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解散GDP萬億俱樂部

2012-12-28 00:00:00
中國經濟周刊 2012年8期


  2011年各省、區、市GDP含金量大排名
  
  
   31個省份,23個國內生產總值(GDP)邁過萬億元大關。2011年一年間,六個“萬億大佬”新晉,當年傳說中的GDP“萬億俱樂部”迅速龐大起來。
  
  
   GDP“萬億俱樂部”,這個“GDP崇拜”時代的產物,曾經讓多少省份趨之若鶩、夢寐求之。“超萬億”,就像“超英趕美”一樣讓人熱血沸騰。
  
  
   GDP的數字雖然看上去很美,但實際上并不能很好的反映一地經濟質量?!吨袊洕芸方衲晖瞥龅摹?011年各省、區、市GDP含金量(即‘幸福指數’)排名”顯示,貴州的GDP總量雖然排第26位,但其GDP含金量卻排在全國第5位。
  
  
   如今,曾經一騎絕塵的東部省份已增速放緩,GDP增速“西高東低”成為新趨勢?!罢{結構、促轉型”,在各省份兩會上成為經濟發展的關鍵詞。反映民生改善、民生幸福增長的GDP含金量,已成為衡量各省份經濟發展質量的新指標。
  
  
   “萬億俱樂部”,也到了要說再見的時候了。
  
  
   GDP“萬億俱樂部”成長史
  
  
   《中國經濟周刊》記者 王紅茹 實習生 方寧 劉靖宇 | 北京報道
  
  
   31個省、直轄市、自治區2011年的GDP數據陸續揭曉。
  
   廣東省成為首個5萬億元俱樂部成員,江蘇、山東緊隨其后,突破4萬億元。
  
   “2萬億俱樂部”和“萬億俱樂部”擴編:隨著四川和遼寧攜手進入,GDP達到2萬億元的省份增加到了5個;廣西、江西、天津、山西、吉林、重慶6省份首次邁入萬億元門檻。
  
   最新統計顯示,中國大陸地區2011年GDP超過萬億元的省份已達23個。
  
   GDP“萬億俱樂部”已形成三個梯隊:3萬億~5萬億元為第一梯隊,分別是:廣東、江蘇、山東、浙江;2萬億—3萬億元為第二梯隊,分別是:河南、河北、遼寧、四川;1萬億~2萬億元為第三梯隊,6省份的加盟,讓第三梯隊成員迅速壯大,達到15個,分別是:湖南、湖北、上海、福建、北京、安徽、內蒙古、黑龍江、陜西、廣西、江西、天津、山西、吉林、重慶。
  
  
   六大新貴多靠投資拉動
  
   分析6個新晉萬億俱樂部成員的經濟增長,無一例外,投資成為拉動GDP的主要力量,2011年,它們的投資增幅均在30%左右。
  
  
   津天津2011年生產總值達1.1萬億元,投資、消費、出口增長分別為31.1%、18.7%、25.9%。其中,工業拉動全市經濟增長近10個百分點,對經濟支撐作用明顯。2011年,天津工業總產值達到2.1萬億元,航空航天、石油化工、裝備制造等八大優勢支柱產業對工業增長的貢獻率達到90%;該市重大項目累計達到1280項,總投資超過2.2萬億元;固定資產投資增長31%,達到7500億元。
  
  
   晉山西的發展同樣得益于“投資、消費、進出口”三駕馬車,三者的增長率分別為27.3%、 17.6%、17.4%。相比而言,投資拉動更為明顯。裝備制造業、建材工業、食品工業等新興產業均保持較快增長。裝備制造業的崛起正在威脅煤炭、冶金在山西的地位。2011年,山西的裝備制造業同比增長22.2%,高出全省規模以上工業增速4.3個百分點,對工業經濟增長貢獻率達到6.9%,成為僅次于煤炭、冶金行業拉動全省工業經濟增長的第三大動力。
  
  
   桂廣西跨入萬億名單,與投資和項目建設有關。2011年,廣西全社會固定資產投資首次突破1萬億元(1.02萬億元),增長30%。其中更新改造投資3000億元,增長35%;民間投資5700億元,增長40%;完成鐵路建設投資300億元,在全國排第2位。
  
  
   贛江西GDP突破萬億元,投資也是主要增長點。近年來,江西投資增幅一直保持在25%以上,在全國位居前列。投資帶動經濟社會迅猛發展,如高速公路、火電裝機、機場建設。其中,景德鎮、井岡山機場列入改造計劃;明月山機場主體已完工,年底通航;三清山機場已獲批復,今年可動工建設。
  
  
   吉吉林省在“三駕馬車”的合力作用下,在2011年躋身萬億俱樂部。吉林省2011年全社會固定資產投資完成7441.7億元,增長30.3%;社會消費品零售總額增長17.5%;外貿進出口額達到220.5億美元,增長30.9%,實現四年翻一番。投資、消費需求的強力支撐,增強了經濟發展內生動力。
  
  
   渝重慶以1.001萬億元剛好站在了“萬億GDP俱樂部”的門檻上。重慶2011年投資、消費和進出口協調拉動經濟增長的格局基本形成。其中,投資增長30%,進出口增長140%,消費增長18.7%。其固定資產投資規??偭客黄?000億元,創下歷史新高,經濟增長動力明顯。
  
   然而,巨額投資的錢從哪里來?
  
   “一是國內高積累,二是借國內大規模的廉價勞動力吸引的外部大規模的資本。在過去30年中,我國經濟表現為高資本以及高資本條件下形成的過量供給,而這個過量供給又通過國際化來解決?!敝袊嗣翊髮W經濟學院院長楊瑞龍告訴《中國經濟周刊》。
  
   在巨大投資的帶動下,這6個省份經濟發展迅猛,2011年GDP增速都達到了12%以上的增長,重慶、天津甚至達到了16.4%。
  
   偶然還是必然?
  
   “這肯定是一種規律性的反映。重慶等6個省份GDP邁入萬億是歷年發展累積的結果,同時也是區域發展條件和區域規模的反映?!北本┐髮W教授楊開忠向《中國經濟周刊》指出。
  
   值得關注的是,6個省份中,有5個是中西部地區,其經濟增長強勁勢頭令人刮目相看。“中西部這些中等省份開始邁入萬億行列,說明中西部的經濟增速已經超過了東部。很多年來我們一直在強調要加快中西部發展,近年來‘東快西慢’的格局已經開始發生變化。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
  
   然而,當更多的省份在邁進“萬億俱樂部”之后,其依靠投資的發展思路也需要調整。楊瑞龍通過《中國經濟周刊》提出建議,要盡快調整思路,大力推進經濟結構戰略性轉型,加大科技創新的力度,堅持綠色環保和改革開放,避免未來五年與轉型成功的東部沿海地區陣營形成更大的落差 。
  
  
   政策傾斜成就23位大佬
  
   2001年,廣東完成國內生產總值10556億元,成為內地首個經濟總量超萬億元的省份。此時,距離1998年亞洲金融危機爆發僅兩年。
  
   是年,廣東以GDP 9.5%的增長速度,比全國平均水平高出2.2個百分點,對全國GDP增長的貢獻率為10%,拉動全國GDP增長0.7個百分點。
  
   在這1萬億GDP中,投資的拉動效應也甚為明顯。廣東省當年共完成固定資產投資3547.29億元,增長10.6%。相比之下,消費也穩中趨活,全年完成社會消費品零售總額4515.28億元,增長10.9%。受當時亞洲金融危機影響,在出口遇到較大阻力的背景下,廣東的投資和內需擴大有效地替補了出口的不足。
  
   在廣東的帶領下,萬億GDP第一梯隊應運而生。2002年,江蘇和山東兩省GDP完成1萬億元的突破;兩年后,浙江GDP突破1萬億元。
  
   江蘇、山東和浙江三大經濟強省的加盟,讓萬億GDP第一梯隊成員擴大到了4個,并將優勢一直保持到2011年。不過,“東快西慢”,皆與“東部先行”的戰略決策有關。
  
  
   上世紀80年代初,為了盡快壯大國家經濟實力并為改革開放探索道路,在“兩個大局”的指引下,國家采取了“東部先行”的戰略決策,鼓勵東部沿海地區率先發展。
  
   區域發展的東部傾斜,促進了中國經濟總體水平迅速提高,在上世紀八九十年代,國民經濟快速增長。伴隨東部的迅猛發展,不平衡、不協調問題也表現得越來越突出。東部地區與中西部地區的經濟發展差距不斷拉大。資料顯示,1978—2000年,東部GDP占全國的份額由44.1%上升到52.8%。與此同時,中部、西部、東北部的份額都有所減少。
  
   隨著國內區域差距的不斷擴大,加快中西部地區發展的呼聲日益升高,協調發展逐漸成為決策者的主流思想。而政策的傾斜,凸顯了中央大力發展中西部的決心。
  
   2000年起,我國實施了西部大開發戰略、東北等老工業基地振興戰略、中部崛起戰略,針對具體區域、具體省份的政策指導規劃陸續出臺,使得東西部經濟實力的版圖在悄然發生變化。中西部GDP突破萬億的省份越來越多。
  
   2005年開始,GDP“萬億俱樂部”迅速壯大。2005年的河南和河北,2007年的遼寧和四川,2008年的湖南和湖北,2009年的安徽,2010年的內蒙古、陜西和黑龍江。10個“非東部”省份,加上上海(2006年)、北京和福建(2008年),短短6年,迅速形成了蔚為壯觀的第二、第三梯隊。
  
  
   “唯GDP時代”將終結?
  
   2008年以來,局勢進一步變化。受全球金融危機的影響,廣東等沿海地區開始出現經濟增速放緩的現象。2011年,廣東的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%;浙江從11.8%降低為9%;上海則從11.2%降低為8.2%。
  
   長三角地區紛紛調低“十二五”時期的GDP增長目標,總體保持在年均增幅8%~10%之間。江蘇將GDP增長目標調整為10%,山東省將GDP增長目標下調為9%,浙江和上海將GDP增長目標調整為8%。事實上,轉型較早的上海,其GDP增幅已連續三年低于10%,當地甚至還取消了對區縣負責人的“GDP排名”考核。
  
   各省份在今年GDP增速目標制定上,“西高東低”更為明顯。北京、上海、浙江、廣東、河北、山東等地今年GDP增長目標均低于10%。東部沿海地區經濟整體出現增速放緩,“東慢西快”的發展格局已然顯現。從此消彼長中,可以更加清晰地看到中國區域經濟發展的新格局。
  
   老的經濟發展方式已經有些乏力,東部沿海地區已經開始加快轉型。
  
   “有一種成功叫做后退”。退,恰恰是為了更好地進,為下一個角色布局?!皷|部沿海省份已經過了經濟高速增長的階段,投資都在明顯回落,原來經濟增速的領頭羊的角色正在發生變化。他們下一步的角色,是變成轉變經濟發展方式的領頭羊。體現在宏觀經濟領域,就是從‘GDP掛帥’到‘科學發展’的轉變?!眹野l改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴向《中國經濟周刊》分析。
  
   頭號經濟大省的廣東,今年依然坐上了“頭把交椅”,不過,這“頭把交椅”坐得并不穩當——緊隨其后的江蘇,趕超的勢頭相當迅猛。
  
   廣東省統計局日前發布的數據顯示,2011年廣東地區生產總值達5.3萬億元,增長10.0%;人均GDP增長8.0%,按年平均匯率折算達7819美元,跨入中上等收入國家或地區水平。
  
   在拉動經濟增長的要素方面,廣東投資下降、進出口增幅回落。廣東去年固定資產投資16933.11億元,增長17.6%;其中民間投資10053.32億元,增長37.0%,帶動整體投資增長18.8個百分點,基礎設施投資4508.20億元,下降11.1%。作為外貿第一大省,2011年廣東外貿進出口總額9134.8億美元,增長16.4%,增幅回落12.0個百分點。
  
   從經濟總量看,廣東與“追兵”江蘇等省份的差距并不大。2011年江蘇的GDP比2010年高出0.7701萬億(增長率為11%),高于廣東的0.7527萬億(增長率為10%)。而且,江蘇的指標結構更加全面。
  
   江蘇發改委副主任曲福田告訴《中國經濟周刊》,2011年,江蘇固定增長投資當中,民資占了65.4%,活力大為增強;而外貿進出口5397億,增長了15.9%;外貿出口3126億,增長了15.6%。
  
   “江蘇的轉型升級比較早,轉型升級主要是靠新興產業和現代服務業的發展,這幾年在招商引資國際化進程當中完成了基本的產業布局,產業布局基本上做到大、中、小比較適度。而廣東自身的傳統產業和低附加值產業所占的比重比江蘇高,轉型升級的壓力最大。江蘇后來居上是完全可能的?!敝袊嗣翊髮W經濟學院院長楊瑞龍向《中國經濟周刊》指出。
  
   北京大學教授楊開忠預測,未來5年中國的經濟格局或將會有很大變局,“江蘇可能代替廣東,上海可能代替香港,中國的經濟中心將轉移到長三角。”
  
   曲福田對《中國經濟周刊》表示,“我們從來沒有考慮過要超越誰,下一步,我們將按照中央的要求和省委省政府的部署,堅持科學發展,增強創新能力,加快經濟轉型升級,穩中求進、又好又快地推進江蘇的‘兩個率先’。”
  
   在廣東看來,江蘇取代廣東是“遲早的事”。這個判斷來自中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,他在今年1月3日召開的中共廣東省委十屆十一次全會上的講話中指出,有關部門測算,按照這幾年兩省經濟的增長速度來算,江蘇要超過廣東大概在2017年。
  
   汪洋表示,廣東經濟高速增長的階段已經過去,平穩增長將常態化,轉型升級將成為今年和今后一段時期的主旋律?!氨WC轉型升級的成功是戰略的成功,而保持總量位次不變只是戰術的勝利。如果過分注重總量規模,可能在戰術上能夠暫時勝利,但貽誤了轉型升級的時機,造成戰略上的失敗就是徹底的失敗。”
  
   汪洋的此番表態,被學者解讀為“高掛免戰牌”,甚至認為GDP數據遙遙領先的廣東,是看到了當下唯GDP的弊端,找到了“棄戰”的依據:“單純追求速度的經濟發展模式已不再符合廣東的實際”。
  
   而廣東的這塊免戰牌,從某種角度看起來更像是一份挑戰書。終結“GDP掛帥”的時代,實現轉型升級,已成為更多省份經濟發展的選擇。
  
  
  
   GDP“萬億俱樂部”
  
  
   是指中國國內生產總值GDP總量超萬億元的省區市。GDP達到萬億,被許多人認為是衡量地方GDP的一個門檻,也被認為是衡量地方經濟發展水平的一個標準。
  
  
  
   “兩個大局”
  
  
   一個大局就是東部沿海地區加快對外開放,使之先發展起來,中西部地區要顧全這個大局;另一個大局就是當發展到一定時期,就要拿出更多的力量幫助中西部地區加快發展,東部沿海地區也要服從這個大局。

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