發展林下經濟推進林下資源可持續利用問題的探索

韓鳳

（大興安嶺新林林業局，黑龍江 大興安嶺 165000）

大興安嶺經過多年高強度開發，整體生態功能退化嚴重。森林質量明顯下降，可采成過熟林蓄積量大幅減少，森林涵養水源、凈化空氣、保持水土等生態功能嚴重下降。因此保護、合理開發和利用現有的林下資源，在保護的前提下，充分利用現有林下資源優勢，對山野菜資源、漿果資源、中草藥等資源進行科學合理的開發，并進行集約化經營，才能實現區域經濟與生態環境保護協調發展，推進林下資源可持續利用。經過幾年探索，在林下資源保護利用上本人總結出以下發展思路。

1 轉變觀念，提高認識

要本著“保護為先，科學開發，致富職工，發展經濟”戰略構思，通過幾年工作實踐，逐步探索出了“轉讓經營，科學撫育，服務產業，持續利用”工作理念。在強化資源管理過程中，要轉變職工群眾固有的“林下資源歸大家所有，誰采集歸誰，如何采集、何時采集、銷售給誰自己說了算”等傳統觀念。樹立林下資源為國家所有、使用有償，保護和發展林下資源對構建人與自然和諧發展的具有重要作用的思想意識。

2 強化管理，注重實效

一是建立健全管理制度，提供有利措施。未到采摘期，為保護林下資源和廣大職工群眾利益，在公安干警的配合下，各林場依托查檢站、管護站和臨時崗卡，全面封山戒嚴清山清溝，杜絕采青行為發生。從監察局、工商局、資源科、公安局等部門抽調專人承擔聯合執法檢查工作，采取24小時巡查、聯合打擊無手續入山、掠青、私收等行為，維護采集、購銷、運輸的正常秩序；二是實施轉讓經營機制，實現管用結合。要使轉讓承包經營落到實處，林下資源經營權有償轉讓的對象必須是本林場有一定經營管理能力的職工，能對所經營區域的林下資源承擔起管理責任的人。承包區要按溝系劃分，并且分別承包給不同的職工，承包期至少為三年。并且通過宣傳發動、確定承包區域和底價、制定各種配套管理辦法、公示競標、組織采收等方式運作。這種方式運行結果的好處是：一是山野產品采摘行為得到了規范，采摘量明顯增加;二是資源管理和防火管理更加有效。經營區內出現問題，能夠在第一時間發現并及時處理;三是從運行結果看職工群眾對林下資源有償轉讓工作給予了充分認可。群眾舊有“轉讓區內采摘收入低”的想法已經消除，想要參與有償轉讓的職工大幅增多；三是合理劃建種質基地，保護野生資源。要聘請專業部門，做好森林資源調查監測，科學合理的確定野生資源種質基地，進行科學撫育和保護，對野生資源采取施肥、撫育、平茬復壯等多種方式，通過建管護房舍、修通行便道等基礎設施建設等手段，進行野生藍莓集約化經營，通過人工操作恢復野生藍莓適宜生長環境，擴大野生藍莓種群面積，提高野生藍莓種群質量，達到人工更新繁育優良種質目的。

3 產業先行，延伸鏈條

依托資源優勢，引進產業項目。為推動“資源優勢”向“產業優勢”轉變，實現林下資源利潤最大化，重點引進大型實力加工企業，進行多品種植物萃取和多功能防輻射飲料生產，實現槳果不出區的目標，擴大就業人數，帶動區域經濟的發展。

4 發展種植業，確保原料供應

隨著人們對林下經濟植物資源價值的認識和加工企業的建設，林下資源采挖活動愈加強烈，勢必造成林下資源的減少。為了確保加工企業原料供應及林下資源經濟的持續發展，必須充分利用退耕還林地和林間空地，創造林下資源生長環境，建設林下資源生態環境、種源及品種保護基地和林下資源人工栽培基地，加快開展林下資源人工培育的步伐，確保林下資源持續利用。在不破壞森林生態系統的條件下，實行多品種林下資源兼種的產業結構，圍繞龍頭企業，建立起原料基地，穩定原料來源，進而形成“企業＋基地＋種植戶”的產業化發展格局。

總之，只有合理保護、開發和利用現有的林下資源，在保護的前提下，充分利用現有林下資源優勢，對現有的資源進行科學合理的開發，并進行人工栽培馴化，才能實現區域經濟與生態環境保護協調發展。切實推進林下資源的有效保護，實現林下資源的可持續利用。

[1]北京林學院.土壤學.中國林業出版社.1982.

[2]唐守正.多元統計分析方法.中國林業出版社.1984.

[3]周以良，董世林，聶紹荃.黑龍江樹木志.黑龍江科學技術出版社.1986.