政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估模式的探討

黃蘇慶，王煥森，朱 瑩

(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心，浙江杭州 320020)

政府門(mén)戶網(wǎng)站，是在信息技術(shù)和新公共管理背景下，在各政府部門(mén)的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起的跨部門(mén)、綜合性的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是政府提供公共服務(wù)的最主要窗口，它既是服務(wù)終端，也是互動(dòng)交流的平臺(tái)載體。使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息，并獲得個(gè)性化的服務(wù)，使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。

隨著我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的不斷完善，政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)人民政府及其部門(mén)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，服務(wù)型政府建設(shè)不斷深化，信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》(國(guó)辦函〔2011〕40號(hào))的發(fā)布，明確提出要“規(guī)范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平”，對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用水平提出了更高的要求。

為動(dòng)態(tài)反映各級(jí)農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀和運(yùn)行成效，規(guī)范農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)部門(mén)主要對(duì)農(nóng)業(yè)廳各單位子網(wǎng)及各市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站的信息發(fā)布、公眾瀏覽以及網(wǎng)站運(yùn)行等3個(gè)方面進(jìn)行網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效綜合評(píng)估。

1 評(píng)估模式

評(píng)估主要包括三大指標(biāo):信息發(fā)布、公眾瀏覽以及網(wǎng)站運(yùn)行。其中信息發(fā)布分為本網(wǎng)站信息發(fā)布和浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布。

各市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)估內(nèi)容:本網(wǎng)站信息發(fā)布評(píng)估指標(biāo)，含信息發(fā)布數(shù)量、原創(chuàng)信息發(fā)布數(shù)量、信息發(fā)布天數(shù)、總資源數(shù)量;浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布評(píng)估指標(biāo)，含“各地農(nóng)業(yè)信息”欄目信息發(fā)布數(shù)量、 “各地農(nóng)業(yè)信息”欄目信息發(fā)布天數(shù)、“各地信息”欄目信息發(fā)布數(shù)量;公眾瀏覽評(píng)估指標(biāo)，含本網(wǎng)訪問(wèn)量、省網(wǎng)訪問(wèn)量;網(wǎng)站運(yùn)行性能評(píng)估指標(biāo)，含資源錯(cuò)誤率、無(wú)法訪問(wèn)率。

浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)子網(wǎng)評(píng)估內(nèi)容:子網(wǎng)信息發(fā)布評(píng)估指標(biāo)，含信息發(fā)布數(shù)量、原創(chuàng)信息發(fā)布數(shù)量、信息發(fā)布天數(shù)、總資源數(shù)量;浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布評(píng)估指標(biāo)，含“農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)”、 “省廳動(dòng)態(tài)”、“熱點(diǎn)話題”、“產(chǎn)業(yè)資訊”欄目信息發(fā)布數(shù)量、信息發(fā)布天數(shù);公眾瀏覽評(píng)估指標(biāo)，含子網(wǎng)訪問(wèn)量;網(wǎng)站運(yùn)行性能評(píng)估指標(biāo)，含資源錯(cuò)誤率、無(wú)法訪問(wèn)率 (表1)。

2 各指標(biāo)計(jì)分說(shuō)明

2.1 各市農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站/浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)子網(wǎng)信息發(fā)布

表1 浙江省農(nóng)業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)行績(jī)效綜合評(píng)估要點(diǎn)

實(shí)際值按公式計(jì)算，1周內(nèi)沒(méi)有更新信息得2.35分，1周內(nèi)有6或7 d均有更新信息得滿分。

2.2 浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息發(fā)布

實(shí)際值按公式計(jì)算，1周內(nèi)沒(méi)有更新信息得2.35分，1周內(nèi)有6或7 d均有更新信息得滿分。

2.3 公眾瀏覽

2.4 網(wǎng)站運(yùn)行性能

網(wǎng)站錯(cuò)誤率得分=(標(biāo)準(zhǔn)值-監(jiān)測(cè)值) ÷標(biāo)準(zhǔn)值×100。

當(dāng)計(jì)算分值大于或者等于60分時(shí)，最終得分等于計(jì)算分值;反之，最終得分等于計(jì)算分值除以3，再加上基數(shù)，基數(shù)可由管理員修改 (基數(shù)的修改需要和分母掛鉤，避免出現(xiàn)總分不等于100分)，0.1為網(wǎng)站錯(cuò)誤率所占的比重 (10%)。

無(wú)法訪問(wèn)率得分=(標(biāo)準(zhǔn)值-監(jiān)測(cè)值) ÷標(biāo)準(zhǔn)值×100。

當(dāng)計(jì)算分值大于或者等于60分時(shí)，最終健康得分等于計(jì)算分值;反之，最終得分等于計(jì)算分值除以3，再加上基數(shù)，基數(shù)可由管理員修改 (基數(shù)的修改需要和分母掛鉤，避免出現(xiàn)總分不等于100分)，0.1為網(wǎng)站錯(cuò)誤率所占的比重 (10%)。