增強基層意識 樹立群眾觀點——新華社“三項學習教育”活動突出抓作風、改文風

□ 文/龍新南

全國新聞戰(zhàn)線深入開展“三項學習教育”活動以來，新華社始終把“增強基層意識、樹立群眾觀點”作為活動的重點內容，積極倡導“深入基層調查研究、貼近群眾采訪報道”理念，研究制定了一系列相關激勵措施和保障機制，在堅持“三貼近”，特別是進一步推動“走轉改”活動方面，積累了一些經驗，取得了一定成效，進行了深入思考。

一、加強學習培訓，完善制度舉措，建立健全“走轉改”活動的長效機制

“三項學習教育”活動開展以來，新華社黨組十分重視，始終強調宣傳報道要堅持走群眾路線。新華社黨組書記、社長李從軍同志指出，深入實際、深入基層、深入群眾，與人民同呼吸共命運，是新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新華人精神家園的根本所在。

1.完善學習和調研制度。

新華社堅持把學習黨的群眾路線理論與建設學習型黨組織結合起來，將其作為新華社黨組和各部門理論中心組學習、各級黨組織理論學習、各類報道研討班學習的重要內容，建立嚴格的學習制度。新華社結合工作實際，制定了深入基層調研采訪長效機制。要求新華社黨組成員每年安排一定時間到新華社基層聯(lián)系點調研，各單位領導班子成員每年完成一定時長的基層調研任務，各單位每年安排編輯記者到基層開展調研，強調樹立群眾觀念、貫徹群眾路線，并體現到報道中。

2.完善編輯記者崗前和在崗培訓制度。

新華社將“走轉改”主題教育內容納入每年培訓計劃，編入新同志入社教育課程，積極推行新入社大學生赴基層實習鍛煉工作計劃，鼓勵總社采編業(yè)務部門的新同志到農村廠礦等一線采訪調研。特別注重對編輯記者進行“走轉改”方法的培訓，明確要求將反映基層面貌與展現社會進步結合起來，將反映社情民意與推動實際工作結合起來，著重突出報道實效。

3.完善考評和獎勵制度。

一是在采編業(yè)務考核中加大對基層調研稿件的政策傾斜，將相關專欄作為重點欄目進行考核。二是將各單位開展“走轉改”活動的情況，納入各采編業(yè)務單位的管理考核內容。三是總編室每周評稿向深入基層、扎實采訪稿件傾斜，每周至少推薦一篇來自基層的報道。四是每年在全社范圍內開展“清新文風”范文征集和評議活動，所征集范文匯集成冊用于采編人員培訓和研討。首屆“清新文風”活動已于2011年11月中旬結束，范文佳作集萃《基層天地寬》已印發(fā)編輯記者學習。

4.切實加強組織，做好活動交流展示和成果宣傳。

新華社機關黨委整理了中央領導同志關于黨的群眾工作的重要論述、先進新聞工作者事跡、基本國情和形勢教材等近七萬字的學習材料，編輯印發(fā)了《新華社深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動學習讀本》，要求全社編輯記者學習。新華社總編室在新華社局域網建立了“走轉改”活動主題頁面，及時刊載相關文章、圖片和資料，傳達重要精神、加強交流學習、督促工作落實，形成了 “走轉改”活動交流展示的重要平臺。同時，還在新華網開設“走轉改”專題頁面，面向社會展示新華社走基層報道成果。

二、實施精品戰(zhàn)略，加強輿論引導，服務群眾的能力水平不斷提升

“走轉改”活動啟動以來，新華社堅持在求實效上下功夫。一方面認真做好活動本身報道，營造良好輿論氛圍；另一方面，始終把反映社情民意、群眾呼聲作為“走轉改”報道的著力點，采寫了一大批來自一線、鮮活生動的新聞稿件。各社辦報刊以及新華網、CNC中文臺和英語臺等終端載體以專欄、專版、專題等方式，積極組織相關報道，形成了立體化報道聲勢。中央領導同志和領導機關閱評刊物高度評價新華社相關報道，一些稿件被數百家媒體采用，有效引導了輿論，受到媒體用戶和受眾廣泛好評。

1.各級領導率先垂范，廣大編輯記者積極參與，以深入開展“走轉改”活動為契機，大力實施精品戰(zhàn)略。

“走轉改”活動開展以來，新華社領導帶頭深入基層。社長李從軍，總編輯何平，副社長庹震、周錫生、周樹春分別前往河南林州、貴州甕安、山東德州、天津濱海新區(qū)、北京大興等地采訪調研，所采寫的稿件立意深遠、影響廣泛、反應強烈，堪稱精品力作，充分發(fā)揮了榜樣示范作用。

李從軍同志到位于太行山腹地的河南省林州市，就傳承發(fā)揚紅旗渠精神進行采訪調研。他走企業(yè)，訪農戶、看工地，召開座談會，看望、慰問老勞模和困難群眾，并代表新華社向林州市重修紅旗渠工程捐款。李從軍同志的署名稿件《守望精神家園的太行人——紅旗渠精神當代傳奇》受到中央領導同志充分肯定，在受眾中引起強烈反響。

何平同志到貴州省甕安縣，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生、加強基層組織建設、推進社會管理創(chuàng)新等問題，在縣三級聯(lián)動接訪大廳、珠藏鎮(zhèn)桐梓村、玉華鄉(xiāng)甕安磷化公司礦井等地，進行為期一周的調研采訪。何平同志的署名文章《3小時消解5年積怨——從一起林地糾紛調解看甕安變化》發(fā)表于《人民日報》《新華每日電訊》頭版，蹲點手記《在痛定思痛中浴火重生——從甕安之亂到甕安之變警示錄》受到中央和地方領導同志肯定，也受到讀者好評。

新華社各采編部門、各分社領導班子及一線編輯記者在全國各地縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建立基層聯(lián)系點380余個，150多路記者參加了第一批蹲點采訪，第二批蹲點記者已陸續(xù)走進基層。國內各分社記者采寫的《車載肩扛，送上及時水救濟糧》《廣西三只羊小學學生告別“黃豆拌飯”》《貧困擋不住的渴望》《打工子弟有了新學?！贰督K鎮(zhèn)江：小病到社區(qū)，大病進醫(yī)院》《麥麥提托合提大叔探女記》等許多稿件的社會反響強烈，得到群眾廣泛認可。

2.編輯記者心靈得到洗禮，進一步增強了對“人民至上”理念的認同。

新華社鼓勵下基層的編輯記者積極撰寫采訪札記，及時總結報道經驗和心得體會，并要求各單位開展多種形式的座談討論活動，進一步增強編輯記者對國情的理解，對黨和政府方針政策的理解，對人民群眾根本利益的理解。

新華社對外部記者表示，“接地氣”的基層采訪，推翻了在總社新聞大廈里做的許多“策劃”，改變了許多“想當然”的看法，有助于磨礪扎實采訪的功夫，特別是通過采訪普通人，記者受到很大教育，稿件的寫作方式也為之一變，現場感、真實感、生動感都增強了。

新華社副社長龍新南

《經濟參考報》記者感到，只有深入田間地頭，深入農民的生產生活，才可能了解農民在生產生活中遇到的真實困難，也才能看到村鎮(zhèn)銀行發(fā)展對促進農業(yè)發(fā)展的切實效果。

要把深入實際、深入基層、深入群眾作為必不可少的一課和貫穿終生的一課，以老一輩優(yōu)秀新聞工作者和身邊的模范人物為榜樣，將堅持“三貼近”原則變成自覺行動，讓基層意識、群眾觀點融入血液，成為價值理念，端正人生追求，走好職業(yè)道路。

新華社國內分社記者認為，只有深入基層，才能有新聞源，才能抓住“大魚”。“以前跑環(huán)保，從政府部門拿到的素材宣傳色彩濃。只有深度調研才能出好稿，只有走基層，才能了解社情民意，只有走基層，才能培養(yǎng)對人民群眾的感情。

3.充分反映社情民意，通過報道切實解決了一些實際問題。

新華社許多稿件讓基層群眾成為新聞報道的“主角”，真實反映出基層群眾的憂樂冷暖，同時直面基層民生問題，與百姓關注的熱點緊密結合，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動各級政府“聽民聲，解民憂”。

新華社記者冒著危險深入一線采訪調研，通過參考報道首先披露了北京周邊地區(qū)日產百噸地溝油的黑幕，受到中央領導和有關部門高度重視，后又圍繞公安部門偵辦地溝油大案播發(fā)“新華視點”稿《地溝油是如何流向餐桌的？——公安部指揮偵辦的地溝油大案揭開黑色產業(yè)鏈》，其文字、圖片、圖表累計被604家媒體采用。

2011年中秋剛過，山西省靜樂縣神峪溝鄉(xiāng)大山頭村三名村民代表專程來到北京，稱新華社的報道幫助解決了村里多年未解決的低保問題、小山頭村自然村村民搬遷問題、失學兒童上學問題、高速公路占地補償等問題，村民代表送上感謝信和凝聚著村民們深厚情誼的山藥蛋，總編輯何平會見了村民代表。

新華社國內部赴中部地區(qū)調研小分隊和分社記者采寫的《洞庭湖漁民含淚呼吁“救救江豚”》，反映出電捕魚日益猖狂、江豚生存環(huán)境日益惡化的現實，使生態(tài)保護熱點與群眾關切有效結合。稿件播發(fā)后，社會反響強烈，力促有關部門采取切實措施治理非法捕撈，救救有水中“大熊貓”之稱的江豚。世界自然基金會給新華社有關分社致電，對記者深入基層揭露問題的勇氣和精神表示感謝，稱贊稿件敢于為漁民、為生態(tài)保護說真話。國內部赴西南地區(qū)調研小分隊和當地分社記者采寫的《一個鄉(xiāng)村小學校長的困惑》，集中反映云南省紅河州彌勒縣西二鎮(zhèn)海泊村一所小學校舍危房問題。稿件播發(fā)后，當地政府隨即召開現場辦公會，決定拆除危房，投資230萬元重建一個現代標準的新小學，重建工作將在半年內全部完成。

新華社四川分社兩名記者在四川南部旱情最為嚴重的時刻，深入川南敘永、古藺兩個國家級貧困縣，頂著40度的高溫，攀山越嶺，深入大山深處的鄉(xiāng)村，現場采訪農民缺水、找水情況，連續(xù)采寫了多篇參考報道和公開報道。

其中，部分參考報道獲得有關領導和地方政府的高度重視，公開稿件《（新華調查）天災背后，水利“欠賬”如何補？——來自川南2個貧困縣的旱情調查》被《新華每日電訊》《文匯報》等大篇幅采用，引起強烈反響，再次引發(fā)全國對西南旱情特別是四川旱情的關注，對當地抗旱工作起到了積極的推動作用。

新華社安徽分社采寫的《一根豆角被“喂”11種藥 從田間到餐桌一路“綠燈”》一稿已被263家中央及地方媒體采用，新浪、騰訊等近500家網絡媒體轉載刊用。稿件播發(fā)后，引起社會輿論廣泛關注，網民跟帖留言不計其數。安徽省委、省政府高度重視，表示近期將由省農委牽頭深入各地摸排督察，對推動農殘檢測工作起到了積極作用。

三、著眼長遠，細化責任，創(chuàng)新發(fā)展，努力使基層意識、群眾觀點融入肌體血液、成為終生追求

1.提高思想認識、強化領導責任，扎扎實實地將活動推向深入。

深入開展“走轉改”活動，是提升報道水平、培養(yǎng)報道人才的重要途徑，是加強職業(yè)化建設的重要內容，也是提高質量素質效益、推動事業(yè)科學發(fā)展的有力舉措。今后，新華社將進一步提高全社同志，特別是新聞采編人員對深化活動重要性的認識，切實把“走轉改”作為長期堅守的理念和永遠肩負的責任，將基層意識和群眾觀點融入日常工作各環(huán)節(jié)、各方面，真正做到沉下身、沉下心，從根本上改變作風、改進文風，使之成為大家的自覺行動和職業(yè)追求。要認真落實并不斷完善活動《實施方案》和各部門的具體措施，把“走轉改”活動與“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來，切實強化領導責任，狠抓工作落實。

2.抓住重點、找準著力點，進一步發(fā)揮新華社新聞報道的重要作用。

“走轉改”活動是一項系統(tǒng)性工程，涉及到新聞報道工作的方方面面。這就要求必須善于抓重點、抓關鍵，按照劉云山同志提出的“三個著眼”深入開展活動。要始終堅持正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，找準坐標、把握基調、掌握尺度，著眼大局抓新變化、著眼趨勢抓新思想，把體現黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，更好發(fā)揮宣傳報道在推動經濟發(fā)展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面的重要作用。

3.不斷創(chuàng)新方式方法，切實增強活動的針對性和實效性。

“走轉改”活動是一項實踐性很強的活動，重在聯(lián)系實際、貴在取得實效。要對前一階段活動開展情況進行檢查評估，總結好經驗、推廣好做法，積極查找存在的問題和困難，提出有針對性的解決措施，在實踐中不斷創(chuàng)新活動的組織方式、措施辦法，切實增強活動的針對性、實效性。

□ 2011年7月6日，龍新南同志視察新華社黑龍江分社時看望分社干部職工。

要根據傳媒形勢變化和業(yè)務發(fā)展需要，結合各自實際情況，不斷豐富完善富有特色的活動載體和平臺，形成各自特色，增強實際效果。要加強活動成果多媒體展示，充分運用新華網、社辦報刊、手機媒體等多種載體和社內刊物、櫥窗等，及時反映活動進展，全面展示活動成果，努力營造濃厚氛圍，推動編輯記者更加積極主動地投身到活動中來。

4.進一步完善制度機制，積極推動活動制度化、常態(tài)化。

科學合理的制度機制是實現“走轉改”活動常態(tài)化的有效保障。要把新華社“走轉改”活動不斷引向深入，就必須建立健全推動采編人員走得深入、轉得到位、改得徹底的制度機制，確?；顒又贫然?、常態(tài)化。要健全完善有利于編輯記者深入基層、深入群眾的工作制度，真正把活動由客觀工作要求轉化為采編人員的自覺行動和職業(yè)追求，促使編輯記者“離中心更近、離基層更近、離熱點更近、離民生更近”，以卓有成效的新聞輿論工作，匯聚起推進改革開放和現代化建設的強大力量。

要繼續(xù)重點抓好學習和調研制度、編輯記者崗前和在崗培訓制度，切實開展好基層聯(lián)系點蹲點調研活動，探索完善編輯記者到基層交流鍛煉的常態(tài)化機制，防止活動搞成“一陣風”，以管長遠的制度建設來確保活動常態(tài)化。要不斷完善考核評價體系和激勵約束機制，激勵編輯記者投身基層、扎根群眾。

5.傳承優(yōu)良傳統(tǒng)作風，培育良好職業(yè)精神和職業(yè)水準。深入實際、深入基層、深入群眾是新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，是宣傳報道工作必須長期堅持的基本原則。新華社全社采編人員要繼承發(fā)揚80年來的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，帶頭轉作風、改文風，帶頭走進基層、服務群眾，用心采寫稿件、精心編播新聞，努力推出更多具有示范性的精品力作。

要把深入實際、深入基層、深入群眾作為必不可少的一課和貫穿終生的一課，以老一輩優(yōu)秀新聞工作者和身邊的模范人物為榜樣，將堅持“三貼近”原則變成自覺行動，讓基層意識、群眾觀點融入血液，成為價值理念，端正人生追求，走好職業(yè)道路。

要樹立崇高職業(yè)理想、職業(yè)品格，恪守職業(yè)道德，增強社會責任感，高度重視新聞報道的社會效果，講品位、講格調，防止急功近利、片面追求轟動效應，杜絕有償新聞、虛假新聞，切實維護新華社良好形象。