電力工程質量管理及控制探究

李華

(四川省電力公司樂山電業局，四川 樂山 614200)

電力工程作為一種國家經濟的基礎性的產品，不僅具有一般產品的性質，同時還具備一些其獨有的特質內涵，例如耐久性、適用性以及安全性等。隨著我國電力工業的深化改進，電力工程在國民經濟中也占據著不可或缺的位置。為了科學合理地實現電力工程項目的建設，就要明確其內容特點以及管理控制工作中的一些問題，找到實際有效可行的改善措施。

一、電力工程質量管理的內容以及特點分析

1.電力工程質量管理的內容

電力工程主要包含投資決策、項目設計、施工、驗收和使用等五個階段。做好各個階段的質量管理嚴格的控制好是保證電力工程質量的關鍵。

首先，在項目的決策階段的質量管理主要是詳細地分析電力市場的需求，對工程項目的選址、可行性分析以及項目計劃等進行審核，以確保其科學合理性。其次，在項目的設計階段，可將其分為初步設計階段、技術設計階段以及施工圖設計階段，用過對不同的分階段設計有效地進行管理和控制，來確保整個電力工程的質量。接著，是在工程項目的施工階段的管理，該階段是工程項目質量建設的重要環節，其主要特征就是對施工的因素和過程的管理，并不是為了某一單純的管理結果。再次，在竣工驗收階段的質量管理，主要可以分為工程施工質量的中間驗收和工程的竣工驗收，主要是對設計與施工質量進行綜合檢查，是確認項目能否投入使用的重要步驟。最后，即使用階段的質量管理，電力工程項目在竣工驗收合格后，即將投入交付使用的環節，其基本任務就是開展質量回訪和檢查。

2.電力工程項目質量管理的特點

首先，電力工程質量管理具有一定的復雜性，主要是由于影響其質量因素比較復雜，進而增加了對電力工程項目質量問題的分析、判斷以及處理等工作的難度。其次是嚴重性。如果電力工程質量出現了問題，就會造成工期的拖延、投資成本也會相應增加，進而使得工程的施工受到影響，嚴重時會留下一定的質量隱患，威脅人民的財產安全。再次是突發性。電力工程是一項系統并且復雜的工程，因此，對于電力工程的施工或是運行過程中，隨時都會出現一系列的突發性問題，這就需要管理控制人員不斷總結實際經驗，采取相應的有效的預防措施。最后，電力工程質量也具有一定的可變性。由于電力工程項目質量的問題會隨著時間的推移而發生相應的變化，進而引發其它的系統性因素的質量變化，所以在對電力工程質量問題進行分析和管理時，要及時地采取相應的措施，避免質量事故的發生。

二、電力工程施工質量管理中存在的問題

在整個電力工程業務的管理即控制流程中，供電技術公司起著關鍵性的作用，在企業中，如業務部、工程管理部以及財務部都與用戶電力工程密切相關。

業務部以及工程管理部在電力工程項目施工的各個階段分別擔當各自的職責；財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的，但同時，各個部門之間的交接會影響到電力工程施工的進展。由此可見，在整個電力建設工程質量管理的業務流程中尚有些欠缺和不完善之處。主要有以下幾個方面：

1.電力工程建設項目決策水平需要提高。

由于電力工程涉及到的專業較多，投資成本較高以及對社會的影響也很大，所以，對電力工程項目的決策直接關系到工程的經濟效益以及該地區的供電能力。但是，目前在一些臨時籌建的項目管理部門的整體素質水平不高，工作人員以及多數的工程技術操作人員缺乏良好的投資效益觀念以及對施工合同、控制造價等方面的認識，一些不科學合理的決策時有發生。

2.電力工程質量管理的職責不明確，缺乏完善的監管制度

現今，我國的電力企業的管理模式為國家電網公司、區域電網公司和省電力公司多級管理網局投資項目。但是由于主體缺位，采用屬地化管理，使用權轉移造成激勵和約束機制的失效，造成工程管理上的種種漏洞，難以保證經濟效益和質量。

3.影響電力工程建設項目質量較多

首先，由于電力工程項目的周期相對較長，會受到多種因素的干擾，盡管在電力工程系統內有著很大的專業和經驗上的優勢，這就使得一些企業單位以及個人缺少競爭意識，不思進取。其次，對于電力工程建設項目的質量的隱患造成因素較多，當電力工程項目進入使用階段后，不能夠及時檢查其內在的質量，如果只看表面，很難看出其中存在的質量隱患，所以，對于目前的管理機制和水平很難對工程質量做到實時控制以及及時處理。

4.電力工程的施工合同的執行不規范

電力工程一般都是在系統內運行，尤其是當合同的真正履行者是建設單位時。當電力工程項目的建設單位由于各種原因不能按合同條款執行時，合同的法律效力顯得十分微弱，最突出的問題就是領導意志的行政干預和拖欠工程款。

5.電力工程建設單位的承建制度問題

在電力工程建設項目中，一些建設單位都將其交給其“三產”單位承建，然后由"三產"單位分包給施工隊伍，那么，在此過程中就會有以下問題的出現，影響電力工程的質量。首先，"三產"單位工程管理制度和工作人員一般不能很好的適應目前大量的電力工程建設的要求。其次，由于在一些施工單位中，農民工占有其中的很大數量，所以，并不能滿足整個電力工程質量管理所要求的綜合素質。最后，一些"三產"單位為了獲取高額的經濟效益，盲目追求最低價中標，而不考慮工程項目質量的要求，進而使得施工單位以降低工程質量為代價，以次充好。

要在現今激烈的競爭市場中占有一席之地，加速企業的發展，就必須切實了解企業在工程質量管理中存在的問題，加強工程的全過程質量管理，使工程的每個環節都可控，使各種影響因素都向著電力工程質量改進方向科學合理的發展。

三、提高電力工程質量管理及控制措施

1.加強管理，切實地落實責任制度

要盡快地建立和完善適應市場需求并且能夠發揮企業自身優勢的質量管理體系和各項管理制度，切實地將責任制落實到位，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員以及具體的工作人員的職責，同時加強監督和檢查，嚴格按照電力工程的規范和技術要求，對出現的工程質量問題，追究其相關人員的責任，簡而言之，就是實行工程質量的終身制，真正的落實責任制度，進而使工作人員負起責來。

2.組建優秀的建設團隊

對于電力工程項目的建設，與團體的生產力量密不可分，同時，在電力工程項目質量的影響因素中，人為的影響因素占有很大一部分，因此，組建優秀高素質水平的建設團隊具有非常重要的意義。此外，提高工作人員對電力工程質量的意識，加強對管理技術人員和施工操作人員的培訓，以此來提高其素質和技術水平也是非常必要的。

3.制定監理細則，明確監理目標

隨著我國電力工業體制的不斷改革和深化，在給電力行業提供機遇的同時，更是對電力行業的一種挑戰，因此，電力企業要在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地，確證電力工程質量的優質就是其最好的策略。根據工程要求對監理目標、進度計劃、人員和料物計劃進行規定時，要制定明確的監理細則，其中要包括詳細規定出工程各部位、各工序、各階段的工程質量標準、檢查標準以及驗收程序等等，以便于工作人員在質量控制工作中，相互協調好各工作的銜接。同時，要建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和職責等，進而加強對電力工程的質量管理，就要不斷地總結經驗，使電力工程質量管理及控制制度逐漸完善，充分發揮人的主觀能動性，從而切實的增加社會效益以及經濟效益。

綜上所述，電力工程項目的質量管理的任務十分繁重，要實現優質的電力工程質量，項目管理人員必須落實好項目質量管理及控制工作，把先進的管理思想和具體的實踐經驗結合起來，對質量監督制度以及控制方式進行合理的完善，全面加強電力工程的質量管理，使得電力工程項目的施工質量得到有效的保證。

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