“改革共識”有哪些

　　 兩會政府工作報告甫一作完，就有細心者指出，“改革”一詞竟出現了70次！會議期間，改革也始終成為被熱議的話題。于是，進一步凝聚改革共識，就被概括為本次兩會的一個突出亮點。
　　
　　 在改革方面，到底凝聚了哪些“共識”？筆者以為，至少可以概括這么幾點。
　　
　　 一、對現狀絕大多數人不盡滿意。雖然“停滯不前”的描述，既不準確也未獲普遍認同，但阻力很大、動力不足、行動遲緩，有些方面甚至有所倒退，確是事實。當然，與此同時，在有些領域和地區，還是出現了一些可喜的進展。
　　
　　 二、不改不行，必須知難而進。改革已經進入深水區或攻堅階段，是近期被經常使用的話語。這體現了人們對深化改革難度的認知。但再難也得改，不改就是死路一條。而且改革必須全方位推進，既要繼續改革經濟、文化、社會等體制，也要積極穩妥地改革政治體制。“單兵突進”的階段早已過去，不“配套”推進，不僅改革無法深化，連已經取得的成果也會喪失。必須以極大的魄力與勇氣，全方位系統推進，才能發揮聯動效應，突破難點，取得實效。
　　
　　 三、要說，更要做。近年來，人們對改革“說的多、做的少，虛的多、實的少”的狀況，頗有微詞。盡快扭轉這種局面，成為當務之急。不光要說得懇切、好聽，而且做得實在、漂亮，甚或少說多做，更受民眾歡迎。出臺實實在在的具體改革舉措，認認真真地把這些舉措落到實處，使百姓不斷體察到改革的實惠。
　　
　　 四、既要做好頂層設計，又需積極鼓勵基層探索，上下聯動，突破瓶頸。改革攻關，特別是深化政治體制改革，沒有科學的頂層設計不行，因為許多原有制度性架構的剛性極強，沒有自上而下的泰山壓頂之力，很難撬動。頂層設計不完備，正是近年來改革步履艱難的一個重要原因。但是在加強頂層設計的同時，也不能忽視底層的力量。其實，近年來，改革開放初期那種鼓勵、支持基層大膽探索、勇于創造的精神也在弱化。為了深化改革，有必要努力恢復鼓勵基層勇敢創新的精神，重新強化自下而上的“倒逼”力量，上下聯動，共克難關。
　　
　　 五、要勇于從自己開刀，敢于革自己的命。改革，說到底是一種利益格局的調整。在相當一個歷史時期，這種調整是一個動態過程，不能中途停止、固化。
　　
　　 中國改革開放30多年來，經歷了許多起伏，利益不斷進行著調整。可以說，上世紀八九十年代的改革，基本是“普惠”性的，改革成果的分享大體是公平的。而后的情況發生了一些變化，由于改革的不配套，由于部分強勢群體對改革的消極拖宕、“利己性變通”，不僅人為加大了改革深化的阻力，而且使成果的分配越來越失衡，權力、資本等政治經濟資源的“吸金”能力越來越強，權貴經濟的色彩越來越重。貧富差距由此而不斷拉大，廣大民眾怨懟情緒由此而增加，各類社會矛盾由此而激化。
　　
　　 不平則鳴，近年來，民間通過深化改革遏制特殊群體謀取“超國民”利益的呼聲一直不斷，越來越高；最近，高層也做出了積極響應。“勇于從自己頭上開刀，敢于革自己的命”，不止一位擔負重要決策責任的領導者，發出了這種聲音。這一重要共識，對以深化改革的方法解決改革進程中的各種新問題，保證改革偉業不半途而廢，至關重要。
　　
　　 一般而論，改革都是被“逼”出來的。共識屬于精神層面的東西。精神積蓄到一定程度，就會演變成變革的現實物質力量。如何把這種巨大的物質力量及時、準確地引進深化改革的正軌，而不是任其肆意沖撞？人們熱切期待著。