開(kāi)審糯康：國(guó)際司法合作的經(jīng)典之作

　　9月21日，經(jīng)過(guò)兩天的審理，“10·5”中國(guó)船員湄公河遇害案一審?fù)徑Y(jié)束，主犯糯康當(dāng)庭悔罪，請(qǐng)求中國(guó)政府從寬處理。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。備受關(guān)注的中國(guó)船員湄公河遇害案的偵辦與審理堪稱完美，創(chuàng)造了中國(guó)司法史上的多個(gè)第一，是中國(guó)國(guó)際司法合作的經(jīng)典之作。
　　這是改革開(kāi)放后我國(guó)法院第一次審理涉及多個(gè)國(guó)家被告人的刑事案件；是第一次審理有眾多外國(guó)警察和普通證人出庭作證的刑事案件；是第一次審理有多個(gè)國(guó)家司法機(jī)關(guān)合作調(diào)查取證的刑事案件；是第一次審理外國(guó)人為栽贓陷害中國(guó)公民而涉嫌構(gòu)成運(yùn)輸毒品罪的案件；是第一次審理外國(guó)軍隊(duì)人員勾結(jié)殺害中國(guó)公民的刑事案件。
　　2011年10月5日，13名中國(guó)船員在湄公河流域“金三角”地區(qū)被糯康販毒集團(tuán)槍殺。當(dāng)年10月底，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，中老緬泰四國(guó)湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制就建立了起來(lái)，合作內(nèi)容包括加強(qiáng)情報(bào)信息交流、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問(wèn)題、聯(lián)合打擊跨國(guó)犯罪、共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等，這為中國(guó)警方跨國(guó)偵辦案件提供了法律依據(jù)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與周邊國(guó)家執(zhí)法安全合作的新模式。也正是這一機(jī)制敲響了糯康販毒集團(tuán)覆滅的喪鐘。
　　事件發(fā)生后，中國(guó)駐泰國(guó)大使和使館主要官員已多次向泰外交部等部門表達(dá)關(guān)切，要求泰方高度重視此案，盡全力調(diào)查事件真相并盡早向中方通報(bào)結(jié)果。當(dāng)年10月26日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。從去年12月中旬開(kāi)始，四國(guó)便在湄公河開(kāi)展了聯(lián)合巡邏執(zhí)法工作。與此同時(shí)，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法指揮部在云南西雙版納正式揭牌，籌備一個(gè)多月的云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)正式對(duì)外亮相，成為我國(guó)第一個(gè)承擔(dān)國(guó)際河流聯(lián)合巡邏執(zhí)法的警隊(duì)。
　　慘案發(fā)生后，專案組派出了200多人，共6個(gè)工作組，分赴老撾、緬甸和泰國(guó)，有的是從事秘密偵查，有的是與當(dāng)?shù)鼐胶献鳌Ｔ谥袊?guó)與緬、老、泰等國(guó)的合作下，糯康集團(tuán)的二號(hào)人物傘康、三號(hào)人物依萊先后被抓獲。從此前的審訊中得知，“10·5”慘案正是糯康在背后秘密策劃組織的。專案組隨即盯上了糯康。糯康為了在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展，獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С郑?jīng)常拿錢出來(lái)賄賂當(dāng)?shù)氐幕鶎榆娙恕⒕旌汀按甯刹俊保c當(dāng)?shù)氐睦习傩辗Q兄道弟。糯康集團(tuán)施以小恩小惠，看哪里橋塌了、路壞了，就拿錢來(lái)修。一來(lái)二去，就得到了當(dāng)?shù)厝说男湃巍Ｒ坏┯幸ヅ纯档南ⅲ紩?huì)有人給他通風(fēng)報(bào)信。這也是糯康能夠在當(dāng)?shù)卮嬖诙嗄甑脑颉?br/>　　糯康主要在湄公河的緬甸和老撾地界活動(dòng)。由于中國(guó)與老撾警方的合作多，打擊力度大，“10·5”案件后，糯康基本上龜縮在緬甸的大本營(yíng)。為了將其趕出來(lái)，中國(guó)督促緬甸方面，對(duì)糯康所在的地方展開(kāi)一次次清剿，目的不再只是一次把糯康抓獲，而是要將其趕出大本營(yíng)。果然，雖然糯康未被抓獲，但面對(duì)一次次清剿，糯康的手下也被抓了不少，他藏身的空間越來(lái)越小。
　　4月28日，糯康和兩名手下乘船從緬甸方面趕往老撾，試圖與老撾方面的人聯(lián)系商談如何躲避抓捕。得到消息的中老警方在老撾設(shè)下天羅地網(wǎng)，糯康剛在老撾博喬省的碼頭下船，就被警察發(fā)現(xiàn)。3人看到警察，拼命逃跑，警察鳴槍示警，最終將3人抓獲。在3人身上，警察搜出長(zhǎng)槍、短槍等幾把武器以及子彈。
　　而糯康的落網(wǎng)只是國(guó)際合作的第一步，案件的審理同樣是國(guó)際私法合作的重要組成部分。
　　首先是證據(jù)，因?yàn)榘讣l(fā)生在泰國(guó)境內(nèi)，泰國(guó)警方掌握著大量的證據(jù)，要移交證據(jù)需要有相關(guān)的法律規(guī)定，根據(jù)中泰雙方簽署的《刑事司法協(xié)助條約》，今年8月23日，泰方將有關(guān)證據(jù)移交中國(guó)。其次是證人，要實(shí)現(xiàn)案件審理的公平公正，證人出庭作證是必不可少的，為保證境外證人出庭作證，中國(guó)司法機(jī)關(guān)專門制定了《境外證人出庭作證規(guī)則》，這一規(guī)則讓中國(guó)的法庭第一次迎來(lái)了出庭作證的外國(guó)警務(wù)人員。為了保障案件審理的公平公正，中國(guó)司法機(jī)關(guān)還做了大量的工作。包括在刑事被告人沒(méi)有自行委托辯護(hù)人的情況下，法庭為其指定律師；為了解決語(yǔ)言溝通的問(wèn)題，為刑事被告人安排翻譯等。
　　隨著國(guó)際交往與合作的增多，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，跨國(guó)犯罪已成為困擾著包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)政府的一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。聯(lián)手打擊跨國(guó)犯罪是世界各國(guó)的共同目標(biāo)，但是由于各國(guó)的政治、法律、文化等各方面的差異，國(guó)際司法合作在現(xiàn)實(shí)中面臨著重重困難，特別是中國(guó)，這方面的經(jīng)驗(yàn)尤顯不足。此案的成功審理為中國(guó)的國(guó)際司法合作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，彰顯了中國(guó)保護(hù)公民合法權(quán)益的能力與決