新時期城市規劃中存在的問題及對策

摘 要：城市規劃是城市發展的戰略，一個科學、合理、連續的城市規劃能保證城市健康和諧的發展。基于此，針對新時期城市規劃中存在的若干問題提出一些看法，以期推動城市的可持續發展，為市民打造真正的宜居家園。

關鍵詞：城市規劃；問題；對策

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）15-0112-01

一、城市規劃過程中存在的主要問題

（一）城市規劃缺乏前瞻性

城市規劃是一項事關大局，面向未來的長遠謀劃，因此前瞻性成為城市規劃的一個至關重要的問題。經濟在發展，社會在前進，科技在發展，觀念在更新，缺少了前瞻性，對城市規劃今天是符合“現實”的，那明天必然是滯后的；缺乏前瞻性，是造成城市基礎設施不配套，街道擁擠，交通堵塞，綠色植被少，環境質量差，經濟發展緩慢的根本所在。

（二）城市規劃不夠人性化

目前在建設規劃上有很多盲目性、從眾性、臨時性，規劃與實際聯系不密切，導致生態環境污染和城市資源的浪費。如熱衷于建設標志性建筑、大廣場、寬馬路、景觀房產等，相比之下，居民日常生活的居住區建設，環境的親切、舒適、安靜和宜人卻被放在了非主要的位置。這樣的城市規劃亦并非真正為了人的生活、居住而考慮。

（三）城市規劃缺失人文精神

我國城市的歷史文化，經歷了多次破壞：一次是20世紀50年代“大躍進”時期幾乎把所有的城市都轉變為工業城市，造成了歷史文化遺存的破壞，另一次是“文革十年浩劫”造成了難以估量的損失，再一次改革開放以來，不少地方政府為提高土地財政收入，以保護的名義吸引開發商搞所謂的保護性開發，留下了“沒有靈魂的軀殼”。許多歷史文化名城實際上已經名存實亡，現代化的城市淪落為文化的沙漠。

（四）缺乏可持續發展的整體規劃能力

我國的經濟和城市建設活動空前繁榮，然而，由于在城市規劃和建設領域缺乏相應的環境控制和環境規劃，在許多城市的總體規劃中，對環境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上，這種觀念已無法應付日益復雜的城市環境問題。這樣也直接影響了城市的進一步發展，為此，在城市規劃領域加強對于環境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。

二、應對城市規劃問題的策略

（一）注重城市規劃工作的科學性、戰略性和獨特性

對于城市發展規劃一定要高度重視，高水平、超前謀劃，并長期堅持實施。我們應當進一步認識規劃對于城市發展的決定性影響，從城市產業園區的布局到居民住宅區的建設，從城市功能的完善到建筑風格的確定，從城市到農村，都要統籌考慮、精心謀劃，進一步完善城市總體規劃、分區規劃和控制性詳規，保證城市建設和管理建立在高水平的規劃基礎上。我們要正確處理好規劃的戰略剛性與戰術彈性的關系，規劃只要是制定和通過了，就要一以貫之地堅持下來，有計劃、有步驟地打造城市特色品牌。

（二）應當更加注重以人為本，體現城市發展的宜居特性

城市的主體不是宏偉的建筑，而是生活在城市中的人。在城市建設中，我們必須想方設法滿足人們的居住、生活、休閑等物質和精神需求。要根據現有居住區和未來居民區的發展情況，合理安排交通干道、商業網點、文化娛樂和公益設施等項目建設，為居民就近從業、消費、上學和休閑等創造便捷條件。

（三）應當更加注重歷史文化傳承，體現城市發展的精神追求

細微之處見真功，城市發展不僅需要有宏觀開闊的視野，同時還需要有精雕細刻的精神。在城市文化氛圍方面，要尊重和傳承歷史文化，彰顯城市的文化底蘊和建筑特色，形成既有濃郁的現代化氣息，又有厚重歷史積淀的城市文化。在園林建設方面，要重視利用自然植被條件進行綠化、美化，注意克服刻意修飾的造園手法；杜絕對古樹名木的銘牌采用鐵釘和鐵絲固定的做法，改用具有伸縮性的繩子或彈簧固定，避免對樹木生長的傷害。在城市管理方面，要做到教育、管理并重，形成齊抓共管的局面，提高城市管理效能。

（四）應當更加注重可持續發展，體現城市發展的環保理念

城市建設要高度重視資源的節約使用和全面保護。我們要做到城市規劃貼近自然，城市建設保護自然，城市管理體現自然，把環境保護貫穿于城市發展的全過程，特別是要抓緊解決影響城市發展的制約性問題。

三、小結

現代城市規劃和建設，固然強調發展經濟、技術，建設城市物質文明。但現代城市不但作為一種生產力，帶有革命進步的性質，而且作為科學、文化、歷史的傳承，更要融入人文精神。同時規劃要具有超前性，注重城市的可持續發展，為市民打造真正的宜居家園。

參考文獻：

[1] 盛科榮.城市規劃的彈性工作方法研究[J].重慶建筑大學學報，2011，（2）：4-7.

[2] 田莉.我國控制性詳細規劃的困惑與出路[J].城市規劃，2007，31（1）：16-20.

（責任編輯：張偉）</