教師“飯碗”由誰定

教師“飯碗”由誰定

中小學教師資格將打破“終身制”。近日上海、北京等地傳出消息，今后教師資格將實行全面考試和定期注冊制度，注冊周期為五年。

人們歡迎這樣的制度，并期待打破教師“鐵飯碗”，純潔教師隊伍，建立進退有據的教師選拔機制。也有不少人擔心定期注冊會變成折騰，可能增加教師的負擔，甚至為某些人提供斂財和尋租的機會。

和醫生、律師等職業一樣，我國教師實行資格準入制，需要持證上崗。只是曾經教師資格證一旦到手，終身相隨。

教師也是個特殊職業，不僅要有教學所需的專業知識，還要掌握教育學、心理學等相關知識，并能遵守教師職業道德規范等。我國公辦教師屬于事業單位工作人員，由財政資金供養。對教師實行資格準入和審核，主要目的是促進教師隊伍專業化，提高教師整體素質，同時也可以加強對教師的管理和服務，提升教師的職業尊嚴。因此，對教師進行考核，設置準入和退出條件，確有必要。

現在求職就業，都講究擇優錄取、雙向選擇。取得教師資格證的，不一定都能當老師，還要經過學校聘任，才有機會教書育人。對已經從事教師職業的人來說，教師資格自然也要打破終身制。那些不具備教書育人基本能力和素質，或者有違師德的人，理應被清除出教師隊伍。還有個別人憑借關系取得了教師資格，卻只掛名不上課，也應該堅決取消其教師資格。如果“一考定終身”，教師資格能進不能退，不僅誤人子弟，對那些兢兢業業的教師也不公平。

但人們擔憂五年一次的注冊會不會變成一種形式，或者成為設租收費的手段。教師的評聘考核，究竟由誰主持？誰最有發言權？注冊制能否起到提高教師隊伍素質、保障教師權益的作用？

誰來考核評審教師資格，目前有幾個選項，一是教育主管部門，二是學校領導，三是學生和家長。政府部門和學校主導，難以擺脫行政化窠臼，也無法消除關系人情和借機收費的疑慮；讓學生和家長參與，倒能體現教育的民主化管理，但家長和學生，其實很難用客觀專業的眼光來評判教師的教學能力和綜合素質，往往以考試成績好壞來評價教師是否稱職。

對教師實行資格準入，設置一些考核和退出標準，也是國際通行做法。教師資格的考核評審也應力避行政權力的過多參與，防止主管部門借機擴權。

學校要弱化行政化色彩，按教育規律辦事，按照嚴格的教育標準自主選拔和聘任教師，把優秀的人才吸引到教師隊伍中來。教師資格考試和認證，應盡量由教育專家委員會等專業團體來組織，樹立專業權威性，與教育去行政化、教育家辦學的教改目標達成一致。經過這些組織認證的教師，可以獲得改善工作條件以及專業發展的更多機會。

打破教師“鐵飯碗”是大勢所趨，但究竟由誰來決定教師的飯碗，還需要精準的制度設計。