn)略研究所與俄羅斯所有國家機(jī)構(gòu)均有良好合作關(guān)系。研究所根據(jù)需求為總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦會議上下兩院、聯(lián)邦安全委員會、聯(lián)邦政府開展專題研究。

3.戰(zhàn)略研究中心

戰(zhàn)略研究中心成立于1999年，“戰(zhàn)略研究中心”基金會的創(chuàng)辦單位包括高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院、俄羅斯科學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所、俄聯(lián)邦政府立法和比較法學(xué)研究所、俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)改革工作中心、經(jīng)濟(jì)分析研究所等機(jī)構(gòu)。

戰(zhàn)略研究中心是專業(yè)從事社會經(jīng)濟(jì)政策研究的重要智庫，參與俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多數(shù)改革的設(shè)計和實施，包括：(1)教育、衛(wèi)生、軍人社會保障、退休制度、移民政策等社會領(lǐng)域的改革；(2)戰(zhàn)略規(guī)劃、行政改革等政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域的改革；(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究：競爭政策、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金融市場發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學(xué)創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)制、長期對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施；(4)能源和交通研究，包括提升道路交通安全、住房市場、自然資源利用等領(lǐng)域。《俄羅斯聯(lián)邦2010社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是該研究中心的成果，中心還負(fù)責(zé)設(shè)計俄聯(lián)邦總統(tǒng)提出的一系列“國家工程”改革。

戰(zhàn)略研究中心約有100名左右常任研究人員，現(xiàn)任總裁是М.Э.德米特里耶夫(2000—2004年任俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部常務(wù)副部長)，基金會董事長由俄聯(lián)邦總統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)和國家行政學(xué)院院長В.А.馬烏出任，現(xiàn)任伊爾庫茨克州州長Д.Ф.梅津采夫任基金會副董事長，基金會監(jiān)事會主席由俄聯(lián)邦政府副總理Д.Н.科扎克擔(dān)任。

研究中心的贊助商都是俄羅斯目前實力雄厚的大公司，包括“俄羅斯天然氣公司”、盧克石油公司、俄羅斯石油公司、通訊投資公司、西伯利亞石油公司、“統(tǒng)一電力系統(tǒng)”公司等。

4.俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所

俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所成立于2008年3月，其前身是俄羅斯信息化社會發(fā)展中心。俄羅斯信息化社會發(fā)展中心是俄羅斯通過《信息化社會宣言》后建立的科研機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究信息和通訊技術(shù)。

現(xiàn)代發(fā)展研究所的宗旨是整合最優(yōu)秀的專家力量，為制定重要國策提供建議并起草重要文件。研究所現(xiàn)設(shè)有六個項目

管理部，分別負(fù)責(zé)國家工程、社會政治發(fā)展問題、信息化社會發(fā)展問題、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、社會工程、國際發(fā)展問題。現(xiàn)代發(fā)展研究所所長、董事會主席И.Ю.尤爾根斯是梅德韋杰夫總統(tǒng)的智囊，俄羅斯很有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他還是高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，俄羅斯聯(lián)邦社會院委員，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)公民社會和人權(quán)機(jī)制發(fā)展促進(jìn)委員會委員。研究所董事會的成員大都是俄羅斯知名學(xué)者、政界人士等。現(xiàn)代發(fā)展研究所很多成員都是最新成立的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會的成員。

現(xiàn)代發(fā)展研究所2010年發(fā)布的題為《21世紀(jì)的俄羅斯：理想的明日形象》的報告曾引起俄羅斯社會的廣泛反響。

俄羅斯2012年總統(tǒng)大選前，現(xiàn)代發(fā)展研究所所長尤爾根斯曾經(jīng)強烈支持梅德韋杰夫競選連任。大選結(jié)果當(dāng)然眾所周知。總統(tǒng)大選結(jié)束后，尤爾根斯曾在訪談中說，現(xiàn)代發(fā)展研究所的地位將會有所下降。

5.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所成立于1990年9月，由俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、俄羅斯科學(xué)院通訊院士А.И.阿格耶夫創(chuàng)立，接受俄羅斯科學(xué)院社會科學(xué)部的學(xué)術(shù)和方法指導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所現(xiàn)有300多名研究人員(其中有100多名博士和副博士)，主要研究方向是國家治理、公共管理和公司管理。研究所的創(chuàng)始人阿格耶夫擔(dān)任總所長，所長是俄羅斯科學(xué)院院士Б.Н.庫茲克。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所下設(shè)24個學(xué)術(shù)研究中心，在俄聯(lián)邦25個城市設(shè)有代表處，16個國外代表處。目前的研究課題包括戰(zhàn)略管理、俄羅斯發(fā)展方案、全球競爭力研究、行業(yè)(包括能源和高技術(shù)產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新計劃。研究所的合作伙伴和客戶包括一萬多家俄羅斯國內(nèi)外機(jī)構(gòu)。

二、學(xué)術(shù)性智庫

這一類智庫屬于非政府、非商業(yè)的獨立社會團(tuán)體，側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，研究成果的學(xué)術(shù)性強于實用性，一般都與科學(xué)院機(jī)構(gòu)和各種學(xué)會有關(guān)聯(lián)。智庫經(jīng)費多來自于機(jī)構(gòu)和個人贊助，很多智庫接受國外資助。

1.外交和國防政策委員會

外交和國防政策委員會由一批知名政治家、企業(yè)家、實業(yè)界領(lǐng)袖、社會和國務(wù)活動家、國家強力部門、軍工綜合體、學(xué)術(shù)界和媒體界知名人士于1992年2月發(fā)起成立，總部設(shè)在莫斯科。成立宗旨是促進(jìn)制定和實施俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想、研究俄羅斯外交和國防政策、促進(jìn)國家和公民社會建設(shè)。

外交和國防政策委員會現(xiàn)有170多名成員，都是知名政治家、學(xué)者和企業(yè)家。委員會主席團(tuán)主席由高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和世界政治系主任С.А.卡拉加諾夫擔(dān)任，他也是外交和國防委員會的創(chuàng)辦人之一。委員會主席團(tuán)成員還包括世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系研究所國際安全中心主任А.Г.阿爾巴托夫院士、后工業(yè)社會研究中心總裁В.Л.伊諾澤姆采夫、勞動和社會關(guān)系學(xué)院院長Е.М.科若金、國家杜馬議員、“政治”基金會總裁В.А.尼科諾夫、俄羅斯國防企業(yè)促進(jìn)協(xié)會副總裁В.А.魯巴諾夫、“俄羅斯選擇”全俄社會運動主席В.А.雷日科夫、俄羅斯銀行協(xié)會總裁Г.А.托蘇尼揚、“復(fù)興資本”銀行董事長、現(xiàn)代發(fā)展研究所基金會董事長И.Ю.尤爾根斯等重量級人物。

外交和國防委員會成立以來，完成了很多重大研究課題，其中最有影響力的研究項目包括：“俄羅斯戰(zhàn)略”、“俄羅斯與白俄羅斯”、“俄羅斯與烏克蘭”、“俄羅斯與波羅的海”、“俄羅斯與世界”、“軍事改革”、“俄羅斯與北約”、“俄羅斯與歐盟”、“俄美對話”、“俄羅斯與日本”等。

2. “INDEM”中心

INDEM是俄語“Информатика для демократии”的縮寫，意為“民主信息學(xué)”。INDEM中心是蘇聯(lián)解體后俄羅斯最早成立的獨立公共學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之一，1990年9月注冊時的名稱是INDEM應(yīng)用政治研究中心。1997年10月，經(jīng)中心主任Г.А.薩塔羅夫(曾擔(dān)任俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽的顧問)倡議，成立了“民主信息學(xué)”地區(qū)公共基金會，簡稱INDEM基金會。

INDEM中心的宗旨是運用政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會心理學(xué)、信息學(xué)的最新成果促進(jìn)俄羅斯民主制度的形成和發(fā)展，普及民主制度的運行知識和最新的研究方法。

研究中心擁有一大批高水平的學(xué)者從事社會學(xué)、政治學(xué)、選舉技術(shù)研究，在為俄羅斯各級候選人提供咨詢服務(wù)方面擁有豐富的經(jīng)驗。研究中心善于運用社會學(xué)、民俗學(xué)、社會心理學(xué)、數(shù)學(xué)模擬和現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計手段研究當(dāng)代俄羅斯社會的社會政治結(jié)構(gòu)、民眾的政治認(rèn)同和政治思維趨勢、政治判斷能力等課題，此外，INDEM基金會還設(shè)立了司法促進(jìn)中心、反腐敗委員會等機(jī)構(gòu)，對促進(jìn)司法公正、反腐敗問題進(jìn)行深入研究。

3.國家戰(zhàn)略委員會

國家戰(zhàn)略委員會成立于2001年6月，由20名俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)、地緣政治、民俗文化等領(lǐng)域知名專家合作創(chuàng)辦，主要任務(wù)是研究俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略，分析俄羅斯國家和社會中長期發(fā)展趨勢，對國家發(fā)展進(jìn)行中期和長期預(yù)測，分析俄羅斯政府執(zhí)政舉措、權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷、當(dāng)代俄羅斯政治格局和動態(tài)，在政府和獨立智庫之間建立有效的溝通機(jī)制。

國家戰(zhàn)略委員會有三名主席，分別是：И.Д.季斯金——俄羅斯聯(lián)邦社會院公民社會制度發(fā)展委員會主席、全俄輿論研究中心學(xué)術(shù)總監(jiān)；С.А.馬爾科夫——俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬議員、莫斯科國際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授、政治研究所所長；В.А.霍米亞科夫——應(yīng)用和區(qū)域政治研究社社長。

國家戰(zhàn)略委員會完成的主要課題都與俄羅斯的發(fā)展戰(zhàn)略研究有關(guān)，比較知名的課題包括“俄羅斯經(jīng)濟(jì)：國家和商業(yè)”、“普京總統(tǒng)第二任期的國家戰(zhàn)略和日程”、“俄羅斯國家：昨天、今天和明天”等。

4.蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所

該研究所的前身是1990年成立的蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)院和蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策研究所，1992年，更名為轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)研究所，研究所的創(chuàng)始人是俄聯(lián)邦前副總理Е.Т.蓋達(dá)爾，在其2009年去世前一直擔(dān)任該所所長。2010年，經(jīng)研究所集體倡議，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)，研究所更名為蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所，簡稱蓋達(dá)爾研究所。

蓋達(dá)爾研究所是俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的主要智庫之一，從事經(jīng)濟(jì)理論和應(yīng)用研究，為俄羅斯聯(lián)邦各級政府機(jī)關(guān)就國家財政、貨幣信貸和匯率政策、私有化政策、體制改革和經(jīng)濟(jì)增長等問題提供咨詢，還為世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織以及很多大公司提供咨詢服務(wù)。研究所現(xiàn)設(shè)有21個學(xué)術(shù)部門，五大研究方向，分別是：宏觀經(jīng)濟(jì)和財政；實業(yè)部門；制度發(fā)展、產(chǎn)權(quán)和公司管理；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和地區(qū)發(fā)展；法律研究。

蓋達(dá)爾研究所現(xiàn)有140多名研究人員，其中1名院士，10名博士，39名副博士。

蓋達(dá)爾去世后，經(jīng)過集體選舉，С.Г.西涅爾尼科夫-穆雷列夫出任研究所學(xué)術(shù)總監(jiān)。董事會成員包括В.Ф.馬烏、С.В.普里霍季科、А.Д.拉特金、С.Г.西涅爾尼科夫-穆雷列夫、А.В.烏柳卡耶夫。監(jiān)事會成員包括俄羅斯儲蓄銀行董事長Г.О.格列夫、前財政部長А.Л.庫德林、俄羅斯“統(tǒng)一電力系統(tǒng)”公司董事長А.Б.丘拜斯等。

蓋達(dá)爾研究所完成的著名項目有“提高國家道路交通支出的效率”、歐盟資助完成的“俄羅斯2010城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”、國際復(fù)興開發(fā)銀行資助的“俄羅斯聯(lián)邦和地方財政關(guān)系立法發(fā)展”等。

5.戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心

戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心是俄羅斯研究國防工業(yè)和軍事技術(shù)合作的主要智庫。中心成立于1997年4月，創(chuàng)辦人是俄羅斯外交部部屬莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的一批畢業(yè)生。

戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心主要研究俄聯(lián)邦軍事技術(shù)和軍事工業(yè)政策問題，包括俄羅斯常規(guī)武器出口問題、俄羅斯軍事技術(shù)合作制度研究、俄羅斯和外國武器供應(yīng)對地區(qū)和全球安全的影響、俄羅斯軍工綜合體動態(tài)、轉(zhuǎn)型和重組、軍工綜合體的國家管理機(jī)制、軍工政策的決策機(jī)制、俄軍新武器裝備研制以及國防部武器采購情況研究等。此外，中心還出版專業(yè)軍事雜志，為俄羅斯政府部門、國防企業(yè)、銀行和投資公司提供咨詢服務(wù)。

中心領(lǐng)導(dǎo)人是創(chuàng)辦人Р.Н.普霍夫(主任)和К.В.馬基延科(副主任)。普霍夫自2007年起擔(dān)任俄羅斯國防部顧問，馬基延科則是俄聯(lián)邦國家杜馬國防委員會學(xué)術(shù)專家委員會成員。

6.俄羅斯社會政治中心基金會

俄羅斯社會政治中心是在1991年俄羅斯的民主改革浪潮中由當(dāng)時的俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽下令成立的，目的是保障各社會政治團(tuán)體與國家政權(quán)機(jī)關(guān)之間的務(wù)實互動。1995年，俄羅斯社會政治中心變革成為提供信息、分析、研究、咨詢和教育服務(wù)的獨立非營利性基金會。根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)1996年6月2日的命令，俄羅斯社會政治中心基金會的創(chuàng)辦單位包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、莫斯科市政府和一批主流學(xué)術(shù)智庫。

基金會的宗旨是推動建設(shè)俄聯(lián)邦文明有序的政治、經(jīng)濟(jì)和人文空間，發(fā)展國家政權(quán)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、政黨和學(xué)術(shù)界之間的務(wù)實互動和信息交流，加強俄聯(lián)邦在國際社會中的地位。

俄羅斯社會政治中心首任負(fù)責(zé)人是俄羅斯著名學(xué)者和社會活動家А.М.薩爾明教授。2005年12月薩爾明去世后基金會總裁由А.И.穆濟(jì)康茨基擔(dān)任。2009年11月，因為穆濟(jì)康茨基被任命為莫斯科市人權(quán)事務(wù)全權(quán)代表，由А.Ю.特魯別茨科伊出任基金會總裁。

7.庫爾吉尼揚中心

庫爾吉尼揚中心是俄羅斯著名政治學(xué)家、社會和政治活動家С.Е.庫爾吉尼揚聯(lián)合一批政治學(xué)家、社會學(xué)家和文化學(xué)家成立的國際公共基金會“試驗創(chuàng)作中心”的簡稱。中心成立于1990年11月，當(dāng)時是“試驗創(chuàng)作中心”公司內(nèi)的一個獨立社會組織，1996年中心重新注冊成為“試驗創(chuàng)作中心”基金會。

庫爾吉尼揚中心早期主要從事政治咨詢，為俄羅斯在野的反對黨提供咨詢服務(wù)。至今仍和左翼反對黨有密切的合作關(guān)系。庫爾吉尼揚中心目前從事的研究課題包括：俄羅斯社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的政治哲學(xué)；俄羅斯資源安全；俄羅斯國家的宗教—文化挑戰(zhàn)；政治、經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)文化精英；不穩(wěn)定分配體系的管理原則和技術(shù)等。中心的研究成果經(jīng)常被俄聯(lián)邦中央和地方國家機(jī)關(guān)使用。

庫爾吉尼揚中心現(xiàn)有100名左右研究人員，在塞浦路斯、塔吉克斯坦和阿塞拜疆設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2005年和中華人民共和國國務(wù)院發(fā)展研究所歐亞社會發(fā)展研究所簽署了合作協(xié)定。

三、商業(yè)性智庫

俄羅斯的商業(yè)性智庫通常采取合同制工作方式，自負(fù)盈虧，商業(yè)客戶較多，力求研究成果和客戶群體的多樣化。

1. “政治”基金會

政治基金會成立于1993年，由В.А.尼科諾夫、Г.А.薩塔羅夫、А.М.薩爾明、А.М.米格拉尼揚等一些俄羅斯著名政治學(xué)家合作創(chuàng)辦。

“政治”基金會的宗旨是聯(lián)合和協(xié)調(diào)政治家、學(xué)者和企業(yè)家共同致力于促進(jìn)國家政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的根本性改革，建設(shè)公民社會和法治國家。基金會的主要活動包括：(1)內(nèi)政和外交領(lǐng)域的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究；(2)為國家各級政府和立法機(jī)關(guān)提出建議；(3)組織和實施競選活動；(4)對法律、法規(guī)和其他重要文件進(jìn)行專家評估；(5)提供咨詢、學(xué)術(shù)信息和組織管理服務(wù)；(6)觀察國家政治和社會生活；(7)評估投資項目的政治風(fēng)險；(8)為金融工業(yè)集團(tuán)、政黨和政黨領(lǐng)袖營造正面形象；(9)參與聯(lián)邦、地區(qū)和國際項目。

基金會在公關(guān)領(lǐng)域的項目很多，在為政黨、社會團(tuán)體、公司機(jī)構(gòu)、政治家和企業(yè)家塑造正面形象方面經(jīng)驗十分豐富。作為專業(yè)從事選舉服務(wù)和形象公關(guān)服務(wù)的智庫，“政治”基金會事實上與俄羅斯所有國家機(jī)構(gòu)都有直接聯(lián)系，包括總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦會議上下兩院、聯(lián)邦政府、俄中央銀行以及各聯(lián)邦實體的領(lǐng)導(dǎo)人。除此之外，基金會也完成了很多學(xué)術(shù)課題，比如“獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)和人文協(xié)作問題”、與莫斯科卡耐基中心合作完成的“俄美關(guān)系：如何做得更好”、“中亞安全問題”等。

“政治”基金會還是俄羅斯很多智庫的創(chuàng)辦單位，包括政治技術(shù)中心、政治咨詢中心協(xié)會、議會項目中心、俄羅斯社會政治中心基金會、INDEM基金會、地區(qū)項目中心等。

“政治”基金會現(xiàn)任總裁В.А.尼科諾夫是俄羅斯著名政治分析家和政治家。他當(dāng)年是蘇聯(lián)最年輕的歷史學(xué)博士(33歲)，曾在蘇共中央主管意識形態(tài)的機(jī)關(guān)任職。1991年任蘇聯(lián)總統(tǒng)辦公廳主任助理，1991年8月事件后，任蘇聯(lián)克格勃主席助理。蘇聯(lián)解體后，多次當(dāng)選為國家杜馬議員，參與創(chuàng)辦多家智庫機(jī)構(gòu)。除了“政治”基金會外，他還是“俄羅斯世界”基金會執(zhí)行主任、“俄羅斯統(tǒng)一”基金會總裁、外交和國防委員會主席團(tuán)成員、俄羅斯社會政治中心基金會董事，莫斯科大學(xué)國家管理系系主任，俄聯(lián)邦政府國防部、內(nèi)務(wù)部和外交部的顧問。

2.政治技術(shù)研究中心

政治技術(shù)研究中心是一家多元化咨詢公司，成立于1991年12月。除了直接從事學(xué)術(shù)研究之外，還承接政治公關(guān)、商業(yè)公關(guān)、研究公司文化、培訓(xùn)和市場營銷研究等商業(yè)項目。政治技術(shù)研究中心一直是政治和商業(yè)公關(guān)領(lǐng)域的佼佼者。

該中心提供的服務(wù)包括組織選舉活動、提供政治咨詢；分析和預(yù)測政治形勢、分析市場發(fā)展；提供各種專業(yè)分析特別是政治形勢監(jiān)測；研究公司文化、提供管理咨詢；形象管理；組織和實施公關(guān)活動、營造輿論、應(yīng)對危機(jī)公關(guān)；為各種機(jī)構(gòu)塑造、推廣和修正形象，等等。

政治技術(shù)研究中心參與了俄聯(lián)邦所有的全國性選舉活動以及俄聯(lián)邦大多數(shù)主體的選舉活動。該中心的政府客戶包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財政部、通訊和大眾傳播部、莫斯科市政府、聯(lián)邦安全委員會、聯(lián)邦統(tǒng)計局以及很多州政府。很多大公司也是該中心的客戶。

該中心現(xiàn)有正式職員70人左右，都是政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、政治和商業(yè)公關(guān)、廣告領(lǐng)域的資深專家。中心總裁是俄羅斯著名政治學(xué)家И.М.布寧，董事長是Б.И.馬卡連科。

3.俄羅斯政治行情研究中心

政治行情研究中心1992年成立于莫斯科，創(chuàng)辦人是俄羅斯科學(xué)院和俄美大學(xué)的一批學(xué)者。首任主任是俄羅斯科學(xué)院俄國史研究所的歷史學(xué)家В.別列佐夫斯基。他與研究工人和工會運動的青年學(xué)者В.切爾維亞科夫于1991年在俄美大學(xué)成立了群眾政治運動研究所。該研究所主要研究新俄羅斯多黨政治體制的形成過程，并收集相關(guān)文獻(xiàn)。1992年在該研究所基礎(chǔ)上成立了俄羅斯政治行情研究中心。

該中心的研究方向是分析和預(yù)測俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、監(jiān)測大眾媒體、政治和選舉咨詢，研究政治進(jìn)程對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響。1994年中心開始進(jìn)入大眾媒體分析監(jiān)測和政治咨詢市場。1999年的國家杜馬選舉中，該中心為當(dāng)時的“團(tuán)結(jié)”選舉集團(tuán)(“統(tǒng)一俄羅斯黨”的前身)提供專家分析服務(wù)。2000年以來，俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳和統(tǒng)一俄羅斯黨成為其主要客戶，所以，在俄羅斯媒體報道中，政治行情研究中心經(jīng)常被稱之為與俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳關(guān)系密切的智庫。

該中心發(fā)表的很多研究報告曾引起學(xué)界和媒體的廣泛關(guān)注，比如《俄羅斯重新劃分產(chǎn)權(quán)的新階段》(2005)、《俄羅斯主要公司和政權(quán)：互動技術(shù)》(2007)等。

現(xiàn)任總裁是政治學(xué)家А.А.切斯納科夫，他還是“統(tǒng)一俄羅斯”黨總委員會副書記。

4.全俄社會輿論研究中心

全俄社會輿論研究中心(1992年前稱“全蘇輿論研究中心”)是俄羅斯歷史最悠久、最著名的輿論調(diào)查公司。

全俄社會輿論研究中心由蘇聯(lián)勞動部和全蘇工會中央委員會于1987年12月創(chuàng)辦。中心的創(chuàng)始人、首任總裁是著名社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家Т.И.扎斯拉夫斯卡婭院士(前蘇聯(lián)200多名院士中僅有的5名女院士之一)，副總裁是著名哲學(xué)家和社會學(xué)家Б.格魯申。在格魯申的努力下，全蘇輿論研究中心在蘇聯(lián)各加盟共和國以及俄羅斯各地區(qū)建立了社會學(xué)研究中心網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上中心在1988年就蘇聯(lián)人民代表大會選舉事務(wù)組織了首次大規(guī)模民意調(diào)查。1988年，社會學(xué)家和政治學(xué)家Ю.А.列瓦達(dá)加盟中心，并于1992年取代扎斯拉夫斯卡婭成為中心總裁，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中心成為俄羅斯最權(quán)威的民意調(diào)研機(jī)構(gòu)，并自負(fù)盈虧，不再接受國家財政撥款。2003年8月，俄羅斯聯(lián)邦財產(chǎn)關(guān)系部決定變更全俄社會輿論研究中心的法律地位，導(dǎo)致中心領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變化。列瓦達(dá)率領(lǐng)整個研究團(tuán)隊離開全俄社會輿論研究中心，另行成立“全俄輿論中心分析局”。經(jīng)法院訴訟判決后，列瓦達(dá)新成立的機(jī)構(gòu)變更為現(xiàn)在的“列瓦達(dá)分析中心”(簡稱列瓦達(dá)中心)。2003年全俄社會輿論研究中心被改組為國有獨資股份公司，В.В.費奧多羅夫出任中心總裁，俄聯(lián)邦勞動和社會保障部、財產(chǎn)關(guān)系部和總統(tǒng)辦公廳都派代表出任公司董事。

全俄社會輿論研究中心是俄羅斯主要的輿論研究機(jī)構(gòu)之一，其重點業(yè)務(wù)是根據(jù)俄聯(lián)邦和地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的訂單對各項工作的政治、社會和選民性質(zhì)進(jìn)行社會學(xué)研究，此外也進(jìn)行大量的市場營銷調(diào)查。全俄社會輿論研究中心定期發(fā)布俄羅斯政府、政治家和各政黨支持率，公信力很高。

5.社會輿論基金會

社會輿論基金會是俄羅斯從事公眾輿論研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)，最初(1991年)是全俄社會輿論研究中心成立用于從各慈善基金會募集資金的獨立社會組織，1992年，社會輿論基金會從全俄社會輿論研究中心分離出來，成為獨立的社會學(xué)研究機(jī)構(gòu)，主要就國家內(nèi)政和外交方面的專題組織民意調(diào)研，從事社會問題、經(jīng)濟(jì)問題、市場營銷研究。該基金會2009和2010年均在專業(yè)民意調(diào)研機(jī)構(gòu)排行榜中名列榜首。

基金會的主要客戶包括俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦央行、俄羅斯天然氣公司、各大電視臺和新聞通訊社。

社會學(xué)家А.А.奧斯隆擔(dān)任基金會總裁。現(xiàn)有80名左右員工，500余名地區(qū)中心工作人員，1500余名訪談人員，在俄羅斯大多數(shù)聯(lián)邦主體設(shè)有子公司和長期合作伙伴。

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心