建筑施工腳手架事故的預防和控制

高鐵軍

（黑龍江省雙鴨山市集賢縣住房和城鄉建設局，黑龍江 雙鴨山 155900）

據統計，2002年-2011年，全省共發生建設職工因工傷亡事故150 起，死亡145人，重傷35人，其中在腳手架搭設、拆除過程中和作業時發生的4 級以上事故28 起，死亡29人，重傷5人，分別占事故總起數、死亡人數、重傷人數的16%、16%和8%，其中絕大多數為高處墜落事故。一方面,建筑產品的單件性、多樣性，施工生產的復雜性、流動性決定了建筑在施工過程中存在著難以避免的不確定性因素，使施工環境和施工條件呈現出必然的多變狀態；另一方面，腳手架的搭設者和使用者都是從事體力繁重的手工勞動者，其綜合素質和專業技能水平都普遍較低，自身的行為和行為的結果-物(腳手架等)的狀態均或多或少地隱含著一定的不安全因素，因而建筑施工腳手架易發生安全事故。本文通過部分腳手架上發生的傷亡事故案例，分析了事故發生的主要原因，提出了相應的預防措施。

1 部分腳手架上發生的傷亡事故案例分析

1.1 搭設事故要特別注意架子外側或上方有無輸電線路，特別是高壓線。

鋼管取代了毛竹或木頭用于搭設腳手架，鐵質鋼管是良導體。寧波已有許多起架子工手中的鋼管碰上高壓線，架子工不是死亡就是重傷的事故例子。也有鋼管失手掉下不巧搭上在下方的高壓線，造成高壓線短路跳閘的。

發生鋼管從高處跌落是很危險的，如砸中下方人員，鋼管又是有一定高度落下的，不管他或她是否帶安全帽，一般都造成死亡。2001年8月寧波大學工地發生了一起鋼管從屋面滑下，砸死下面工人事故。

還有是層高很高的現澆混凝土模板支撐架子。南京2000年10月就發生了電視臺演播廳工程現澆砼模板支撐鋼管架倒塌，死亡12人的惡性事故。

還有一類事易發生在毛竹腳手架上，寧波有這樣一個事故，竹腳手架已搭至六層，當時腳手架向里傾斜，架子工拿桿子支在六層的剛砌的一人來高的磚墻上向外頂架子，結果新砌磚墻向里倒塌，砸斷樓面多孔板，斷裂掉下的多孔板又逐層砸下來，直至底層，砸死了底層兩個民工。

架子工往往還要搭井字架架體，這時候要注意架體穩定，要按要求張拉好纜風繩。或做好架體與墻體的連接。

1.2 拆除事故與搭設時一樣要注意高壓線，一樣注意鋼管的不小心墜落，及要注意失穩問題。

但要特別指明的是失穩致架子倒塌問題，2000年1月，一個20 多層的大樓工程，已經做了二年多了，馬上結束的，當時在拆架子，且架子也拆除得只剩東北角約六七米寬十來米高一小部分了，再過一二小時架子也拆好了。但事故就在這時發生了，原因是這樣的，這么高的架子當時拆得只剩下頂上四根鋼管與墻體連接著。事故發生時，這四根鋼管又拆去了兩根，架子終因失穩倒塌，1人死亡1人重傷。

腳手架與墻體的支撐數量要按規定設足。現在的情況是有些工地一到粉刷階段支撐就拆去了許多，事故隱患就來了，寧波去年就發生了兩起這類事故，兩個工地毛竹腳手架倒塌。

1.3 腳手架防護不嚴的事故施工電梯與井字架進料口包括進料走道和進料口的防護門，這些部位往往是架子工要做好處理。

腳手架圍護安全網應拉掛嚴密，可防止諸如磚塊鋼管鋼筋掉出掉下傷人，也可防止在架子外遞送鋼管等碰上輸電線特別是高壓線觸電傷人。一些樓梯口電梯井口預留洞口往往也是架子工搭設圍護，這工作也要做好。

如鋼管或木頭等支撐未經設計強度不足，特別是考慮失穩的水平連桿或斜向支撐不夠，穩定性計算達不到要求，就可能出事故。

1.4 腳手架鋼管吊運和裝卸事故塔吊吊運鋼管主要是要捆扎牢固，平穩吊運，起吊時還要被什么東西掛拉住，吊運中還要撞上什么東西，吊到位放下時特別注意下方有沒有人，如塔吊臂長不夠送不到位時不允許下方人員以推拉送到位。有一工地曾因鋼管捆扎不牢，一根鋼管掉下，戳中了馬路上的一輛轎車，幸無人員傷亡。

運輸裝卸事故特別是卸的時候要防止滿車的鋼管滾下砸人，鋼管裝卸也要注意安全。

運輸途中要注意鋼管捆扎不牢掉下砸中路人，鋼管毛竹等如果超長伸出車箱時，其末端要掛醒目紅布等。開車時要小心，防止急剎，避免后車撞上發生事故。

1.5 架子工應注意的其它事故預防酒后不能登高，不能穿拖鞋上崗，有心臟病的不能從事搭設架子工作。

進工地要帶安全帽，搭設架子及井字架等時要系安全帶，架子工要帶工具袋，搭拆架子時不能向下拋鋼管等物件。

2 腳手架搭設注意問題分析

在搭設腳手架的過程中，應根據中華人民共和國住房和城鄉建設部頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》編制腳手架專項施工方案，嚴格按如下要求進行施工：

2.1 腳手架所用材料和加工質量必須符合規定要求，不得使用不合格產品。

2.2 確保腳手架具有穩定的結構和足夠的承載力。普通腳手架的構造應符合有關規定。對于特殊工程、重荷裁、施工荷載顯著偏于一例或高20m 以上時，腳手架必須進行設計和計算。

2.3 認真處理好地基，確保地基具有足夠的承載力，避免腳手架發生整體或局部沉降。

2.4 嚴格按要求搭設腳手架，搭設完畢后必須進行質量檢查，驗收合格后才能使用。

2.5 嚴格控制使用荷載.確保有較大的安全儲備。施工荷載不準超過規定值。結構承重腳手架施工均布荷載≤3kN/m2，裝修用腳手架施工均布荷載≤2kN/m2。特殊用途腳手架的使用荷載必須經過設計和計算。

2.6 要有可靠的安全防護措施。其中必須有良好的防電、避雷裝置及接地設施；必須做好樓梯、斜道等防滑措施；必須按規定設置擋板、圍柵或安全網。

2.7 六級以上大風、大雪、大雨、大霧天氣下應暫停在腳手架上作業。

2.8 若腳手架因故閑置了一段時問，重新使用時，必須認真檢查加固。

3 提高安全工作水平的主要措施

為了提高腳手架安全工作的水平，應當采取以下主要措施：

3.1 加強對施管人員的安全教育和培訓工作。

3.2 不斷加強和完善安全管理和監督體制，把安全工作落實到實處，消除死角。

3.3 認真執行有關安全工作的規程、規定和文件，編制好腳手架工程的組織設計和技術安全措施。對需要進行設計的腳手架，一定要認真地做好設計計算和繪出構架的圖示。

3.4 杜絕違章指揮和違章作業。

3.5 完善安全防護措施，提高現場人員的自我保護素質。

3.6 嚴肅認真地處理事故，記取教訓，舉一反三地改進安全工作。

3.7 加強總結和積累資料以及經驗交流工作，不斷提高安全工作的科學化和實用化水平。

此外應該加強檢查監督、消除事故隱患：加強檢查監督并經常進行，就可以及時發現和消除可能導致發生事故的隱患。這方面工作可大致歸納如下：審查搭設方案——驗收檢查——上崗檢查——風、雨、雪之后的檢查——使用過程檢查。以上各項檢查工作應認真進行，對檢查所發現的問題及其處理辦法和落實情況都要記錄在案，只有這樣，才能使檢查工作起到發現和消除隱患的作用。

結論

腳手架安全事故的預防必須從項目準備工作開始，一直貫徹到搭建、使用和拆卸的全過程管理，只有做到做細做實，并針對安全事故常抓不懈，才能避免潦草虛浮和"一陣風"，才能避免和降低腳手架安全事故的發生。

[1] 建筑施工管理與實務.北京：中國建筑工業出版社，2011年.

[2] 《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）.

[3] 《建筑施工腳手架實用手冊（含垂直運輸設施）》.北京：中國建筑工業出版社，2011.7.

[4] 周中偉.安全控制之腳手架施工[J].經營管理者，2011年10 期.