不一樣的外地人

　　這兩條新聞的主角都是外地人，它們非常相似，受到的關注度卻完全不同。
　　一條新聞關于異地高考。因為教育部開始松動異地高考的限制，那些在大城市生活的外地人——特別是孩子將在明年高考的——急于敦促具體政策出臺。一些家長在北京、上海的教育部門前集結，表達自己的訴求；而一些本地人與外地家長們對峙，明確反對開放異地高考。
　　一條新聞與退休金有關。按政策，外地人在北京交納15年養老金，到法定退休年齡后，可在北京領取退休金。今年7月，出現了第一個在北京領取退休金的外地人。第一條新聞的關注度非常高，因為有兩個群體的直接沖突；第二條新聞則少人知道，因為那看起來只是一個人的事情。
　　仔細想一想，這兩條新聞為什么會在2012年發生？
　　答案或許是：時間已經到了。
　　時間已經到了，外地人的孩子已經長大到需要高考了；時間已經到了，在大城市奮斗的外地人也到了退休的年齡。
　　或許，這兩個事件標志著：外地人的概念將發生徹底的改變。他們要求獲得更多的權利，要求兌現屬于自己的利益。
　　現在，他們仍然是少數派，可他們的數量會越來越多。
　　不知不覺間，那些在大城市討生活的外地人，已經發生了巨大的變化。
　　從1990年代，人口開始大規模流動以來，大量農村人、中小城市人來到大城市。他們曾經被稱為打工仔、打工妹；或者被叫作民工、農民工；還有人自稱北漂。他們在新的故鄉工作、生活，可實際上，他們只是這個城市的體外循環者。他們沒有市民待遇，也不謀求市民待遇。那些比家鄉高很多的收入和機會，已經讓他們很滿足。他們可以接受哪怕在大城市工作多年還得辦理暫住證的尷尬。坦白說，他們不在乎在異鄉成為二等公民。這個國家地區差異太大了。此處的洼地，可能高過彼處的山巔。
　　而改變已經發生，眾多外地人開始扎根，他們在新的地方開辟事業、生兒育女、建構生活，甚至垂垂老去，他們需要更多的保證；更重要的是，隨著現代社保體系的建立，很多外地人在法律層面承擔與本地人完全一樣的義務——交納個稅、醫療保險、養老保險。他們有了新的權利意識和利益訴求，如果得不到，他們會痛苦。
　　一部分本地人不習慣新的變化，不習慣外地人和自己競爭高端的工作，不習慣外地人的孩子要和自己的孩子同場考試。他們感覺福利被稀釋，利益受侵犯，他們也會痛苦。
　　戶籍制度曾經是讓痛苦減輕的麻醉劑，可從來沒有一種病，是單單靠麻醉劑能夠治愈的。
　　現實的復雜性是，一部分人要實現自己的權利，可能會傷害另一部分人的利益。即使一聲令下取消了戶籍制度，矛盾也不會因此煙消云散。可是，你要看到，導致矛盾尖銳的，并非擁擠而來的外地人；就像沒有疏只有堵，河水會被抬高到地面之上，一旦決堤，會造成只有人類才會釀成的大災難。
　　是時候該疏導了。
　　就在2012年初，北京市宣布，在北京工作的非京籍女性可以上生育險。在北京一例剖腹產手術5000元起價，生育險可以報銷大部分費用。長期以來，生育險只有北京戶籍的女性才有資格享有。政府顯然注意到了外地人的利益訴求，可是需要明確的是，這些利益不是施舍的，而是應得的。
　　在矛盾長久積淀的情況下，給他們應得的，也變成了復雜的問題。如何給予外地人應得的權利、如何重新分配利益，顯然是一道難題。它最終需要破解歷史和人為形成的地域差異。在破解的過程中，需要智慧，需要耐心，需要時間，更需要明確：遷徙自由，原本就是我們的權利，而沒有市民待遇的遷徙自由，不過是殘缺的自