電力企業高空作業安全事故案例分析

朱偉維

（四川省電力公司自貢電業局，四川 自貢 643000）

電力企業屬于高危行業，而高空作業存在的風險性更大，現將自貢電業局近年來發生的高空作業人員墜落傷亡事故逐一進行分析。

案例一、電力綜合服務隊1995年7月21日高空墜落人身傷亡事故

1事故名稱：電力綜合服務隊“7.21”高空墜落人身傷亡事故

2事故單位名稱：電力綜合服務隊

3事故發生時間：1995年7月21日15時01分

4事故類別：人身死亡

5事故傷亡情況：死亡1人

6事故發生經過及原因

（1）事故發生經過：110kV燕子山變電站主控室至35kV刀閘間已經銹蝕的金屬天橋改建為混凝土天橋的工程由自貢電力綜合服務隊（集體企業）承建。

事故當天的工作是拆除10kV開關間屋頂至35kV I段刀閘間的金屬天橋。拆割前，服務隊搭設了金屬管腳手架。

15時許，高國宗（男，37歲，大集體職工，木瓦工，本工種工齡17年）在完成了自己的木工工作后，主動協助拆割天橋。天橋割斷后，高站于跨搭在金屬管腳手架的跳板上，以金屬管腳手架為支點，用鋼釬撬撥天橋，企圖使天橋脫離水泥支柱。此時，天橋重量270公斤相對集中于金屬管腳手架的左側扣件上，該活動扣件的連接銷子鉚帽被強行拉脫，跳板隨金屬管腳手架的鋼管傾墜，高從4、7米高處摔下，頭部右側著地。現場人員立即將高送往自貢市第四人民醫院搶救，搶救無效，高于17時35分死亡。

（2）事故原因：

1）操作方法不當，未按照《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）第601條“禁止在腳手架上放置超過計算荷重物體“。而工作人員卻將其作為起重裝置，將其作為受力支點。

2）腳手架搭設多處違反《電力建設安全工作規程》第3.7條的規定，如：立桿、大橫桿、小橫桿間距過大，未加設剪刀撐、斜撐，操作為單板作業，且未對腳手板進行綁扎。

3）搭設腳手架應該使用十字扣件處，卻使用了不能承受重力的活動扣件，且該扣件使用年久，嚴重磨損，已不合格。

4）工作人員未遵守《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）第584條“在腳手架上工作高度超過1.5米時，必須使用安全帶”和“上下層同時作業，工作人員必須戴安全帽”的規定。

（3）、事故暴露出來的主要問題

1）多經集體企業的管理關系沒有理順，安全生產責任制不健全、不落實；獎懲制度不健全，極個別集體企業的安全管理基本放任自流，無章可循。

2）主業與多經集體企業之間關于工程的關系含混，無施工資質的隊伍進入我局施工沒有得到控制，合同簽訂程序不符合部有關規定；合同不規范，雙方都未能盡到自己的安全責任。

3）服務隊管理混亂，領導安全意識淡薄，竟然沒有編制工程的施工方案、三大措施，工程開工前不作工程交底。現場負責人由隊長臨時指定，甚至開工一段時間后，才指定負責人。

案例二、送電工程公司1997年11月6日高空墜落人身重傷事故

1事故名稱：送電工程公司“11.6”高空墜落人身重傷事故

2事故單位名稱：送電工程公司

3事故發生時間：1997年11月6日16時58分

4事故類別：人身重傷

5事故傷亡情況：重傷1人

6事故發生經過及原因

（1）事故發生經過：

220kV向蘇南、北線開接工程園灣站出線#1至#5塔的組裝由送電工程公司線路一處二隊承擔，施工前組織了全體工作人員學習三大措施并進行了技術交底，組塔的工作任務單上設立了工作負責人、指揮人。

16時58分，工作人員徐云華在固定704內斜材與809聯板一端時(另一端已固定)，安全帶系在了尚未固定好的704內斜材上（一端以金屬沖子穿入819聯板和704內斜材上），當在拉閃扇面時，金屬沖子從819聯板眼孔彈出，致使704內斜材脫出，徐云華順勢從距地面13米處墜落，在鋁合金內抱桿的兜繩上反彈了一下，用手抓住了機動絞磨的牽引繩滑了2m左右，側身墜落于地面，造成左胸3～9肋骨骨折。

（2）事故原因：

1）造成此次重傷事故的直接原因是工作人員徐云華違規違章，沒有將安全帶系在牢固的構架上，違反了《安規》（電力線路部分）第5.3.4條“安全帶必須系在電桿或牢固的構架上，在桿塔上作業轉位時，不得失去安全帶保護”之規定。

2）工作負責人沒有及時發現和糾正塔上作業人員的違規違章行為，而是成為了一名地面作業人員，失去了對工作班人員的安全監護。

3）在此次組塔施工中，班組的安全體系沒有運轉起來，對安全措施的現場檢查存在漏洞。

（3）事故暴露出的主要問題：

1）職工自我保護意識差，安全意識淡薄，施工不規范，習慣性違章禁而不止。

2）安全管理不到位，安全責任不落實，現場監護不力。

3）施工班組人員的安全職責沒有得到落實，相互之間的安全行為缺乏監督和糾正。

4）對職工的安全學習教育有所放松。

（4）針對以上事故采取的預防措施：

1）加強職工安全思想教育，強化工作人員的自我保護意識和相互保護意識，在全公司開展反習慣性違章活動，提高全體職工嚴格執行規章制度的自覺性，杜絕違章行為。

2）堅持“從嚴治局、強化管理”的方針，強化安全管理，獎懲逗硬。加強各級人員履行崗位職責的教育，提高各級人員尤其是現場工作負責人的責任心。

3）嚴格正確使用高空作業人員的安全保護用品，加強職工的技術練兵，從基礎抓起，提高職工的技術素質。

4）嚴格工程的三大措施管理，增設塔上指揮，加強安全監督檢查工作，協調塔上工作。

5）立即制定出季節工現場管理規章制度，強化季節工的安全管理，制止不安全現象。

通過以上2起案例的分析，高空作業人員上下桿塔過程中失去安全帶（繩）的保護，是導致高空墜落事故的主要因素。為了杜絕高處墜落人身傷亡事故，保證高處作業人員生命安全，結合自貢電業局實際情況，應從以下幾方面落實防止高處墜落反事故技術措施。

一、高處作業一般規定

1凡在離地面2米及以上的地點進行的工作，都是高處作業；凡能在地面預先做好的工作，應在地面完成，盡量減少高處作業工作量；在條件許可的情況下提倡使用斗臂車高處作業。

2登桿塔前，應先檢查登高工具和設施，如腳扣、升降板、安全帶、梯子和腳釘、爬梯、防墜裝置等是否完整牢靠。禁止攜帶器材登桿或在桿塔上移位。嚴禁利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑；上下桿塔要保證全過程攜帶吊繩；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業；懸空高處作業應穿軟底防滑鞋，并采取正確的使用方法，防止因工具不合格引發高處墜落事故。

3在桿塔高空作業時，必須使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和保護繩應分掛在桿塔不同部位的牢固構件上，應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物損壞。人員在轉位時，手扶的構件應牢固，且不得失去后備保護繩的保護；上橫擔進行工作前，應檢查橫擔聯結是否牢固和腐蝕情況，檢查時安全帶（繩）應系在主桿或牢固的構件上；系安全帶（繩）后必須仔細檢查扣環是否扣牢、扣好。

4不準在6級及以上大風、暴雨、雷電、大霧天氣從事露天高處作業，特殊情況下搶修，必須經本單位分管生產領導批準后方可進行。

5在電氣設備和低壓線路上進行梯子登高作業時，應先檢查并確認梯身合格、基面牢固、定位可靠，作業時梯子應與地面成60度左右的斜角，作業人員距梯頂不得少于1.0m，并有專人全過程扶守，禁止依靠不受力，不牢固的瓷柱等設備作為梯子的支持物，防止瓷柱等設備斷裂及梯倒傷人，禁止單人作業。

二、高處作業現場突發墜落意外應采取的緊急措施

作業人員在高空作業時，由于未能正確系好安全帶（繩）或自身的不慎，隨時都有可能發生高空墜落意外。因此，作業人員在墜落的一剎那間應采取以下應急措施，可以減輕傷害的程度。

1若作業人員不慎從高空墜落的緊急時刻，應立即將頭前傾，下頜緊貼胸骨，這一姿勢應保持到身體被懸托為止。

2作業人員下墜時，雙手應盡可能地抱住桿身或去抓附近可能被抓住的物體，當被抓的某一物體松脫時，應迅速抓住另一物體，同時雙腳盡力夾住桿身或其它物件，增大摩擦力和懸托點，這樣可減緩下墜速度，避免嚴重傷害。

3凡有可能撞到構筑物和墜地時，墜落者應緊急彎腳曲腿以緩和撞擊。

4當作業人員從高處墜落時，首先應仔細觀察傷員的神志是否清醒，并察看傷員著地部位及傷勢情況，做到心中有數。倘若傷員昏迷，但心跳、呼吸存在，應立即將傷員的頭偏向一側，防止舌根后倒，影響呼吸，并立即將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管引起窒息。

5對于無心跳、無呼吸的傷員，可立即進行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心跳、呼吸好轉后，將傷員平臥在平板上，等待120或及時送往醫院搶救。

6若發現傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不可用手帕、棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內壓力增高和細菌感染;若軀體外傷出血，應立即用清潔布塊壓迫傷口止血，壓迫無效時，可用布帶或橡皮帶等一切可用之物在出血的肢體近軀處捆扎 (力度到不出血即可)；若傷者跌下時腰背部或下肢先著地，有可能下肢骨折，應將兩下肢固定一起，但應超過骨折的上下關節；若是上肢骨折，應將上肢挪到胸前，并固定在軀干上；疑有脊柱骨折，搬運時千萬注意要保持軀體平伸位，不能讓軀體屈曲或過伸，然后由3～4人同時將傷部平托起來，由1人托頭及背脊，再托臀部，1人托下肢，平穩運送，以防骨折部位不穩定，加重傷情。如果腹部有開放性傷口，應用清潔布或手巾等覆蓋傷口，不可將脫出物還納，防止感染。在搶救傷員時，無論哪種情況，都應減少途中的顛簸，也不得翻動傷員。

[1]占元.高空墜落事故分析與預防[J].安裝，2010（09）.

[2]謝燦斌.淺議“高空墜落事故”的預防[J].廣東建材，2009（02）.

[3]邱智勇.現場施工高空墜落事故成因及對策[J].建筑 建材 裝飾，2010（02）.