開審糯康：國際司法合作的經典之作

　　9月21日，經過兩天的審理，“10·5”中國船員湄公河遇害案一審庭審結束，主犯糯康當庭悔罪，請求中國政府從寬處理。庭審結束后法庭宣布休庭，擇期宣判。備受關注的中國船員湄公河遇害案的偵辦與審理堪稱完美，創造了中國司法史上的多個第一，是中國國際司法合作的經典之作。
　　這是改革開放后我國法院第一次審理涉及多個國家被告人的刑事案件；是第一次審理有眾多外國警察和普通證人出庭作證的刑事案件；是第一次審理有多個國家司法機關合作調查取證的刑事案件；是第一次審理外國人為栽贓陷害中國公民而涉嫌構成運輸毒品罪的案件；是第一次審理外國軍隊人員勾結殺害中國公民的刑事案件。
　　2011年10月5日，13名中國船員在湄公河流域“金三角”地區被糯康販毒集團槍殺。當年10月底，在中國的倡導下，中老緬泰四國湄公河流域安全執法合作機制就建立了起來，合作內容包括加強情報信息交流、聯合巡邏執法、聯合整治治安突出問題、聯合打擊跨國犯罪、共同應對突發事件等，這為中國警方跨國偵辦案件提供了法律依據，開創了中國與周邊國家執法安全合作的新模式。也正是這一機制敲響了糯康販毒集團覆滅的喪鐘。
　　事件發生后，中國駐泰國大使和使館主要官員已多次向泰外交部等部門表達關切，要求泰方高度重視此案，盡全力調查事件真相并盡早向中方通報結果。當年10月26日，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法部長級會議在北京舉行。從去年12月中旬開始，四國便在湄公河開展了聯合巡邏執法工作。與此同時，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法指揮部在云南西雙版納正式揭牌，籌備一個多月的云南公安邊防總隊水上支隊正式對外亮相，成為我國第一個承擔國際河流聯合巡邏執法的警隊。
　　慘案發生后，專案組派出了200多人，共6個工作組，分赴老撾、緬甸和泰國，有的是從事秘密偵查，有的是與當地警方合作。在中國與緬、老、泰等國的合作下，糯康集團的二號人物傘康、三號人物依萊先后被抓獲。從此前的審訊中得知，“10·5”慘案正是糯康在背后秘密策劃組織的。專案組隨即盯上了糯康。糯康為了在當地生存發展，獲得當地居民的支持，經常拿錢出來賄賂當地的基層軍人、警察和“村干部”，與當地的老百姓稱兄道弟。糯康集團施以小恩小惠，看哪里橋塌了、路壞了，就拿錢來修。一來二去，就得到了當地人的信任。一旦有要抓糯康的消息，都會有人給他通風報信。這也是糯康能夠在當地存在多年的原因。
　　糯康主要在湄公河的緬甸和老撾地界活動。由于中國與老撾警方的合作多，打擊力度大，“10·5”案件后，糯康基本上龜縮在緬甸的大本營。為了將其趕出來，中國督促緬甸方面，對糯康所在的地方展開一次次清剿，目的不再只是一次把糯康抓獲，而是要將其趕出大本營。果然，雖然糯康未被抓獲，但面對一次次清剿，糯康的手下也被抓了不少，他藏身的空間越來越小。
　　4月28日，糯康和兩名手下乘船從緬甸方面趕往老撾，試圖與老撾方面的人聯系商談如何躲避抓捕。得到消息的中老警方在老撾設下天羅地網，糯康剛在老撾博喬省的碼頭下船，就被警察發現。3人看到警察，拼命逃跑，警察鳴槍示警，最終將3人抓獲。在3人身上，警察搜出長槍、短槍等幾把武器以及子彈。
　　而糯康的落網只是國際合作的第一步，案件的審理同樣是國際私法合作的重要組成部分。
　　首先是證據，因為案件發生在泰國境內，泰國警方掌握著大量的證據，要移交證據需要有相關的法律規定，根據中泰雙方簽署的《刑事司法協助條約》，今年8月23日，泰方將有關證據移交中國。其次是證人，要實現案件審理的公平公正，證人出庭作證是必不可少的，為保證境外證人出庭作證，中國司法機關專門制定了《境外證人出庭作證規則》，這一規則讓中國的法庭第一次迎來了出庭作證的外國警務人員。為了保障案件審理的公平公正，中國司法機關還做了大量的工作。包括在刑事被告人沒有自行委托辯護人的情況下，法庭為其指定律師；為了解決語言溝通的問題，為刑事被告人安排翻譯等。
　　隨著國際交往與合作的增多，特別是互聯網的迅猛發展，跨國犯罪已成為困擾著包括中國在內的世界各國政府的一個令人頭痛的問題。聯手打擊跨國犯罪是世界各國的共同目標，但是由于各國的政治、法律、文化等各方面的差異，國際司法合作在現實中面臨著重重困難，特別是中國，這方面的經驗尤顯不足。此案的成功審理為中國的國際司法合作積累了寶貴的經驗，彰顯了中國保護公民合法權益的能力與決