俄羅斯農(nóng)村居民就業(yè)、收入狀況

瑪·尼·穆哈諾娃 著 伊利亞 編譯

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

俄羅斯農(nóng)村居民就業(yè)、收入狀況

瑪·尼·穆哈諾娃 著 伊利亞 編譯

俄羅斯《社會(huì)科學(xué)與當(dāng)代》2012年第1期刊登了俄科學(xué)院社會(huì)學(xué)副博士、高級(jí)研究員瑪麗亞·尼古拉耶夫娜·穆哈諾娃的文章《俄羅斯農(nóng)村社會(huì)—職業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(1994—2009年)》。作者在文章開(kāi)頭指出，此文的寫(xiě)作目的在于“分析由市場(chǎng)改革引發(fā)的農(nóng)工綜合體的社會(huì)變化的結(jié)果，這些變化對(duì)農(nóng)村居民就業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村居民的人數(shù)的影響，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)的社會(huì)狀況”。現(xiàn)將主要內(nèi)容編譯如下。

俄羅斯農(nóng)村居民就業(yè)情況

農(nóng)村就業(yè)者包括在農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)、農(nóng)場(chǎng)工作的人；從事個(gè)體勞動(dòng)活動(dòng)而又沒(méi)有法人資格的人；在生產(chǎn)用于銷售的農(nóng)產(chǎn)品的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的人。

現(xiàn)今俄羅斯的農(nóng)工綜合體，是農(nóng)業(yè)各部門(mén)以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作的各部門(mén)的總和。近幾十年來(lái)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生了重大的制度性變化，這在農(nóng)村的生活條件上也得到了反映。農(nóng)工綜合體的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)就業(yè)者人數(shù)幾乎下降了一半：從2004年的29.3%下降到2009年的16.8%。相反，在其他部門(mén)(建筑業(yè)、教育、住宅公用事業(yè)等)，則出現(xiàn)了就業(yè)增長(zhǎng)。而在醫(yī)療保健、管理機(jī)關(guān)、輕工業(yè)和食品工業(yè)、交通運(yùn)輸、通訊、貿(mào)易、日常服務(wù)業(yè)就業(yè)的人數(shù)基本上沒(méi)有變化。

讓我們從整體上看一看農(nóng)工綜合體農(nóng)村居民的就業(yè)情況。2009年，農(nóng)村地區(qū)接受過(guò)高等教育的就業(yè)者，占農(nóng)村就業(yè)者總數(shù)的12.4%(1994年為11.9%)。假如考察此類就業(yè)者內(nèi)部發(fā)生的變化，那么會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有出現(xiàn)明顯的改變：在接受過(guò)高等教育的就業(yè)者中，在教育領(lǐng)域就業(yè)的，1994年為7.2%，2009年為7.4%。需要指出的是，在所研究的這一時(shí)期里，醫(yī)生的人數(shù)時(shí)而減少，時(shí)而又得到了補(bǔ)充。因此，醫(yī)生的就業(yè)率實(shí)際上沒(méi)有變化，為1.6%。最可能的是，低廉的勞動(dòng)報(bào)酬促使他們到城市去了。

農(nóng)業(yè)專家的人數(shù)(農(nóng)藝師、獸醫(yī)、畜牧學(xué)家)沒(méi)有變化。其他接受過(guò)高等教育的專家(經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)師、工程師、機(jī)械師)的人數(shù)基本上也沒(méi)有出現(xiàn)太大的變動(dòng)，1994年為3.5%，2009年為3.2%。

在相應(yīng)的時(shí)期里，管理人員、重要官員和立法者這一類人員發(fā)生了重大變化。比如，中小企業(yè)的管理人員和經(jīng)理這一類別的人數(shù)，從1998年的3.8%增長(zhǎng)到2001年的7.0%。這一階段，金融危機(jī)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的高漲，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)增加了。于是，農(nóng)工綜合體充實(shí)了新的管理人員，隨著新的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理人員以及新的農(nóng)業(yè)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員的出現(xiàn)，管理人員的人數(shù)增加了。后來(lái)，在2003年，由于企業(yè)經(jīng)理以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員人數(shù)的減少，管理人員數(shù)量下降。這一類人員出現(xiàn)變化的原因，可能主要是管理人員的橫向流動(dòng)以及部分的縱向流動(dòng)。假如單獨(dú)考察中小企業(yè)經(jīng)理的人數(shù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這一數(shù)字由1998年的2.9%增加到2001年的4.0%，這主要是由于各種貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)理人員數(shù)量增加了的緣故。但是，在隨后的幾年，他們的人數(shù)幾乎減少了一半。在所研究的這一時(shí)期里，教育、醫(yī)療保健、休閑類企業(yè)經(jīng)理人數(shù)沒(méi)有發(fā)生變化。因而，2009年中小企業(yè)管理人員和經(jīng)理人員，占農(nóng)工綜合體所有就業(yè)者總數(shù)的4.5%。教育、醫(yī)療、技術(shù)、機(jī)械等領(lǐng)域接受過(guò)中等職業(yè)教育的專家的人數(shù)，從1994年的11.0%增加到2009年的14.3%。

俄羅斯農(nóng)村居民收入變化情況

在我看來(lái)，根據(jù)中位數(shù)值來(lái)評(píng)判農(nóng)村居民收入變化情況，會(huì)更為有效。從各種指數(shù)來(lái)看，在整個(gè)所研究的這一時(shí)期里出現(xiàn)了農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)。但是，在1998—2001年其增速較慢。2002年，農(nóng)村居民收入出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)(增長(zhǎng)了1.7倍)。這與當(dāng)年俄聯(lián)邦政府給預(yù)算內(nèi)工作人員漲了工資有關(guān)，而這在農(nóng)村就業(yè)者收入中占據(jù)了極為重要的部分。后來(lái)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度下降，但從2006年開(kāi)始(俄聯(lián)邦政府第二次增加了預(yù)算內(nèi)工作人員的工資)這一指數(shù)逐年增加。由于受突然爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)—金融危機(jī)的影響，這一趨勢(shì)中斷：2009年，農(nóng)村就業(yè)者收入僅增長(zhǎng)2%。

假如考察收入超過(guò)平均值的農(nóng)村就業(yè)者的收入，那么，具有典型意義的是月收入在8001—10000盧布這一檔，15.2%的被咨詢者屬于這一檔次，10.9%的被咨詢者擁有10001—14000盧布，8.9%的被咨詢者擁有14001—18000盧布，8.2%的被咨詢者高于18001盧布。

俄聯(lián)邦政府先后于2002年和2006年兩次試圖通過(guò)增加預(yù)算撥款的途徑加速提高勞動(dòng)報(bào)酬，不過(guò)，這些措施未能使農(nóng)村就業(yè)者平均工資之間的比例關(guān)系有實(shí)質(zhì)性改變，農(nóng)業(yè)就業(yè)者的平均工資要比其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的平均工資低一半，是最低的。即便是新的金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前三年內(nèi)農(nóng)業(yè)就業(yè)者的工資有了比較高速的增長(zhǎng)，但是依舊解決不了農(nóng)業(yè)居民的貧困問(wèn)題。

令人可喜的是，2009年農(nóng)業(yè)就業(yè)者不僅保持住了原有的工資，而且還有一點(diǎn)點(diǎn)增長(zhǎng)。但是，整個(gè)農(nóng)村居民，特別是農(nóng)業(yè)就業(yè)者的全部收入，無(wú)論怎樣都不能看做是恰當(dāng)?shù)摹?yīng)有的。2009年45.3%的被咨詢者的收入低于所規(guī)定的最低工資額，不足4000盧布，其中多數(shù)人(23.3%)收入不足2000盧布。不能不指出的是，甚至如此少得可憐的工資也不能按時(shí)發(fā)放。1994年大約60%的被咨詢者指出：企業(yè)不能按時(shí)向他們支付工資。到1998年，這一指數(shù)達(dá)到近80%。后來(lái)，從2000年開(kāi)始，工資被拖欠者的比例逐年下降：從50.9%降到2009年的9.7%。因此，經(jīng)濟(jì)無(wú)序和社會(huì)混亂越來(lái)越激化了農(nóng)村問(wèn)題，加劇了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)分化。

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心