昭陽區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與思路

□昭陽區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心 657000 張光能

畜牧業(yè)是昭陽區(qū)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間，昭陽區(qū)委、政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，始終把畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展列入政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解畜牧科技措施的推廣落實(shí)情況，積極落實(shí)國家的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，為全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。

1 畜牧業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

1）2006～2010 年的中央一號文件都強(qiáng)調(diào)指出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性。在能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛保險費(fèi)補(bǔ)貼、中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展生豬、肉牛等項目、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、畜牧科技推廣、生豬（奶牛）貸款擔(dān)保補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、奶牛良種補(bǔ)貼、蛋雞養(yǎng)殖場改造以獎代補(bǔ)等方面都投入了大量的資金，為推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。

2）隨著昭陽區(qū)中心城市和工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，流動人口、外來務(wù)工人員將大量進(jìn)駐昭陽，畜產(chǎn)品的需求量將大幅度增加。

3）廣大養(yǎng)殖戶在各種惠民政策的引導(dǎo)下，通過畜牧部門養(yǎng)畜技術(shù)的推廣應(yīng)用，他們的養(yǎng)殖積極性、生產(chǎn)技能有較大提高。

4）養(yǎng)殖方式有較大轉(zhuǎn)變。在國家財政資金的大力扶持下，昭陽區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展較快，到2011 年末，年出欄肉豬100 頭以上的養(yǎng)殖場（小區(qū)）有165 個、出欄肉雞5 萬只以上的7 戶、存欄蛋雞1 萬只以上的12 戶、出欄肉牛50 頭以上的46戶、飼養(yǎng)奶牛50 頭以上的13 戶、出欄肉羊50 只以上的51 戶。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變、推動全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展都具有重大意義。

5）隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和飼料科技的推廣應(yīng)用，人工草場的管理利用、果園種草、農(nóng)田種草、飼料工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化普及率逐年提高，為發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2 發(fā)展思路及目標(biāo)

1）工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為手段，按照抓規(guī)模增產(chǎn)量、抓加工增效益、抓特色創(chuàng)品牌、抓防控促發(fā)展、抓監(jiān)管保安全的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺階，進(jìn)一步鞏固其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2）發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)昭陽區(qū)實(shí)際，力爭到2015 年全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

①畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值到2015 年為15億元，增長37%，平均年增長6.2%；

②肉豬出欄到2015 年為80 萬頭，增長32.7%，平均年增長5.45%；

連終端：將物理的移動終端與區(qū)域居民，盡可能一一對應(yīng)。最大限度將區(qū)域居民納入服務(wù)范圍。通過區(qū)、鎮(zhèn)、街道三級，用微信群、公號微博進(jìn)行管理。發(fā)動社區(qū)街道多級工作人員，有效整合本區(qū)域線上社群，組成若干用戶組團(tuán)（如行業(yè)群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群，街道群等），開展網(wǎng)上互動，吸引大家參與。

③生豬產(chǎn)值到2015 年為13.5 億元，占畜牧總產(chǎn)值的90%；

④牛存欄到2015 年為8.2 萬頭，增長47.4%，平均年增長7.9%；

⑤出欄肉牛到2015 年為3.5 萬頭，增長34.6%，平均年增長5.8%；

⑥羊存欄9.64 萬只，到2015 年為12.5 萬只，增長29.7%，平均年增長4.95%；

⑦肉羊出欄到2015 年為8.5 萬只，增長28.4%，平均年增長4.7%；

⑧出籠家禽到2015 年為165 萬羽,增長20.8%，平均年增長3.5%；

⑨肉奶蛋到2015 年為9.5 萬t，增長33.1%，平均年增長5.5%。

3 發(fā)展對策

1）轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要轉(zhuǎn)變自給自足、粗放分散的飼養(yǎng)方式，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營和健康養(yǎng)殖，注重污染治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是緊緊抓住國家政策機(jī)遇，積極爭取國家和省級扶持政策，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。二是積極引導(dǎo)民間資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。三是依托龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。

2）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要適應(yīng)市場消費(fèi)需求，發(fā)展生態(tài)、特色畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。在火腿加工、牛肉腌制等特色產(chǎn)業(yè)上做文章，抓好畜牧業(yè)品牌建設(shè)。

3）建立完善良種體系，確保種源供應(yīng)。針對全區(qū)畜禽良種供應(yīng)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，要把良種繁育體系建設(shè)擺上重要議事日程。

4）依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變增長方式。圍繞養(yǎng)殖增效和農(nóng)民增收，進(jìn)一步抓好實(shí)用技術(shù)的推廣與普及，提高科技對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

5）興建龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工增效。加大招商引資力度，吸收民間資本，推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)。

6）培育產(chǎn)業(yè)合作組織。大力發(fā)展民間畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。

7）完善防控體系，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控措施，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

8）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在“十二五”期間要加大建設(shè)力度，改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。

9）抓好隊伍建設(shè)，服務(wù)畜牧經(jīng)濟(jì)。建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，保障經(jīng)費(fèi)供給。要大力加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍、基層防疫員隊伍、技術(shù)推廣隊伍和畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍建設(shè)，實(shí)施人才建設(shè)工程。要抓好隊伍的經(jīng)常性培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)畜牧業(yè)的本領(lǐng)。

10）加大扶持力度，提供政策保障。畜牧業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要密切配合，各項扶貧資金、扶貧貼息貸款、科技推廣經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金，要重點(diǎn)傾斜支持畜牧業(yè)發(fā)展。

11）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展環(huán)境。各級政府要加強(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策和措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。