把“就業(yè)優(yōu)先”列為經(jīng)濟工作首要目標(biāo)

溫家寶總理在政府工作報告中指出，“要千方百計擴大就業(yè)”，“各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策”。環(huán)顧全球，當(dāng)前，促進(jìn)就業(yè)已被許多國家的政策制定者升級為首選要務(wù)。我國“十二五”規(guī)劃首次提出“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，既是順時應(yīng)勢之舉，也是基于中國國情的安邦興國之策。

就業(yè)乃民生之根本。從微觀看，它關(guān)系每個就業(yè)人口及其家庭的福祉和尊嚴(yán)。從宏觀看，它關(guān)乎經(jīng)濟平穩(wěn)運行乃至社會政治穩(wěn)定。千方百計擴大就業(yè)，也是貫徹“以民為本”的科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。近年來，從中央到地方，各級政府推出了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策，并取得積極的成效。2011年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，達(dá)到2006年以來的最高點。

但是，在取得上述成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，作為世界第一人口大國，中國的勞動者充分就業(yè)需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾將長期存在，當(dāng)前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)問題的復(fù)雜性和艱巨性不容忽視。

從本次政府工作報告中我們看到，在這“十二五”承前啟后的重要一年中，包括就業(yè)在內(nèi)的保障和改善民生工作已成為政府的重要任務(wù)之一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，是今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。