積極培育和發展中國商會組織

文/黃孟復 全國工商聯主席

工商聯商會作為工商聯工作的組織基礎和重要依托，呈現出組織數量不斷增長、會員覆蓋面不斷擴大、組織形態不斷探索、民主辦會不斷加強的特點，為促進我國經濟社會發展作出了積極貢獻，在培育和發展中國特色商會組織的道路上進行了不懈探索。目前，商會組織得到快速發展，有各類商會41551個，從最初的同業工會、行業商會發展到包含行業商會、鄉鎮商會、異地商會、街道商會、市場商會、園區商會、社區商會、樓宇商會、村商會等類型的商會組織，全國范圍內鄉鎮商會和街道商會覆蓋率已達51.4%和61.5%。商會發揮的作用日益突出，積極提供各種服務，幫助企業解決生產經營過程中面臨的實際困難，促進非公有制經濟健康發展。商會積極反映企業利益訴求，為政府部門制定政策提供重要參考，維護會員合法權益。在發展和管理會員、團結和引導會員、聯系和服務企業、當好政府參謀助手等方面，商會以其綜合優勢發揮了重要作用。

商會建設雖然取得了較大的成績，但也存在一些亟待解決的問題：認識有待于進一步明確，相當一部分同志對于工商聯商會作為工商聯基層組織的統戰性、經濟性、民間性有機統一的基本特征認識不明確，對商會在工商聯工作中的基礎性作用認識不到位。發展有待于進一步推動，商會發展的數量和質量與非公有制經濟發展的形勢要求不相適應，與推動科學發展、促進社會和諧的要求不相適應，會員覆蓋面需要進一步擴大，商會運作的制度化、規范化水平需要不斷提升。指導有待于進一步加強，工商聯指導商會的工作思路不夠明確，指導辦法和能力有待改進。

工商聯商會要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神，進一步明確新形勢下工商聯商會建設的主要任務。要加強對中央文件精神的學習，充分認識商會建設“三性”有機統一的基本特征，明確促進“兩個健康”的根本任務，準確把握“團結、服務、引導、教育”的工作方針，密切聯系實際加強學習，注意學習方法。要堅持圍繞中心、服務大局開展商會工作，推動會員企業加快轉變經濟發展方式，幫助小型、微型企業解決實際困難，促進城鄉統籌和區域協調發展，為企業“走出去”搭建平臺，提供幫助。要積極參與和諧社會建設，引導會員企業構建和諧勞動關系，協調企業與社會的關系，主動協調各方矛盾。要切實加強商會自身建設，通過加強商會領導班子建設完善商會制度、提高服務水平，著力提高商會的凝聚力和影響力。

各級工商聯要準確把握當前商會建設工作面臨的新形勢、新任務，把商會建設工作作為抓基層、打基礎的重要突破口，充分發揮工商聯在行業協會商會改革發展中的促進作用，堅持培育發展與規范管理并重，堅持分類指導，創新指導方式和方法，切實履行社會團體業務主管單位職責，推動商會建設工作邁上新臺階。當前，要以改革創新的精神加強對工商聯商會建設的指導。堅持商會工作的正確方向，探索創新中國特色商會組織建設，準確把握中國特色商會組織的地位作用，堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義經濟制度，堅持服務廣大會員，適應加快政府職能轉變、深化行政管理體制改革的要求，充分體現“三性”有機統一，切實促進“兩個健康”，貫徹落實“八字”方針。重視發揮各類商會在思想政治工作中的重要作用，將政治素質好、有能力和熱愛工商聯工作的人培養成商會負責人，并納入非公有制經濟代表人士隊伍。指導商會樹立大局意識和責任意識，引導廣大會員積極踐行社會主義核心價值體系，做合格的中國特色社會主義建設者。注重支持在商會中開展黨建工作，協助當地黨委有關部門，在有條件的商會中積極組建黨組織。推動商會組織的有序發展，制定商會發展規劃，明確組建工作的重點領域，加強對商會登記工作的指導與服務。加強商會管理的規范科學，完善指導商會的管理制度，建立商會評價體系。開展商會建設理論研究，深入調查研究，加強理論探索，創新研究方式。