淺析西藏生態與人口現狀

　　一、問題的提出
　　西藏位居我國上風上水的關鍵區位，直接影響到長江流域季風梅雨的發生與過程，對我國旱澇分布的氣候格局和生態演變有明顯的作用，不僅是中國的“江河源”和“生態源”，也是我國乃至北半球氣候的“啟動器”和“調節器”。 2009年2月18日，國務院第50次常務會議審議通過的《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008—2030年）》將西藏生態安全屏障保護與建設工程確定為國家重點生態工程。目前，西藏已建立各級各類自然保護區47個，面積達到41.26萬平方公里，占全區土地面積的34.3%，超過1/3國土都被納入了自然保護區范圍并得到了較嚴格的保護[1]。中國農業科學院胡世輝根據實地調研的數據和評估規范，計算得出西藏林芝地區自然保護區森林生態系統經濟價值與生態價值、社會價值之和的比值為1∶1.56，量化地反映出森林資源的潛在開發價值和經濟、社會發展對自然資源環境的壓力[2]。隨著環境及人口的變化，西藏生態屏障保護與建設面臨的挑戰日益凸顯。全方位適度人口是一個多項指標的集合，要求人口的數量規模不應超出生態環境的容納限度，人口的質量素質適應當今以及未來人類可持續發展的時代需求，人口的結構框架凸現人類進步趨勢和發展方向，人口的分布格局更加優化合理和協調平衡，為西藏生態屏障的保護與建設提供了理論指導。
　　二、西藏人口問題
　　1.西藏人口數量及增長
　　2011年5 月6日，西藏日報公布的資料顯示，根據第六次人口普查，全區常住人口為3 002 166人，同2000年第五次全國人口普查相比，十年時間共增加了38.58萬人，年平均增長率為1.39%。年均增長速度比全國平均水平高出0.82個百分點[3]。對此現象，自治區統計局達頓先生解釋認為：“一方面，高—低—高的模式使人口自然增長較高。同時，隨著我區經濟社會的快速發展，區外到我區求職和創業的人越來越多，這也是我區常住人口增長快的原因之一”。[4]
　　從自治區內部來看，1982—2008年，自治區7個地區（市）中，有四個地區年人口平均增長率超出了全區平均值。增長最快的阿里和那曲地區，增長率分別為2.66%和2.74%，其次拉薩為1.97%，日喀則為1.82%。人口增長最慢的地區是西藏經濟社會發展較快的林芝、山南及昌都地區。
　　根據以上的分析，我們可以將西藏人口總量和增長趨勢概括為：第一，西藏自治區總人口增長率持續高于全國平均水平，是我國人口增長最快的省區；第二，在中央政府的援藏項目和西部大開發項目的實施工程中，漢族地區的施工隊伍和個體服務業人員大量涌入西藏，造成西藏城鎮的暫住人口和流動人口明顯增加[5]；第三，西藏經濟社會落后的邊遠農牧區人口增長明顯，即就學、就醫、就業相對處于劣勢地位的農牧民人口所占比例呈擴大趨勢。
　　2.西藏人口分布
　　西藏的人口密度一直居于全國末位，清朝初年至今，除了民國期間統計估計錯誤外，西藏的人口密度絕大部分時間內低于2人/平方公里，1995年才達到2人/平方公里，2005年達到2.21人/平方公里。楊華軍和陳昌文兩位先生認為，在一個大系統，人口密度與經濟社會的相關程度并不高，唯有具體到小區域，人口密度才有解釋意義。西藏許多地方100年前是無人區，100年后的今天也是無人區但其人口密度卻在上升，這只能說明是原來人口聚居區的人口密度在以雙倍速度增長。每平方公里2個人只是一個平均值，這個平均值是從理論上把現實的人放到了無人區，而現實中人還是居住在原處。西藏和內地一樣，東西兩部分的人口密度掩蓋許多事實。所以，給出人口密度的同時，必須給出人口分布，否則不能說明問題[6]。西藏地域遼闊，地勢高峻，地形復雜，氣候類型多樣，因此人口地區分布差異極為顯著。六普顯示西藏人口密度為每平方公里1.97人。總人口中有80%的人口分布在雅魯藏布江流域及藏東三江流域。從地區分布來看，人口密度高于全區平均水平的有拉薩市、昌都地區、山南地區和日喀則地區，而廣大的藏北高原的那曲地區和阿里地區人口密度每平方公里僅為0.8人和0.2人。從垂直分布來看，87.3%的人口居住在海拔3000～4500米之間，特別是在占西藏版圖面積6%的海拔3500～4000米的區域內，居住著全區48.2%的人口，人口密度為每平方公里20.1人。而占西藏版圖面積82%的2500米以下和4500米以上的地區，人口密度極低，為真正的地廣人稀地帶[7]。受“高”、“寒”等惡劣自然條件的影響，西藏生態環境十分脆弱，一旦遭受破壞便難以恢復。2005年中科院可持續發展戰略研究組的研究顯示，西藏的區域環境水平名列全國第一，區域環境抗逆水平卻列第31位。因此，西藏高原一平方公里土地的人口的承載量并不等于內地平原一平方公里的土地的人口承載量。
　　3.西藏人口結構
　　（1）人口性別與年齡結構
　　根據第六次人口普查全區常住人口中，男性人口為1 542 633人，占51.38%；女性人口為1 459 533人，占48.62%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的102.67上升為105.69。自治區統計局副局長達頓認為，這主要是受區內外勞動力轉移的影響。西藏歷來是我國性別比最低的省份。從年齡結構看，全區常住人口中，0～14歲人口為731 683人，占24.37%；65歲及以上人口為15 2907人，占5.09%。15～64歲人口為2 117 576人，占70.53%，全國為70.14%。同2000年第五次全國人口普查相比，0～14歲人口的比重下降6.82個百分點，15～64歲人口的比重上升6.48個百分點，65歲及以上人口的比重上升0.34個百分點。目前是西藏勞動力資源供給最豐富的時期，同時也帶來了巨大的就業壓力。
　　（2）人口的教育與健康素質結構
　　西藏自治區各級地方政府借助中央政府和外省市的轉移支付資源，堅持不懈地投資于人們的健康。目前，西藏人口數量和質量正在顯著改善。西藏人口平均壽命由1959年民主改革前的35.5歲提高到67歲；同時涌現出越來越多的藏族博士、藏族院士。然而由于受農牧區人口居住分散、交通不便等因素影響，教育和衛生機構服務供給還未能滿足農牧民對服務的便捷性、及時性和本土化的要求。
　　第一，人口教育素質。1990年文盲、半文盲比例占總人口的44.7%，比全國高出28.8個百分點，列于全國各省區之后。到2000年人口初文盲率下降為32.5%，下降速度并不快。更令人憂慮的是已有的文盲沒有掃除，而大批新文盲又在產生。此外，西藏人口的文化程度還存在著強烈的城鄉差別和性別差異。農牧區人口中文盲、半文盲比例大大高于全區，女性文盲率高于男性[8]。根據國家統計局1998年的統計資料顯示，全國農村勞動力文化教育綜合指數為1.8562，西藏農村勞動力文化教育綜合指數僅0.4023，其文化教育綜合指數只相當于全國平均水平的1/5；全國農村家庭勞動力平均受教育年限為5.39年，平均文化程度為小學五年級水平，而西藏農村家庭勞動力平均受教育年限僅2.14年，平均文化程度只有小學二年級水平。2005年西藏人口平均受教育年限為5年，同年全國平均受教育年限為8.5年。這個數據說明西藏人口素質落后現狀的同時，也表現了西藏人口受教育程度的提高。但統計上的平均數據縮小了事實上的差距。這個事實可以通過一個例子得以說明，即它假定，不論教育語言是否為母語，不論教學質量、教育基礎設施和課程有何不同，每一年的學校教育都能帶動技能水平的等量提高。例如西藏阿里邊遠牧區一個受5年教育的人和北京一個受同樣年限教育的人會獲得同等的教育水平和生存技能的發展。目前，西藏保護區總面積占全區國土面積的34.4%，居全國首位，自治區全面啟動農村薪柴替代工程，11.4萬戶農牧民開始被要求用沼氣。在此之前西藏生活用能源幾乎全部來源于生物能源。據估計，生物能源中有1/2以上的牛糞、30%～40%的柴薪、10%的作物秸稈被用作生活能源，僅平均每年被用作生活能源燒掉的牛糞就多達81萬噸，相當有17萬噸化肥的有機肥不能還田[9]。正是由于農區生活能源極為匱乏，不僅農作物秸稈絕大部分被用作燃料，而且大量畜糞也被用作燃料，甚至還將河谷地區的沙生槐、紅柳等灌叢及草皮砍伐鏟挖用作燃料，使得秸桿、廄肥多被用作生活能源而不能及時還田，從而使耕地肥力不斷下降，以致燃料、飼料、肥料日益緊缺、生態環境惡化加劇。但是，沼氣灶上一個螺絲的丟失，可能會讓這個家庭重新使用木柴而放棄沼氣，因為農牧民不清楚是沼氣灶哪里出了問題，即使最終發現是丟了一顆螺絲，也難以就近買到合適的螺絲。Arnon的研究表明：以綠色革命為核心的傳統生存戰略或改造傳統農業戰略，對農民文化程度的要求最低水準是，沒有受過任何教育的農村勞動力以及受過2～3年教育的農村勞動力對農業生產率的作用影響并不顯著，但受過5年以上教育的農村勞動力便對農業生產率產生顯著影響。也就是說，文化程度對農業生產率作用影響的最低年限是5年[10]。顯然，西藏農村勞動力人口素質的現實水平，不僅難以擔負起以綠色革命為核心的傳統生存戰略改造的技術要求水準，而且更會危及國家生態屏障建設的進程。
　　第二，人口健康素質。在高原嚴酷的地理氣候環境下，人類面臨的健康風險遠遠高于其他地區。與低氧、寒冷和紫外線強烈的照射相關的多種急慢性疾病，是藏區居民特有的健康風險。從平均預期壽命與人口死亡率看，西藏地區平均預期壽命為67歲（比全國平均水平低6年），但西藏的健康預期壽命只有55歲；年住院分娩率低，孕產婦死亡率居高不下；農牧區婦女生殖感染癥狀病發率超過50%，直接影響胚胎發育環境，出生缺陷和嬰兒死亡率高；全區2010年有19.4萬殘疾人，占全區人口的7%。從全國整體上講，西藏藏族人口的死亡率高于漢族人口，根據1990年和2000年人口普查，漢族人口死亡率分別為6.94‰和5.87‰，藏族人口的死亡率分別為9.00‰和7.29‰[11]。近年來，教育對改善人力資源的積極作用已經廣為人知，教育領域也成為中央和各兄弟省市對西藏投資的重點。可是，投資于健康的重要性還沒有引起足夠的重視。雖然當前農村出外做工者中身體虛弱的人很難被雇用是顯而易見的，但是政府對與健康服務直接相關的醫療衛生事業投資，特別是對基本醫療服務的投資，還遠沒有達到對教育事業的同等關切程度。也許這是因為此類投資的回報，主要借助于疾病損失的減少來間接計算，如同投資于防洪設施，只是在洪水泛濫之時才充分顯示出構筑江河堤壩的效益來[12]。
　　三、研究的政策含義
　　1.教育和衛生部門聯合行動，提高農牧區人力資本
　　一個地域的人口數量是否符合生態化要求，其標準不是其絕對規模的大小，而是相對的。當環境一旦發生變化，則該區域的生態人口數量也將發生相應波動。如自然環境突變、火山爆發破壞原有生存環境等，降低了生態人口數量上限；人類技術手段提高，減少了人們對現有環境的依賴，從而提高了生態人口數量的上限[13]。西藏廣大農民對基礎教育和基本醫療服務可及性和可得性的要求，意味著這兩個領域公共資源的分配必須向人口占87%比重的農牧民傾斜而非向精英傾斜。人力資本①是西藏順利建成生態屏障，形成可持續發展的“瓶頸”。影響人力資本形成的因素是多方面的，其中受教育程度與健康狀況是決定勞動者人力資本擁有量的兩個關鍵因素[14]。因此需要政府以提高人口素質為目的，統籌協調公共衛生部門和教育部門，促使這兩大部門合作設計和實施計劃行動。與其他省/區相比，中央和地方財政對藏族農牧人口的教育和健康服務投資量是相當可觀的。但是與內地農村（例如相鄰的四川農村）相比，西藏農牧區的基層教育和健康服務質量較差、服務利用率較低。筆者認為，以提高人力資本為目的，打通西藏教育與醫療的壁壘，并大幅度提高教育工作者和醫療服務提供者的工資待遇，激發教師和醫生的工作積極性，使“人類靈魂的工程師”和“守護健康的白衣天使”體面地投身于工作中，是提高西藏人口素質，建設西藏生態屏障的基礎性必要條件之一。
　　2.以農牧區現有的青壯勞動力和新增勞動力為對象，發展傳統農畜產品生產及加工、銷售一條龍產業帶
　　鑒于西藏獨有的地理資源和文化資源，政界和學界都將旅游業視為西藏最有發展潛力的產業。但是西藏旅游業由于受交通、政治等因素影響，自市場開放以來，游客規模沒有超過300萬，與新疆等其他省區相比并無優勢。2004年旅游業直接和間接吸納的就業人數還不到4萬。排除外來人口在旅游及相關服務部門中所占的比重，西藏旅游業吸納農牧民剩余勞動力的能力非常弱。在當今全球追求綠色產品的氛圍中，西藏是一個適宜農牧結合的地區。極富高原特色的牦牛、青稞等產品具有相當的區內優勢，遠期則有可能發展成為具有全國意義的產業部門。近幾年由于山南、林芝等主要農區大面積種植大蒜、西瓜等經濟作物，青稞的播種面積大量萎縮。而西藏種植的西瓜等經濟作物，在西藏本地的市場價格高于內地運來的西瓜的價格，其消費區域也限于青藏公路與川藏公路沿線的城鎮，在廣大的農牧區幾乎沒有消費市場。以筆者拙見，政府組織開辦西藏原生農牧產品加工銷售一條龍產業帶，應是在種植、加工、銷售各環節吸納農牧民剩余勞動力的突破口之一。以青稞為例，青稞曾是西藏播種面積最廣且獨一無二的糧食作物。青藏高原藍天碧水間種植的青稞，不僅有無污染的天然品質，且其營養價值遠高于低海拔種植的糧食作物。西藏應該大力發展以青稞為代表的藏區原生農畜產品及其加工的一條龍產業帶。使好吃、營養又攜帶方便的青稞糌粑和牛肉干不僅僅是牧羊人的午餐，也成為航天員在太空中方便營養的地球美食[15]。
　　3.以保護生態環境，建設和諧西藏為目標保護藏族傳統文化
　　青藏高原，以世界上最脆弱的土地，孕育了多樣性最豐富的生態天堂。西藏傳統文化以“戒殺”、“戒貪”為主旨，守護著高原上生命馳騁的樂園。這些宗旨經近千年的傳承已經內化為藏民族基本的思想和行為的源頭，西藏脆弱的生態系統因此得到了最大限度的保護，使這塊被外界視為“地球上的月球”的區域避免了“窮山惡水出刁民”的命運。中國科學院朱玲教授根據實地觀察認為，藏傳佛教包含的倫理早已融化在農牧民的行為規范里，滲入到他們與外在自然和社會的關系中。他們出于宗教傳統而對大自然所抱有的敬畏和對個人貪欲所具備的節制，對于維護青藏高原脆弱的生態平衡，對于防止人類異化為“經濟動物”，無疑有著積極的意義[16]。西藏生態環境的脆弱特征以及獨具特色的生態環境，客觀決定了其生態安全對中國乃至世界生存與發展的重要意義。長期生活于高原環境下的各民族，其民族傳統文化均具有保護生態環境的優良傳統，珍視一切生靈、禁止殺生的生態思想淵遠流長，這是千百年來各民族能夠在極端封閉、高寒嚴酷條件下繁衍生息、生存發展的一個重要原因。保護西藏傳統文化是加快西藏生態屏障建設的根本保證之一。
　　注 釋：
　　① 2011年05月06日西藏日報：達頓解釋說：“近年來，不少區外人口到我區求職務工。人口普查中，只要離開戶口登記地半年以上，即使現住地沒滿半年也要進行登記。而在我區務工的主要是男性，這在一定程度上影響了我區的性別構成”。
　　由于受高、寒、缺氧的自然環境影響，一般內地具有較高技能的打工者，很少入藏求工，因此西藏低素質的人口特征不僅表現在本土農牧區人口，也表現在數量日漸增多的流動打工者群體。
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　　作者簡介：潔安娜姆（1973-），女，西藏波密人，講師，博士，從事社會保障研究。
　　（中共西藏自治區黨校）
　　（責任編輯：陳麗