破壞力之三 ：不健全的司法
——金融生態(tài)安全缺乏強制性的司法保障

破壞力之三 ：不健全的司法
——金融生態(tài)安全缺乏強制性的司法保障

破壞程度

金融企業(yè)和一般工商企業(yè)一樣，也存在著經營失敗需要通過破產、清算、兼并、重組的問題。由于缺乏有關這方面的法規(guī)，實踐中對經營失敗的金融機構遲遲得不到有效處理，造成金融風險越來越大，金融生態(tài)嚴重惡化。

危害機理

由于政治、經濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現的，因此，有專家認為法律制度是影響金融生態(tài)的最直接、最重要的因素。我國的市場經濟，應該是法治經濟，同樣金融生態(tài)的培植和維護最后還要靠法制。目前有關法律，尤其是對金融債權的保護不夠。現行的刑法將以非法占有為目的，通過提供虛假信息而進行金融詐騙確定為刑事犯罪。而對于在我國企業(yè)的信貸實踐中普遍存在的、雖然不以據為己有為目的，但卻通過向銀行提供虛假信息而獲得貸款的行為，并未規(guī)定要追究刑事責任，而這類欺詐行為是產生銀行不良貸款的重要原因。

解決方案——急需建立金融機構退出和存款保險法

完善金融法律環(huán)境，是建設良好金融生態(tài)的根本所在和金融生態(tài)好轉的核心條件之一。完善的法制環(huán)境能夠有效地保護金融主體產權，有效遏制惡意信用欺詐和逃廢金融債務行為發(fā)生。從法律制度來看，核心問題是缺乏有關金融機構破產退出和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內容的生態(tài)調節(jié)機制。為此，必須盡快完善與銀行債權保護密切相關的《破產法》和《擔保法》，同時出臺一部有利于保護金融機構債權人利益，督促金融機構更穩(wěn)健經營，有效引導金融資源高效配置、良性循環(huán)的《金融機構破產法》。同時建立一個以市場原則為基礎的存款保險制度，鼓勵發(fā)展金融保險公司。